Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 16 декабря 2013 г. N 05АП-13962/13

г. Владивосток

16 декабря 2013 г.

Дело N А51-28476/2013

Резолютивная часть постановления оглашена 12 декабря 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 декабря 2013 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Е.Л. Сидорович,

судей А.В. Пятковой, В.В. Рубановой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.С. Лисовской,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации городского округа Спасск-Дальний,

апелляционное производство N 05АП-13962/2013

на решение от 15.10.2013

судьи С.Н. Горбачовой

по делу N А51-28476/2013 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району Приморского края (ИНН 2510008265, ОГРН 1022500820880, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 02.12.2002)

к Администрации городского округа Спасск-Дальний (ИНН 2510004870, ОГРН 1022500818790, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 23.09.2002)

о взыскании 274.720 рублей 17 копеек,

при участии: стороны не явились,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району Приморского края обратилось в Арбитражный суд Приморского края к Администрации городского округа Спасск-Дальний о взыскании 274.720 рублей 17 копеек, в том числе 183.683 рубля 87 копеек недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемой в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии; 37.162 рубля 58 копеек недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемой в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной части трудовой пенсии; 51.196 рублей 72 копейки недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемой в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 1.831 рубль 94 копейки пени, начисленной за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемой в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии; 341 рубль 26 копеек пени, начисленной за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемой в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной части трудовой пенсии; 503 рубля 80 копеек пени, начисленной за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемой в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Решением от 15.10.2013 суд удовлетворил требования учреждения.

Обжалуя в апелляционном порядке внесенный судебный акт, Администрация указывает на отсутствие средств и финансирования из бюджета городского округа Спасск-Дальний.

Извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, явку представителей в суд не обеспечили. Суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Из материалов дела коллегией установлено следующее.

Согласно расчету формы РСВ-1 ПФР за первое полугодие 2013 года ответчику начислены страховые взносы на обязательное медицинское и пенсионное страхование в общей сумме 272.043 рубля 17 копеек. В связи с несвоевременной уплатой указанной суммы Администрации городского округа Спасск-Дальний начислена также пеня в размере 2.677 рублей.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, ответчику направлено требование N 03501540083861 от 19.07.2013 об уплате 272.043 рубля 17 копеек недоимки по страховым взносам и 2.677 рублей пени, начисленной за несвоевременную уплату страховых взносов за первое полугодие 2013 года в срок до 09.08.2013.

Требование об уплате пени ответчиком не исполнено.

Поскольку страховые взносы за спорный период уплачены не своевременно и не в полном объеме, а направленное в адрес плательщика требование не исполнено добровольно в установленный срок, пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" N 167-ФЗ от 15.12.2001 (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) Учреждение является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (далее также - фонды обязательного медицинского страхования) на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносам регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона N 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 10 Закона N 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы; в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с подпунктами 1 и 3 пункта 2 статьи 28 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы, а также представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, регулируется статьей 15 Закона N 212-ФЗ.

В силу статьи 25 Закона N 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов подлежат начислению пени. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов, процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления фондом требования об уплате.

Согласно пункту 1 статьи 22 Закона N 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Пунктом 4 статьи 22 Закона N 212-ФЗ установлено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.

Судом установлено, что в нарушение требований закона ответчик за первое полугодие 2013 года страховые взносы уплатил не своевременно и не в полном объеме, что доказано представленным требованием и ответчиком не оспорено. В связи с неуплатой страховых взносов заявитель, в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ правомерно начислил пеню. Размер пени подтверждается представленными расчетами, ответчиком не оспорен, судом проверен и признан верным.

На основании пункта 5 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ заявление о взыскании суммы страховых взносов может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

Согласно пункту 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производиться, в том числе с организаций, у которых открыт лицевой счет.

Как правильно указал суд, заявителем соблюден досудебный порядок урегулирования спора, поскольку требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов были направлены учреждению в пределах срока, установленного статьей 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, также соблюден шестимесячный срок на подачу заявления, предусмотренный пунктом 5 статьи 19 вышеуказанного закона, лицевой счет у ответчика имеется.

Довод общества об отсутствии средств, дефицитном бюджета, коллегия отклоняет, поскольку данное обстоятельство не является основанием для освобождения от уплаты страховых взносов.

С учетом вышеизложенного суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования общества.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 15.10.2013 по делу N А51-28476/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Е.Л. Сидорович

Судьи

А.В. Пяткова В.В. Рубанова