Письмо Правительства РФ от 16 августа 2007 г. N 3353п-П4 "Официальный отзыв на проект федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации", вносимый Законодательным Собранием Вологодской области"

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается установить уголовную ответственность за управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения и лишенным права управления транспортным средством за правонарушения, предусмотренные статьями 12.8 и 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс), за невыполнение указанным лицом законного требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а также за повторное в течение года управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим водительского удостоверения.

Одновременно законопроектом предусматривается внесение изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления подсудности и формы предварительного расследования дел о таких преступлениях.

Предложение об установлении ответственности за нарушение правил дорожного движения, совершенное лицом, находящимся в состоянии опьянения и лишенным права управления транспортным средством, в целом поддерживается. Вместе с тем предлагаемые санкции в виде лишения свободы недостаточно обоснованы и в связи с этим сделать вывод о необходимости их установления не представляется возможным.

Кроме того, нормы, содержащиеся в предлагаемой законопроектом статье 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, вступают в конкуренцию с положениями статей 12.7, 12.8 и 12.26 Кодекса, что может привести к ситуации, когда вопрос о привлечении лица к уголовной или административной ответственности будет решаться в зависимости от усмотрения конкретного должностного лица.

Законопроектом также не учитывается, что привлечение лица к административной ответственности не является основанием возникновения уголовной ответственности. В связи с этим в Уголовном кодексе Российской Федерации не предусматривается использование составов преступлений с административной преюдицией.

По законопроекту имеется ряд замечаний юридико-технического характера.

С учетом изложенного Правительством Российской Федерации законопроект в представленной редакции не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков