Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 декабря 2013 г. N 15АП-19607/13

город Ростов-на-Дону

13 декабря 2013 г.

дело N А32-18248/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 декабря 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ильиной М.В.,

судей Мисника Н.Н., Тимченко О.Х.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ильенко А.О.,

при участии:

от ответчика - Артюхова М.Е. по доверенности от 08.01.2013, Берлизова М. П. по доверенности от 08.01.2013,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Санаторий "Кавказская Ривьера"

на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.10.2013 по делу N А32-18248/2012 об отказе в предоставлении отсрочки исполнения судебного акта,

принятое в составе судьи Шевченко А.Е.,

по иску администрации муниципального образования город-курорт Сочи

к закрытому акционерному обществу "Санаторий "Кавказская Ривьера"

при участии третьих лиц: Управления по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края, Министерства культуры Российской Федерации

о сносе самовольных построек

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования город-курорт Сочи (далее - истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к закрытому акционерному обществу "Санаторий "Кавказская Ривьера" (далее - ответчик, общество) об обязании осуществить за свой счет снос самовольно возведенных строений, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0203031:12 по адресу: г. Сочи, Центральный район, проспект Курортный, 2:

семиэтажный объект незавершенного строительства площадью застройки 595,17 кв.м., расположенный на месте литера "А" ("Главный корпус", по техническому паспорту "Спальный корпус N 1" литера "А", "А2" - цокольный этаж, "a", "al", "а2", "а3", "а4");

одноэтажную пристройку длиною 2,3 м, пристроенную на уровне первого этажа справа (у угла с северным фасадом) семиэтажного корпуса литер "А", и пристроенные лестнично-лифтовые узлы к литеру "А";

строение, расположенное на месте здания "Казино" между литерами "А" и "Б", "б" (между "Главным корпусом" и "Приморским корпусом", по техническому паспорту по состоянию на 2008 год - литера "А1");

пятиэтажный объект незавершенного строительства площадью 272,16 кв.м., расположенный на месте Административного здания ("Лечебный корпус") литер "В";

четырехэтажный объект незавершенного строительства площадью застройки 1066,06 кв.м., и пятиэтажный объект незавершенного строительства площадью застройки 985,5 кв.м., расположенные на месте спального корпуса N 2, литера "Б", "б" ("Приморский корпус");

трехэтажный объект незавершенного строительства площадью застройки 331,55 кв.м., расположенный напротив главного корпуса литера "А" и примыкающий к спальному корпусу N 2, литера "Б", "б";

трехэтажный объект незавершенного строительства площадью застройки 661,55 кв.м., расположенный напротив главного корпуса литера "А" и примыкающий к объекту незавершенного строительства - фундамент площадью застройки 6450 кв.м.;

объект незавершенного строительства - фундамент площадью застройки 6450 кв.м.;

одноэтажный объект незавершенного строительства площадью застройки 445,85 кв.м., расположенный на тротуарной части набережной (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (т. 4, л.д. 51-52)).

Исковые требования мотивированы тем, что указанные строения являются самовольной постройкой, поскольку для их возведения не выдавалось разрешение на строительство, а потому они подлежат сносу в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением от 22.10.2012 Арбитражный суд Краснодарского обязал ЗАО "Санаторий "Кавказская Ривьера" снести заявленные в иске спорные объекты в месячный срок после вступления решения в законную силу. С ЗАО "Санаторий "Кавказская Ривьера" в доход федерального бюджета взыскано 4000 руб. госпошлины.

Постановлением апелляционной инстанции от 15.07.2013, оставленным без изменения постановлением кассационной инстанции от 10.10.2013, решение от 22.10.2012 изменено в части возложения обязанности на общество снести семиэтажный объект незавершенного строительства (литера А) площадью застройки 595,17 кв. м ("Главный корпус", по техническому паспорту "Спальный корпус N 1" (литера "А", "А2"), цокольный этаж (литеры "а", "а1", "а2", "а3", "а4"), расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0203031:12 по адресу: г. Сочи, Центральный район, проспект Курортный, 2. Суд обязал общество снести пятый и шестой этажи и расположенную над ними смотровую площадку указанного объекта незавершенного строительства. В остальной части решение оставлено без изменения.

На принудительное исполнение решения Арбитражного суда Краснодарского края от 22.10.2012 и постановления суда апелляционной инстанции от 15.07.2013 судом первой инстанции выдан исполнительный лист от 15.07.2013 серии АС N 005832151 (т. 10 л.д. 42-46).

28.08.2013 на основании исполнительного листа от 15.07.2013 серии АС N 005832151 судебным приставом-исполнителем Сочинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство N 55964/13/72/23.

ЗАО "Санаторий "Кавказская Ривьера" порядке статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратилось в арбитражный суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Арбитражного суда Краснодарского края 22.10.2012 и постановления суда апелляционной инстанции от 15.07.2013 на срок до 15 января 2014 года.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.10.2013 в удовлетворении заявления ЗАО "Санаторий "Кавказская Ривьера" о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта отказано.

Закрытое акционерное общество "Санаторий "Кавказская Ривьера" в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило отменить определение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.10.2013 и принять новый судебный акт. Заявитель жалобы указал, что судом первой инстанции, помимо довода о тяжелом финансовом положении, не учтены иные обстоятельства, приведенные в заявлении, не дана правовая оценка позиции третьего лица по данному делу. Приведение в первоначальное состояние здания объекта культурного наследия возможно только в соответствии со специально разработанным проектом. В материалы дела были представлены копия договора на разработку научно-проектной документации, письмо Управления государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края, которым подтверждена необходимость разработки проекта демонтажа. ЗАО "Санаторий "Кавказская Ривьера" в материалы дела представлены письма на имя главы администрации города Сочи, в ФСО России с просьбой согласовать проведение работ по демонтажу. В ответе ФСО России указала, что ЗАО "Санаторий "Кавказская Ривьера" не имеет права проводить работы по демонтажу пока не предоставит согласованный с ГИБДД г. Сочи список транспортных средств и маршрутов, а также графика проведения работ. Таким образом, в материалы дела представлены документы, свидетельствующие об объективной невозможности выполнения работ по демонтажу указанного в решении строительного объема в установленный судом срок. Судом первой инстанции нарушены сроки рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта.

В отзыве администрация города Сочи апелляционную жалобу не признала, просила определение суда первой инстанции оставить без изменения, указав на нецелесообразность удовлетворения заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта. Согласно п. 48 раздела VII графика мероприятий по сносу объектов недвижимости, в отношении которых возбуждены исполнительные производства о сносе, исключив снос в период проведения ХХII Олимпийских и ХI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, влекущих нанесение ущерба архитектурному и эстетическому облику г. Сочи, прежде всего в границах зон особой архитектурно-планировочной организации территории, меры по сносу ЗАО "Санаторий "Кавказская Ривьера" принять к окончанию до 01.07.2014. К вышеуказанному графику администрация города Сочи предлагает внести замечания, а именно исключить раздел VII графика в полном объеме, а пункт 47 графика включить в раздел VI ФССП России обеспечить принятие мер согласно ст. 105 ФЗ "Об исполнительном производстве" до 01.04.2014, исключив снос в период проведения Олимпийских игр, работы по сносу завершить к 01.05.2014.

В отзыве Управление по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края апелляционную жалобу поддержало, указав, что до настоящего времени документация, необходимая для исполнения решения суда, не выполнена. Проведение работ по сносу надстроенных (пристроенных) частей к сохранившимся частям объектов культурного наследия без разработки вышеуказанной документации может привести к причинению ущерба объекту культурного наследия.

В судебном заседании представители ЗАО "Санаторий "Кавказская Ривьера" апелляционную жалобу поддержали, просили определение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт, пояснили, что в настоящее время службой судебных приставов ведутся работы по сносу спорных объектов.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей администрации муниципального образования город-курорт Сочи, Управления по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края, Министерства культуры Российской Федерации, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом согласно статьям 121-123 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно части 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава - исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.12.2003 N 467-О указано, что Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

Следовательно, в каждом случае рассмотрения заявления об отсрочке (рассрочке) исполнения судебного акта суд должен устанавливать конкретные обстоятельства его исполнения. При этом предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения арбитражного суда. При оценке таких причин и обстоятельств суд должен исходить из необходимости соблюдения баланса интересов как должника, так и взыскателя (письмо Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 07.10.2005 N С1-7/уп-1145).

При этом суд апелляционной инстанции обращает вниманием на то, что под отсрочкой исполнения решения подразумевается перенос срока его исполнения на указанную судом дату. Таким образом, лицо, ходатайствующее об отсрочке исполнения судебного акта, должно доказать затруднительность его исполнения в настоящее время и реальную возможность исполнить судебный акт в более поздний срок.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

ЗАО "Санаторий "Кавказская Ривьера" не представлено достаточных доказательств, подтверждающих необходимость предоставления отсрочки исполнения судебного акта. Так, должником не обоснован испрашиваемый срок отсрочки исполнения судебного акта, а также то, что в случае удовлетворения его заявления судом, по истечении срока предоставленной ему отсрочки исполнения решения, у общества появится возможность исполнить судебный акт.

При таких обстоятельствах, исходя из принципа равноправия сторон в арбитражном процессе (статья 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) и необходимости соблюдения баланса интересов лиц, участвующих в деле, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости отказа в удовлетворении настоящего заявления. Документы, свидетельствующие об обстоятельствах чрезвычайного характера, в дело не представлены. В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что отсрочка исполнения решения на испрашиваемый срок позволит исполнить судебный акт в полном объеме.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению определения, апелляционной инстанцией не установлено.

В абзаце 4 пункта 15 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 25.05.2005 N 91 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового Кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при подаче апелляционных и кассационных жалоб на определения, не перечисленные в подпункте 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина не уплачивается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.10.2013 по делу N А32-18248/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

М.В. Ильина

Судьи

Н.Н. Мисник О.Х. Тимченко