Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 декабря 2013 г. N 13АП-24276/13

г. Санкт-Петербург

12 декабря 2013 г.

Дело N А56-41193/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 декабря 2013 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Третьяковой Н.О.

судей Згурской М.Л., Сомовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания: Халиковой К.Н.

при участии:

от заявителя: Прохоровой Д.Б. по доверенности от 01.08.2013

от ответчика: Бирюкова Н.С. по доверенности от 10.10.2013 N 19-10-03/22020

от 3-го лица: Шуб Л.П. по доверенности от 15.08.2013 N 7200-14-02/3932

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-24276/2013) Межрайонной ИФНС России N 19 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.10.2013 по делу N А56-41193/2013 (судья Терешенков А.Г.), принятое

по заявлению ООО "Балтэксим"

к Межрайонной ИФНС России N 19 по Санкт-Петербургу

3-е лицо: Управление Федерального казначейства

о признании незаконным бездействия

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Балтэксим" (ОГРН 1117847467231, место нахождения: 198095, г. Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 35, лит. А, пом. 16-Н; далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по Санкт-Петербургу (место нахождения: 198216, г. Санкт-Петербург, Трамвайный пр., д. 23, корп. 1; далее - налоговый орган, инспекция), выразившегося в невозврате на расчетный счет Общества налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за 3 квартал 2012 года в сумме 910 581 руб. в порядке, установленном статьей 176 НК РФ, путем направления соответствующего поручения в территориальный орган Федерального казначейства и об обязании инспекции устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества, путем возврата НДС за 3 квартал 2012 года в размере 910 581 руб. в порядке, установленном статьей 176 НК РФ, путем направления соответствующего поручения в территориальный орган Федерального казначейства.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федерального казначейства по Санкт-Петербургу (далее - УФК).

Решением суда от 08.10.2013 заявление Общества удовлетворено.

В апелляционной жалобе инспекция, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда отменить и вынести по делу новый судебный акт. В обоснование своей позиции податель жалобы ссылается на то, что сумма переплаты по НДС в размере 910 581 руб. отражена инспекцией в карточке расчетов с бюджетом, таким образом, бездействие, выразившееся в невозврате Обществу данной суммы НДС, со стороны налогового органа отсутствует.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель УФК поддержал позицию подателя жалобы, представитель Общества против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, по результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации по НДС за 3 квартал 2012 года, представленной Обществом в налоговый орган, инспекцией 18.04.2013 вынесены решения:

- N 22865 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения;

- N 323 об отказе в возмещении (частично) суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению в размере 609 051 руб. за 3 квартал 2012 года;

- N 144 о возмещении (частично) суммы налога на добавленную стоимость в размере 910 581 руб. за 3 квартал 2012 года

Поскольку НДС в размере 910 581 руб. за 3 квартал 2012 года налогоплательщику не возвращен, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, признав требования Общества обоснованными, удовлетворил их в полном объеме.

Апелляционная инстанция, выслушав мнение представителей сторон, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, считает, что жалоба инспекции не подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 176 НК РФ в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями настоящей статьи.

После представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки в порядке, установленном статьей 88 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 176 НК РФ по окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм, если при проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах.

Согласно пункту 3 статьи 176 НК РФ в случае выявления нарушений законодательства о налогах и сборах в ходе проведения камеральной налоговой проверки уполномоченными должностными лицами налоговых органов должен быть составлен акт налоговой проверки в соответствии со статьей 100 настоящего Кодекса.

Акт и другие материалы камеральной налоговой проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах, а также представленные налогоплательщиком (его представителем) возражения должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, проводившего налоговую проверку, и решение по ним должно быть принято в соответствии со статьей 101 настоящего Кодекса.

По результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения либо об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Одновременно с этим решением принимается: решение о возмещении полностью суммы налога, заявленной к возмещению; решение об отказе в возмещении полностью суммы налога, заявленной к возмещению; решение о возмещении частично суммы налога, заявленной к возмещению, и решение об отказе в возмещении частично суммы налога, заявленной к возмещению.

В соответствии с пунктом 6 статьи 176 НК РФ при отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет. При наличии письменного заявления налогоплательщика суммы, подлежащие возврату, могут быть направлены в счет уплаты предстоящих налоговых платежей по налогу или иным федеральным налогам.

В силу пункта 7 статьи 176 НК РФ решение о зачете (возврате) суммы налога принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога (полностью или частично).

Согласно пункту 8 статьи 176 НК РФ поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения.

Территориальный орган Федерального казначейства в течение пяти дней со дня получения указанного поручения осуществляет возврат налогоплательщику суммы налога в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и в тот же срок уведомляет налоговый орган о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств.

В соответствии с пунктом 9 статьи 176 НК РФ налоговый орган обязан сообщить в письменной форме налогоплательщику о принятом решении о возмещении (полностью или частично), о принятом решении о зачете (возврате) суммы налога, подлежащей возмещению, или об отказе в возмещении в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения.

Указанное сообщение может быть передано руководителю организации, индивидуальному предпринимателю, их представителям лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения.

В данном случае доказательств направления в территориальный орган федерального казначейства на следующий рабочий день после принятия решения N 144 от 18.04.2013 поручение на возврат суммы налога в размере 910 581 руб. не представлено ни в суд первой, ни в суд апелляционной инстанции.

Поскольку возврат суммы НДС за 3 квартал 2012 года в размере 910 581 руб. в порядке, установленном статьей 176 НК РФ, не осуществлен, инспекцией не направлено в соответствии с требованиями статьи 176 НК РФ в территориальный орган Федерального казначейства поручение на возврат, то есть допущено незаконное бездействие, то суд первой инстанции правомерно удовлетворил требование Общества о признании незаконным бездействия налогового органа.

Обществом также заявлено требование об обязании инспекции возвратить сумму НДС за 3 квартал 2012 года в размере 910 581 руб. в порядке, установленном статьей 176 НК РФ, путем направления соответствующего поручения в Территориальный орган Федерального казначейства.

Поскольку право на возмещение НДС в сумме 910 581 руб. подтверждено, доказательств наличия недоимки в материалы дела не представлено, то суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования Общества об обязании Инспекции возвратить сумму НДС за 3 квартал 2012 года в порядке, установленном статьей 176 НК РФ, путем направления соответствующего поручения в территориальный орган Федерального казначейства.

Довод подателя жалобы о том, что отражение суммы налога в карточке расчетов с бюджетом свидетельствует об отсутствии незаконного бездействия со стороны налогового органа, отклоняется судом апелляционной инстанции. Отражение налоговым органом в карточке налогоплательщика по расчету с бюджетом суммы переплаты по НДС в указанном размере, не свидетельствует об отсутствии бездействия налогового органа, выразившегося в не возврате Обществу суммы НДС за 3 квартал 2012 года в размере 981 510 руб., поскольку налоговым органом не выполнены требования, установленные положениями статьи 176 НК РФ.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемый судебный акт основан на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, принят с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем, основания для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы инспекции - отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.10.2013 по делу N А56-41193/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.О. Третьякова

Судьи

М.Л. Згурская Е.А. Сомова