Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 9 декабря 2013 г. N 01АП-6201/13

09 декабря 2013 г.

А39-2010/2013

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Малышкиной Е.Л.,

судей Вечканова А.И., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Шмидько Е.Ю.,

при участии представителей сторон:

от истца - не явился, извещен (уведомления N 03200);

от ответчика - не явился, извещен (конверты N 03199, 03198),

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Бобылевой Татьяны Федоровны (ОГРН 304132329900069, ИНН 132300024456), Республика Мордовии, г.Ковылкино, на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 05.08.2013 по делу N А39-2010/2013, принятое судьёй Алёхиной М.Н., по иску администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН 1021300890885, ИНН 1312089775) к индивидуальному предпринимателю Бобылевой Татьяне Федоровне (ОГРН 304132329900069, ИНН 132300024456) о взыскании 74 487 руб. 93 коп.

Суд установил, что администрация Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия обратилась в Арбитражный суд Республики Мордовия с исковым заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Бобылевой Татьяны Федоровны 135 000 руб., в том числе 103 085 руб. 56 коп. долга по арендной плате за пользование земельным участком за период с февраля 2006 года по апрель 2013 года включительно и 31 915 руб. 20 коп. пеней за нарушение сроков внесения арендных платежей.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уменьшил заявленные требования и просил взыскать 65 720 руб. долга за период с апреля 2010 года по апрель 2013 года включительно, 8666 руб. 93 коп. пеней.

Решением от 05.08.2013 Арбитражный суд Республики Мордовия удовлетворил исковые требования, взыскав с ответчика в пользу истца задолженность в размере 47 920 руб. 24 коп., пени в сумме 7854 руб. 68 коп., в остальной части иска отказал.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, индивидуальный предприниматель Бобылева Татьяна Федоровна обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просила отменить данный судебный акт в связи с нарушением норм материального права.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, условия для пересмотра арендной платы, указанные в пункте 17 Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2007 N 593, в рассматриваемом случае отсутствуют. В связи с этим заявитель полагает, что оснований для пересмотра арендной платы за спорный земельный участок у истца не имелось, действия последнего по увеличению арендной платы более чем в одиннадцать раз являются необоснованными.

Администрация Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в отзыве на апелляционную жалобу от 08.10.2013 N 4673 указала, что обжалуемый судебный акт является законным, обоснованным и соответствующим требованиям действующего законодательства, в связи с чем просила оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены данного судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании постановления Главы администрации Токмовского сельского Совета от 25.10.2005 N 10 между администрацией Токмовского сельского поселения Ковылкинского района Республики Мордовия (арендодателем) и предпринимателем Бобылевой Татьяной Федоровной (арендатором) заключен договор от 17.02.2006 N4, по условиям которого последний принял в аренду земельный участок из земель сельских поселений площадью 572,6 кв.м с кадастровым номером 13:12:01 31 001 : 0575 (в настоящее время - 13:12:0131001:575), расположенный по адресу: Республика Мордовия, Ковылкинский район, с. Токмово, ул. Пушкина, 3, для эксплуатации здания магазина. Срок аренды согласован сторонами с 14.02.2006 по 14.02.2031 (пункт 2.1 договора). Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке.

Пунктом 3.1 договора размер арендной платы установлен в сумме 1922 руб. 48 коп. в год, которая в соответствии с пунктом 3.2 договора вносится арендатором ежегодно. Расчет арендной платы приведен в приложении N 1 к договору, являющемся неотъемлемой частью договора.

В пункте 5.2 договора стороны согласовали ответственность ответчика за нарушение срока внесения арендной платы в виде пеней из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В 2007 году между администрацией Ковылкинского района Республики Мордовия и предпринимателем Бобылевой Татьяной Федоровной подписано дополнительное соглашение к указанному договору аренды земельного участка.

Пунктом 1 соглашения определено, что арендодателем по договору выступает администрация Ковылкинского района Республики Мордовия. Согласно приложению N 1 к соглашению размер арендной платы составил 2471 руб. 05 коп. в год в соответствии с решением Совета депутатов Ковылкинского муниципального района от 25.12.2006 N 5 "О порядке определения размера арендной платы за землю".

По платежным поручениям N 233 от 02.12.2011, N 224 от 02.12.2011, N 230 от 02.12.2011, N 227 от 02.12.2011, N 30 от 20.11.2012, N 32 от 20.11.2012 администрации Ковылкинского муниципального района перечислены арендные платежи, произведенные предпринимателем Бобылевой Т.Ф. и внесенные за период с 2007 по 2012 годы, исходя из согласованных 2471 руб. 05 коп.

В конце 2012 года администрация Ковылкинского муниципального района направила в адрес предпринимателя Бобылевой Т.Ф. дополнительное соглашение от 30.11.2012 об изменении договора аренды N 4 от 17.02.2006.

В пункте 1.1 соглашения отражено об изменении порядка определения размера арендной платы исходя из Положения о порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 25.12.2007 N 593. Пунктами 1.2, 1.3 соглашения предусмотрено, что арендная плата определена в размере 21 314 руб. 89 коп. в год, 5328 руб. 72 коп. в квартал, которая вносится ответчиком на расчетный счет истца один раз в квартал в срок до 10-го числа последнего месяца квартала, в четвертом квартале - до 15-го ноября текущего года. Порядок расчета арендной платы приведен в приложении N1 к соглашению.

Согласно пункту 1.4 соглашения размер арендной платы может пересматриваться арендодателем в одностороннем порядке без внесения соответствующих изменений в договор аренды и подлежит обязательной уплате арендатором в случаях изменения базовой ставки арендной платы либо официально принимаемых коэффициентов к ставкам арендной платы и в других случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации и Республики Мордовия.

В пункте 1.5 соглашения установлено, что размер арендной платы за земельный участок пересматривается в случаях: изменения сводного индекса потребительских цен, фактически сложившихся за предыдущий год; изменения кадастровой стоимости земельного участка; перевода земельного участка из одной категории в другую; изменения разрешенного использования земельного участка; изменения вида деятельности арендатора; внесения изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 25.12.2007 N 593.

В пункте 1.7 соглашения стороны детализировался порядок расчета и уплаты пеней за нарушение сроков внесения арендной платы, согласно которому пени определяются умножением суммы неуплаченного платежа на процентную ставку пеней и на количество календарных дней просрочки платежа, исходя из процентной ставки пеней, равной 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования.

Получение указанного дополнительного соглашения к договору ответчиком в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции не отрицалось.

Оплата за пользование спорным земельным участочком произведена ответчиком частично, задолженность за период с апреля 2010 года по апрель 2013 года включительно составила 65 720 руб.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате арендных платежей за пользование земельным участком за период с апреля 2010 года по апрель 2013 года включительно послужило основанием для предъявления в арбитражный суд настоящего иска.

Суд первой инстанции частично удовлетворил исковые требования, взыскав с ответчика в пользу истца задолженность в размере 47 920 руб. 24 коп., пени в сумме 7854 руб. 68 коп.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, руководствуясь нормами гражданского и земельного законодательства, полагает, что оснований для отмены оспариваемого решения не имеется.

Как правомерно установлено судом, в силу статей 607, 608, 617 Гражданского кодекса Российской Федерации администрация Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия является надлежащим истцом по рассматриваемому спору.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование

имуществом (арендную плату), порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В пункте 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и

сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Суд первой инстанции определил размер арендной платы исходя из условий договора аренды от 17.02.2006 N 4, а также Положения о порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 25.12.2007 N 593.

В силу того, что регулирование арендной платы за земельный участок осуществляется в нормативном порядке (абзац 2 пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации), принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков, независимо от воли сторон договоров аренды, и без внесения в текст договоров подобных изменений.

Таким образом, стороны должны руководствоваться установленным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 (ред. от 25.01.2013) "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

В силуабзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 ЗК РФ, статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

В данном случае договор аренды заключен (17.02.2006), после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (2001), следовательно, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом.

Таким образом, с 28.12.2007 к рассматриваемому договору аренды земельного участка подлежат применению обязательные Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденные постановлением Правительства Республики Мордовия от 25.12.2007 N 593.

Согласно пункту 3 Положения годовая арендная плата распределяется в арендном периоде по кварталам пропорционально количеству дней в соответствующем календарном квартале. Расчет арендной платы за земельные участки осуществляется органами местного самоуправления, уполномоченными федеральным земельным законодательством на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, по форме согласно приложению 1.

В соответствии с пунктом 6 Положения размер арендной платы исчисляется на основе кадастровой стоимости земельных участков. Величина годовой арендной платы рассчитывается по соответствующей формуле.

Пунктом 17 Положения определено, что размер арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, пересматривается в случаях: изменения сводного индекса потребительских цен, фактически сложившегося за предыдущий год; изменения кадастровой стоимости земельного участка; перевода земельного участка из одной категории в другую; изменения разрешенного использования земельного участка; изменения вида деятельности арендатора; внесения изменений в настоящее Положение.

В пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 N 73 разъяснено, арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать её внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Таким образом, независимо от отсутствия в тексте договора аренды возможности одностороннего изменения размера арендной платы, в связи с принятием нормативно-правовых актов, изменяющих порядок расчета арендных платежей за использование земельного участка, такой порядок обязателен к применению.

Таким образом, размер арендной платы, порядок и сроки её внесения, стали обязательными для сторон рассматриваемого спора с 01.01.2008 и без внесения соответствующих изменений в рассматриваемый договор аренды.

В силу вышеизложенного суд первой инстанции обосновано отклонил довод ответчика об отсутствии согласования с ним размера арендной платы и неподписании дополнительного соглашения к договору.

Исследовав материалы дела в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая подтверждение истцом факта ненадлежащего исполнения ответчиком своей обязанности по внесению арендных платежей материалами дела, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о наличии у арендатора на момент разрешения судебного спора задолженности по внесению арендной платы за спорный период в сумме 47 920 руб. 24 коп. При этом расчет арендной платы за спорный период основан на Положении о порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, утвержденном постановлением Правительства Республики Мордовия от 25.12.2007 N 593.

Доказательств оплаты задолженности ответчиком в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно взыскал с ответчика задолженность в сумме 47 920 руб. 24 коп.

Поскольку факт наличия у ответчика перед истцом денежного обязательства подтвержден материалами дела, следовательно, требование истца о взыскании пеней за нарушение сроков уплаты арендных платежей по договору в размере 7854 руб. 68 коп. за период с 01.01.2011 по 01.05.2013 является обоснованным и правомерно удовлетворено судом первой инстанции в соответствии со статьями 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, условиями пункта 5.2 договора, пунктов 10, 11 Положения.

Расчет арендных платежей и пеней ответчиком документально не опровергнут.

Доводы заявителя жалобы об отсутствии у истца оснований для пересмотра арендной платы за спорный земельный участок и необоснованном увеличении ее размера подлежат отклонению по вышеизложенным основаниям.

Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Иных аргументов, влекущих отмену решения суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Оспариваемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 05.08.2013 по делу N А39-2010/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Бобылевой Татьяны Федоровны, г. Ковылкино, Республика Мордовия, - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий судья

Е.Л. Малышкина

Судьи

А.И. Вечканов М.В. Соловьева