Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 декабря 2013 г. N 17АП-14260/13

г. Пермь

13 декабря 2013 г.

Дело N А71-5986/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 декабря 2013 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лихачевой А. Н.

судей Дружининой Л. В., Назаровой В. Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарём Леконцевым Я. Ю.

при участии:

от истца,Муниципального унитарного предприятия г. Ижевска "Ижводоканал": Мерзлякова М. А., паспорт, доверенность N 6976/111 от 29.12.2012 года;

от ответчика,Общества с ограниченной ответственностью "ИжмашЭнергоСервис": Селюнин Д. А., паспорт, доверенность от 12.09.2012 года;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчик а -Общества с ограниченной ответственностью "ИжмашЭнергоСервис"

на решение арбитражного суда Удмуртской Республики

от24 сентября 2013 года

по делу N А71-5986/2013,

принятое судьёй Е. В. Желновой

по искуМуниципального унитарного предприятия г. Ижевска "Ижводоканал" (ОГРН 1021801583121, ИНН 1826000408)

кОбществу с ограниченной ответственностью "ИжмашЭнергоСервис" (ОГРН 1121832001587, ИНН 1832096338)

о взыскании задолженности по договору на отпуск воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ,

установил:

Муниципальное унитарное предприятие г. Ижевска "Ижводоканал" (далее - МУП г. Ижевска "Ижводоканал", истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "ИжмашЭнергоСервис" (далее - ООО "ИжмашЭнергоСервис", ответчик) о взыскании 737 146 руб. 09 коп. задолженности за оказанные в период с октября 2012 года по апрель 2013 года по договору N 3244/07061402 от 01.10.2012 года услуги водоотведения на основании статей 309, 310, 401, 486, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пунктов 56, 88 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 N 167 (т.1, л.д.5-6).

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 24.09.2013 года (резолютивная часть от 18.09.2013 года, судья Е. В. Желнова) исковые требования удовлетворены в полном объеме (т.2, л.д.40-45).

Ответчик, ООО "ИжмашЭнергоСервис", с решением суда первой инстанции не согласился по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, просит решение отменить, в удовлетворении требований отказать.

Считает, что суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о действии пункта 2.8 договора на отпуск воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ N 3244/07601402 от 01.10.2012 года в редакции МУП г. Ижевска "Ижводоканал". В соответствии с протоколом согласования разногласий к указанному договору от 11.04.2013 года пункт 2.8 считается согласованным в редакции, указанной в столбце "согласованная редакция". Судом первой инстанции неправильно истолкован пункт 56 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 N 167. Поскольку ООО "ИжмашЭнергоСервис" является теплоснабжающей организацией и использует воду, полученную от истца в качестве теплоносителя при производстве и передаче тепловой энергии от котельных "Лесозавод" и "13-я улица" до конечных потребителей; использует техническую воду от собственных источников; имеет несколько выпусков в систему коммунальной канализации истца, суд необоснованно принял во внимание расчет баланса водопотребления и водоотведения МУП г. Ижевска "Ижводоканал".

Полагает, что суд ошибочно применил к отношениям сторон норматив технологических потерь воды в размере 178 705 куб.м. в год, утвержденный ответчику на 2013 год приказом Минэнерго России N 516 от 29.10.2012 года без учета приказа Минэнерго России N 325 от 30.12.2008 года. Указанный норматив применяется в целях государственного регулирования тарифов на тепловую энергию и определяет технологические потери воды, используемой в качестве теплоносителя в тепловых сетях ответчика, которые нормируются в соответствии с Порядком определения нормативных технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденным Приказом Минэнерго России N 325 от 30.12.2008 года, который предусматривает, что в нормативы технологических потерь не включаются потери и затраты на источниках теплоснабжения ив энергопринимающих установках потребителей тепловой энергии, включая принадлежащие последним трубопроводы тепловых сетей и тепловые пункты. В связи с изложенным при определении баланса водопотребления и водоотведения ответчик вправе наряду с нормативно утвержденным объемом собственных утечек исключить из объема водопотребления утечки в сетях и системах теплопотребления конечных потребителей.

Ссылаясь на пункт 2 статьи 14, пункт 2 статьи 15 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", пункт 1 статьи 779 ГК РФ, ответчик полагает, что характер и объем услуг водоотведения определяется исключительно ответчиком, являющимся заказчиком по договору. Не применив указанные нормы, суд первой инстанции неправомерно отказал ответчику в праве исключить из объема стоков водопотребление субабонентов, находящихся на одной промплощадке с котельной "Лесозавод", расположенной по адресу: г. Ижевск, ул. Лесозаводская, 23, поскольку данные субабоненты не имеют канализационных выпусков, присоединенных к сетям ответчика, осуществляют сброс стоков в канализационные сети истца через трассу ОАО "Ижмашэнерго". Удовлетворив исковые требования, суд понудил ответчика оплатить водоотведение сторонних потребителей.

В судебном заседании представитель ответчика доводы жалобы поддержал, просил решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Истец, МУП г. Ижевска "Ижводоканал", представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором указал, что лимит водоотведения определен истцом в процентном соотношении к объему водопотребления. Сумма долга определена в соответствии с расчетами водопотребления и водоотведения ООО "ИжмашЭнергоСервис" с учетом нормативных технологических потерь при передаче тепловой энергии, представленных самим абонентом и утвержденных Минэнерго России.

В судебном заседании представитель истца против доводов жалобы возражал, просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, МУП г. Ижевска "Ижводоканал" (Водоканал) и ООО "ИжмашЭнергоСервис" (Абонент) подписан договор на отпуск воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ N 3244/07601402 от 01.10.2012 года с протоколом разногласий (л.д.10-14).

В соответствии с пунктом 2.1 предметом настоящего договора является:

2.1.1 отпуск (получение) Абоненту(ом) питьевой воды из централизованной системы городского коммунального водоснабжения, соответствующей по своему качеству действующим СанПиН в объеме установленного Водоканалом лимита водопотребления для лимитируемых объектов (потребителей) и нормативной потребности - для нелимитируемых объектов; проектной потребности, указанной в разрешении на подключение объекта к сетям водоснабжения и канализации или Акте приемки наружных водопроводно-канализационных сетей - для вновь вводимых объектов, адреса которых указаны в Приложении N 1;

2.1.2 прием (сброс) сточных вод Абонента (ом) в централизованную систему городской коммунальной канализации от всех источников (систем) водоснабжения в объемах, установленных Водоканалом лимитов водоотведения по лимитируемым объектам (потребителям) и определенных по действующим в городе нормам водоотведения - в отношении нелимитируемых объектов (потребителей), согласно п. 2.8 договора, а также в пределах установленных Администрацией города Ижевска показателей нормативов водоотведения по качеству (нормативов по составу сточных вод).

Указанный договор подписан Абонентом с протоколом разногласий.

Протокол урегулирования разногласий от 14.03.2013 года подписан ООО "ИжмашЭнергоСервис" с протоколом согласования разногласий от 11.04.2013 года, который МУП г. Ижевска "Ижводоканал" не подписан (т.1, л.д.15-19, т.2, л.д.2-6).

Во исполнение условий договора МУП г. Ижевска "Ижводоканал" в период с октября 2012 года по апрель 2013 года оказало ООО "ИжмашЭнергоСервис" услуги водоснабжения и водоотведения, что подтверждается актами выполненных работ, подписанными ответчиком с разногласиями (т.1, л.д.45-55), ответчиком не оспаривается.

Предъявленные к оплате счета-фактуры на общую сумму 3 952 932 руб. 25 коп. (т.1, л.д.20-44) оплачены ООО "ИжмашЭнергоСервис" частично.

По расчету истца задолженность ответчика составила 737 146 руб. 09 коп. (т.1, л.д.7)

Ненадлежащее исполнение ООО "ИжмашЭнергоСервис" оказанных в спорный период услуг водоотведения послужило истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что представленный истцом расчет объема услуг водоотведения, произведенный в отсутствие согласованных лимитов водоснабжения и водоотведения, исходя из данных баланса водопотребления и водоотведения абонента, соответствует требованиям действующего законодательства.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав объяснения представителей сторон в судебном заседании, арбитражный апелляционный суд оснований для удовлетворения жалобы не установил.

В соответствии спунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии спунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силупункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Отношения абонентов (заказчиков) и организаций водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируют Правила пользования системами коммунального водоснабжения в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167).

В соответствии спунктом 11 Правил N 167 отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляется на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Согласно пунктам 32, 33, 44 и88 Правил N 167 абонент обеспечивает учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод. Количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется абонентом в соответствии с данными учета фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод по показаниям средств измерений, за исключением случаев, установленных настоящими Правилами. Учет полученной воды или сбрасываемых сточных вод, ведение и хранение необходимой документации по учету, выполнение расчетов и составление отчетных документов по определению количества, полученной воды (сброшенных вод) за расчетный период осуществляется абонентом.

Сторонами не оспаривается то обстоятельство, что приборы учета количества сбрасываемых сточных вод у ответчика в спорный период отсутствовали.

Пунктом 56 Правил N 167 предусмотрено, что в случае временного отсутствия у абонента средств измерений сточных вод, сбрасываемых в систему коммунальной канализации, эти объемы допускается принимать равными объемам воды, полученной абонентом и его субабонентами из всех источников водоснабжения (включая горячее водоснабжение), учтенным средствами измерений.

При использовании абонентом воды в составе выпускаемой продукции, пользовании водой из разных источников водоснабжения, включая получение горячей воды от теплоснабжающей организации, наличии нескольких выпусков в систему коммунальной канализации и (или) в иные приемники сточных вод объем фактического сброса сточных вод в систему коммунальной канализации рассчитывается по данным баланса водопотребления и водоотведения абонента. В этом случае абонент обязан в согласованные с организацией водопроводно-канализационного хозяйства сроки представить ей необходимые для расчета данные.

В соответствии спунктом 1 Правил N 167 баланс водопотребления и водоотведения - это соотношение между фактически используемыми объемами воды из всех источников водоснабжения и отводимыми объемами сточных вод за год.

В соответствии с требованиями пункта 56 Правил N 167 МУП г. Ижевска "Ижводоканал" произведен расчет количества сточных вод по договору N3244/07601402.

Сумма долга определена в соответствии с расчетами водопотребления и водоотведения ООО "ИжмашЭнергоСервис" с учетом норматива технологических потерь при передаче тепловой энергии.

Объемы водопотребления и водоотведения для лимитированной группы потребителей, в том числе субабонентов составляют: водопотребление (вода питьевая) по площадке котельной 13-й улицы куб.м./мес. - 66000; водоотведение - 100% от потребления питьевой воды по площадке котельной 13-й улицы куб.м./мес. - 66000; водоотведение 50% от потребления технической воды по площадке котельной 13-й улицы куб.м./мес. - 15200; водопотребление по площадке "Лесозавод" куб.м./мес. - 35 700 (в т.ч. субабоненты); водоотведение по площадке "Лесозавод" куб.м./мес. - 31067 (87% от водопотребления, в т.ч. субабоненты).

Доводы ООО ИжмашЭнергоСервис" о том, что суд первой инстанции неправомерно отказал ответчику в праве исключить из объема стоков водопотребление субабонентов, находящихся на одной промплощадке с котельной "Лесозавод", расположенной по адресу: г. Ижевск, ул. Лесозаводская, 23, а также о том, что характер и объем услуг водоотведения определяется исключительно ответчиком, являющимся заказчиком по договору N 3244/07601402 от 01.10.2012 года, противоречат положениями пункта 56 Правил N 167, в связи с чем отклоняются судом апелляционной инстанции.

Ссылка заявителя на то, что в соответствии с протоколом согласования разногласий к договору N 3244/07601402 от 11.04.2013 года пункт 2.8 считается согласованным в редакции, указанной в столбце "согласованная редакция", не принимаются судом апелляционной инстанции, поскольку указанный протокол согласования разногласий от 11.04.2013 года со стороны МУП г. Ижевска "Ижводоканал" не подписан (т.1, л.д. 17-19, т.2, л.д. 2-6).

Возражения ответчика об ошибочном применении норматива технологических потерь воды в размере 178 705 куб.м. в год, утвержденных ответчику на 2013 год приказом Минэнерго России N 516 от 29.10.2012 года (т.2, л.д. 7) без учета приказа Минэнерго России N 325 от 30.12.2008 года признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Из представленного в материалы дела суммарного расчета нормативных утечек от котельных, представленного ОАО "ИжмашЭнергоСервис", усматривается, что в состав потерь ответчиком включены такие составляющие как: нормативная утечка, пусковое заполнение, регламентные испытания (т.2, л.д.8).

Согласно пункту 9 Порядка определения нормативных потерь, утвержденных Приказом Минэнерго России от 30.12.2008 N 325 к нормативам технологических потерь при передаче тепловой энергии относятся потери и затраты энергетических ресурсов, обусловленные техническим состоянием теплопроводов и оборудования и техническими решениями по надежному обеспечению потребителей тепловой энергии и созданию безопасных условий эксплуатации тепловых сетей.

Перечень нормируемых технологических затрат теплоносителя определен пунктами 10.1.1, 10.1.2.

В соответствии с пунктом 10.1.1 указанного Порядка к нормируемым технологическим затратам теплоносителя относятся: затраты теплоносителя на заполнение трубопроводов тепловых сетей перед пуском после плановых ремонтов и при подключении новых участков тепловых сетей; технологические сливы теплоносителя средствами автоматического регулирования теплового и гидравлического режима, а также защиты оборудования; технически обоснованные затраты теплоносителя на плановые эксплуатационные испытания тепловых сетей и другие регламентные работы.

К нормируемым технологическим потерям теплоносителя относятся технически неизбежные в процессе передачи и распределения тепловой энергии потери теплоносителя с его утечкой через неплотности в арматуре и трубопроводах тепловых сетей в пределах, установленных правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей, а также правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок (пункт 10.1.2 Порядка).

В связи с изложенным, указанные ответчиком в расчете потери на пусковое заполнение и регламентные испытания уже включены в состав нормативов технологических потерь, в связи с чем оснований для их повторного учета и увеличения общего объема нормативных утечек не имеется.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Ответчиком доказательств оплаты задолженности в сумме 737 146 руб. 09 коп. не представлено, в связи с чем требования истца судом первой инстанции правомерно удовлетворены в указанном размере.

С учетом изложенного решение суда от 24.09.2013 года является законным и обоснованным. Оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ для отмены (изменения) судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Апелляционная жалоба ответчика удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 266-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 24 сентября 2013 года по делу N А71-5986/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

А.Н.Лихачева

Судьи

Л.В.Дружинина В.Ю.Назарова