Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 16 декабря 2013 г. N 02АП-9748/13

г. Киров

16 декабря 2013 г.

Дело N А28-10096/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 16 декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 декабря 2013 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе судьи Черных Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Калининым А.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области

на решение Арбитражного суда Кировской области от 21.10.2013 по делу N А28-10096/2013, принятое в порядке упрощенного производства судом в составе судьи Кулдышева О.Л.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Винторг-С"

(ИНН: 4345183458, ОГРН: 1074345027415)

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области

(ИНН: 4345211049, ОГРН: 1074345054090),

о признании частично недействительным решения,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Винторг-С" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области (далее - Управление) от 16.07.2013 N 053 002 13 РК 0001309 в части взыскания штрафных санкций без учета смягчающих ответственность обстоятельств.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 21.10.2013 оспариваемое решение Управления признано недействительным в части применения штрафных санкций на сумму 8 044 рублей 03 копеек.

Управление с принятым решением суда не согласилось, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

По мнению заявителя, обстоятельства, заявленные Обществом, не являются обстоятельствами, смягчающими ответственность. Снижение судом первой инстанции суммы штрафа до 3 000 рублей является несоразмерным допущенному правонарушению и установленным обстоятельствам дела и ведет к нарушению принципа справедливости.

Общество отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, заявили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Управлением в ходе камеральной проверки установлен факт нарушения Обществом срока представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (формы РСВ-1 ПФР) за 1 квартал 2013 года, о чем составлен акт от 30.05.2013 N 05300230000995.

По результатам рассмотрения акта заместителем начальника Управления принято решение от 16.07.2013 N 053 002 13 РК 0001309 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", в виде штрафа в размере 11 044 рублей 03 копеек.

Не согласившись с решением Управления в указанной части, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Частично признавая недействительным решение Управления, Арбитражный суд Кировской области руководствовался статьями 3, 5, 10, подпунктом 1 пункта 9 статьи 15, пунктами 1 и 4 статьи 44, пунктом 1статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", пунктом 1 статьи 65, статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 N 11-П, учел обстоятельства, смягчающие ответственность.

Рассмотрев апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для ее удовлетворения.

В силу подпункта 1 пункта 9 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Согласно пункту 1 статьи 46 Закона N 212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Как видно из материалов дела, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 1 квартал 2013 года Обществом представлен в Управление 16.05.2013 (листы дела 45-46), то есть с нарушением установленного законом срока (15.05.2013).

Таким образом, факт совершения Обществом правонарушения в виде нарушения установленного срока предоставления в орган контроля за уплатой страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам подтверждается материалами дела. Общество правомерно привлечено Управлением к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 46 Закона N 212-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 44 Закона N 212-ФЗ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения; иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

В части 4 статьи 44 Закона N 212-ФЗ установлено, что обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.

Материалами дела подтверждается, судом первой инстанции правильно установлено наличие смягчающих ответственность обстоятельств: незначительный период просрочки представления расчета (1 день); совершение правонарушения впервые и неумышленно; самостоятельное устранение правонарушения; отсутствие неблагоприятных правовых последствий в виде нарушения прав других лиц и непричинение ущерба Пенсионному фонду и иным лицам.

С учетом изложенного, установив смягчающие ответственность обстоятельства, суд первой инстанции правомерно уменьшил размер взыскиваемого с Общества штрафа до 3 000 рублей.

Доводы заявителя апелляционной жалобы подлежат отклонению, поскольку приведенный в части 1 статьи 44 Закона N 212-ФЗ перечень обстоятельств, смягчающих ответственность, не является исчерпывающим, иные обстоятельства могут быть признаны судом смягчающими ответственность лица в совершении правонарушения. Размер штрафа правомерно уменьшен судом до указанного размера, в соответствии с приведенными положениями Закона N 212-ФЗ, характером и степенью тяжести правонарушения, требованиями соразмерности и справедливости назначения наказания.

При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Кировской области подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба Управления - без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Управление освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кировской области от 21.10.2013 по делу N А28-10096/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в случаях и в порядке, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья

Л.И. Черных