Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 декабря 2013 г. N 16АП-3661/13

г. Ессентуки

9 декабря 2013 г.

Дело N А63-8142/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 02 декабря 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 декабря 2013 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Цигельникова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Петросян Л.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Мисюрина Владимира Викторовича

на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 02.10.2013 по делу А63-8142/2013 (судья Зорин В.А.)

по заявлению индивидуального предпринимателя Мисюрина Владимира Викторовича, г. Невинномысск, ОГРН307264818600015,

к министерству транспорта Ставропольского края, г. Ставрополь

о признании незаконным и отмене постановления от 10.10.2013 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 Закона Ставропольского края N 20-кз от 10.04.2008 "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае" с назначением штрафных санкций в размере 50000 рублей,

в отсутствии в судебном заседании лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Мисюрин Владимир Викторович (далее - индивидуальный предприниматель) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к министерству транспорта Ставропольского края (далее - министерство) о признании незаконным и отмене постановления от 22.02.2013 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 Закона Ставропольского края N 20-кз от 10.04.2008 "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае" с назначением штрафных санкций в размере 50000 рублей (с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда от 02.10.2013 в удовлетворении требований индивидуального предпринимателя отказано. Судебный акт мотивирован пропуском индивидуальным предпринимателем десятидневного процессуального срока обжалования постановления министерства.

Не согласившись с вынесенным решением, индивидуальный предприниматель обжаловал его в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе индивидуальный предприниматель просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт о признании оспариваемого постановления незаконным. Считает, что срок обжалования постановления должен исчисляться с 15.07.2013, когда индивидуальному предпринимателю стало известно о его существовании.

В судебное заседание представители сторон не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения от 26.12.2012 N 72 сотрудниками Министерства проведена проверка за соблюдением действующего транспортного законодательства Ставропольского края по автобусным маршрутам в межмуниципальном сообщении.

При проведении проверки сотрудниками Министерства были выявлены нарушения индивидуальным предпринимателем законодательства Ставропольского края, предусматривающего ответственность за осуществление транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом без договора на право выполнения регулярных перевозок пассажиров и багажа, заключенного с уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края или органом местного самоуправления.

По факту выявленных нарушений 04.02.2013 составлен протокол N 73 об административном правонарушении.

По результатам рассмотрения материалов административного дела заместителем министра транспорта Ставропольского края Тальницким В.В. вынесено постановление от 22.02.2013 о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 закона Ставропольского края от 10.04.2008 N 20-кз "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае" и назначении наказания в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением индивидуальный предприниматель, обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что индивидуальным предпринимателем пропущен срок обжалования оспариваемого постановления.

В материалах дела отсутствуют ходатайства о восстановлении пропущенного срока, также отсутствуют доказательства, свидетельствующие о наличии объективных причин, препятствовавших индивидуальному предпринимателю своевременно обратиться в суд за защитой нарушенного права.

Как видно из материалов дела судом первой инстанции предложено индивидуальному предпринимателю представить письменные пояснения, с указанием причин пропуска на подачу заявления (определение от 05.08.2013), однако пояснения не были представлены.

Пропуск установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления, независимо от иных обстоятельств дела (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2011 N 18306/10, от 31.01.2006 N9316/05, от 19.04.2006 N16228/05).

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции верно посчитал заявление индивидуального предпринимателя об отмене постановления 22.02.2013 не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 02.10.2013 по делу А63-8142/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Судья

И.А. Цигельников