Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 9 декабря 2013 г. N 01АП-5940/13

9 декабря 2013 г.

А79-2367/2013

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гущиной А.М.,

судей Белышковой М.Б., Кирилловой М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Егоровой В.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Чебоксарская типография N 1" (ОГРН 1052128090520, ИНН 2128703184, г.Чебоксары) на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 05.08.2013 по делу N А79-2367/2013,

принятое судьей Борисовым Д.В.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Чебоксарская типография N 1" о признании частично недействительным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики от 06.03.2013 N 01502313РК 0000546.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики (далее - Управление) проведена камеральная проверка представленного обществом с ограниченной ответственностью "Чебоксарская типография N 1" (далее - Общество, страхователь) расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование (форма N РСВ-1 ПФР) за 9 месяцев 2012 года. При расчете Обществом был применен пониженный тариф страховых взносов как организацией, осуществляющей издательскую и полиграфическую деятельность, тиражирование записанных носителей информации - в части издания газет или журналов и периодических публикаций.

По результатам проверки 28.01.2013 составлен акт N 1502330000105.

Начальник Управления, рассмотрев материалы проверки, 06.03.2013 вынес решение N 01502313РК0000546 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N212-ФЗ "О страховых взносах Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N212-ФЗ) за неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов в виде штрафа в размере 32 483 руб. 52 коп.

Также Обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 298 816 руб. 27 коп., пени в общей сумме 29 260 руб. 29 коп.

Не согласившись с решением Управления в части доначисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 64 967 руб. 05 коп., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 97 450 руб. 54 коп., начисления пеней в общей сумме 6 772 руб. 38 коп., привлечения к ответственности в виде штрафа в размере 32 483 руб. 52 коп., Общество обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании его недействительным в указанной части.

Решением от 05.08.2013 суд удовлетворил заявленные требования в части, снизив размера штрафа до 1000 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований Обществу отказано.

Общество обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

По мнению Общества, оно в спорном периоде осуществляло полиграфическую деятельность, позволяющую применять пониженный тариф страховых взносов.

Управление мотивированный отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, урегулированы Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

В соответствии с пунктом пункта 1 статьи 18 и пунктом 2 статьи 28 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ в течение переходного периода 2011-2027 годов применяются пониженные тарифы страховых взносов для плательщиков страховых взносов - российских организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство, выпуск в свет (в эфир) и (или) издание средств массовой информации (за исключением средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного и (или) эротического характера), в том числе в электронном виде, основным видом экономической деятельности которых является:

а) деятельность в области организации отдыха и развлечений, культуры и спорта - в части деятельности в области радиовещания и телевещания или деятельности информационных агентств;

б) издательская и полиграфическая деятельность, тиражирование записанных носителей информации - в части издания газет или журналов и периодических публикаций, в том числе интерактивных публикаций.

В силу части 1.1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ соответствующий вид экономической деятельности, предусмотренный пунктом 7 части 1 настоящей статьи, признается основным видом экономической деятельности при условии, что доля доходов за отчетный (расчетный) период от реализации товаров (работ, услуг) и имущественных прав по данному виду деятельности, включая доходы от оказания услуг по продаже рекламных мест (времени) в средствах массовой информации собственного производства, а также от поступлений денежных средств в виде субсидий и (или) бюджетных ассигнований в рамках целевого финансирования, полученных из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов на обеспечение производства и распространения средств массовой информации, составляет наибольший удельный вес в общем объеме доходов за указанный период. Сумма доходов определяется по данным налогового учета в соответствии состатьей 248 илистатьей 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации. Контроль за соблюдением требований, установленных настоящей частью, осуществляется в том числе на основании отчетности, предоставляемой организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими производство, выпуск в свет (в эфир) и (или) издание средств массовой информации (за исключением средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного и (или) эротического характера), в том числе в электронном виде, в соответствии состатьей 15 настоящего Федерального закона.

Следовательно, для применения пониженных тарифов страховых взносов с 01.01.2012 организации необходимо выполнить два условия: подтвердить основной вид экономической деятельности по производству, выпуску в свет и изданию средств массовой информации в части издания газет или журналов и периодических публикаций, а также быть включенным в соответствующий реестр указанных плательщиков страховых взносов.

По данным выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в проверенном периоде основным видом деятельности Общества являлась полиграфическая деятельность, не включенная в другие группировки (код 22.22 по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2001).

Согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2001 полиграфическая деятельность, не включенная в другие группировки (код по ОКВЭД 22.22), включает в себя: печатание журналов и других периодических изданий, книг и брошюр, нот, карт, атласов, плакатов, рекламных каталогов, проспектов и других рекламных изданий.

В представленном расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование (форма N РСВ-1 ПФР) за девять месяцев 2012 года Обществом также заявлен вид деятельности по коду ОКВЭД 22.22.

Как следует из материалов дела, Общество в спорном периоде осуществляло полиграфическую деятельность на основании следующих договоров:

от 15.01.2011, заключенного с обществом с ограниченной ответственностью "Отдел продаж ЧТ N 1";

от 11.01.2011 N 113 и от 12.01.2011, заключенных с обществом с ограниченной ответственностью "Школьная пресса";

от 11.01.2010 N 111, заключенного с закрытым акционерным обществом "МЦФЭР";

от 31.05.2010 N 112, заключенного с обществом с ограниченной ответственностью "НИИ школьных технологий";

от 27.05.2010 N 115, заключенного с обществом с ограниченной ответственностью "Издательский дом "Народное образование";

от 01.09.2010 N 114, заключенного с обществом с ограниченной ответственностью "Редакция журнала "Новое литературное образование".

Согласно представленной Обществом в материалы дела справки о доходах по видам экономической деятельности за 9 месяцев 2012 года доход от издания газет, журналов и периодических публикаций составил 63 309 155 руб. (включая доход от сделок с обществом с ограниченной ответственностью "Школьная пресса" - 5 871 684 руб., от сделок с обществом с ограниченной ответственностью "Школьная книга" - 116 500 руб., от сделок с обществом с ограниченной ответственностью "РГС-Жизнь" - 239 760 руб., от сделок с обществом с ограниченной ответственностью "Отдел продаж ЧТ N 1" - 56 296 542 руб., от сделок с обществом с ограниченной ответственностью СК "Росгосстрах" - 2 679 161 руб., от сделок с обществом с ограниченной ответственностью "РОСПЭН" - 46 186 руб., от сделок с обществом с ограниченной ответственностью "Медиа Лидер Плюс" - 59 322 руб.), доход от полиграфической деятельности, не включенной в другие группы, составил 21 475 698 руб. выручка от реализации прочего имущества - 3 978 636 руб. выручка от реализации покупных товаров - 2 590 831 руб. (т.2 л.д.82).

Всего Обществом получен доход за 9 месяцев 2012 года в сумме 93 354 319 руб., что подтверждено регистром налогового учета за 2012 год (т. 2 л.д.83).

Таким образом, доход от нельготируемых видов деятельности Общества составил 28 045 165 руб. (30% от общей суммы дохода).

Кроме того, судом апелляционной инстанции проанализированы условия договора от 15.01.2011, заключенного Обществом с обществом с ограниченной ответственностью "Отдел продаж ЧТ N 1", товарных накладных (т.2 л.д.10- 56, 95-180).

Общий доход Общества от сделок с данной организацией составил 56 296 542 руб.

Согласно пунктам 1.1 названного договора Общество (исполнитель) по поручению общества с ограниченной ответственностью "Отдел продаж ЧТ N 1" (заказчик) берет на себя обязанность осуществить редакционно-издательскую подготовку газет, а также книжной и журнальной продукции и выполнить услуги по ее изготовлению.

В ходе анализа товарных накладных судом апелляционной инстанции установлено, что Обществом за 9 месяцев 2012 года были оказаны обществу с ограниченной ответственностью "Отдел продаж ЧТ N 1" услуги по печатанию книжной продукции, брошюр, календарей, суперобложек, а также журналов и газет.

При этом из общей суммы поставок изготовленной Обществом продукции 44 млн. руб. или 78% составляют услуги по изготовлению книг, включая брошюры, календари, суперобложки.

В силу статьи 2 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" средство массовой информации - периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, иная форма периодического распространения массовой информации. Под периодическим печатным изданием понимаются газета, журнал, альманах, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

Из приведенной правовой нормы следует, что производимая (печатаемая) Обществом полиграфическая продукция (книги, брошюры, календари, суперобложки, не имеющие текущего номера и не отвечающие признаку периодичности) не относится к средствам массовой информации, следовательно, доход от такой деятельности также не относится к доходам от льготируемых видов деятельности.

При изложенные обстоятельствах за 9 месяцев 2012 года наибольший удельный вес в общем объеме доходов Общества имеют доходы от полиграфической деятельности в части изготовления книг (44 млн. руб. ) и иных сопутствующих товаров (полиграфической деятельности, не включенной в другие группы) и прочая реализация (28 млн. руб.), что составляет 77% от общей суммы доходов Общества.

Материалами дела не подтверждено, что основным видом деятельности Общества является деятельность по производству, выпуску в свет и изданию средств массовой информации в части издания газет или журналов и периодических публикаций.

С учетом изложенного Общество за 9 месяцев 2012 года было не вправе применять пониженный тариф страховых взносов на основании подпункта "б" пункта 7 части 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ.

То обстоятельство, что Общество включено в реестр плательщиков страховых взносов в государственные внебюджетные фонды - российских организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство, выпуск в свет (в эфир) и (или) издание средств массовой информации, не свидетельствует о правомерности применения Обществом пониженных тарифов страховых взносов, поскольку второе условие им не соблюдено.

Таким образом, доначисление Обществу страховых взносов в общей сумме 162 497 руб. 59 коп., соответствующих сумм пени и привлечение его к ответственности на основании статьи 47 Закона N 212-ФЗ является правомерным.

Не установив наличие отягчающих ответственность обстоятельств, приняв во внимание факт совершения правонарушения впервые, степень вины Общества, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности ответственности, суд первой инстанции обоснованно уменьшил размер штрафа до 1000 руб.

Основываясь на изложенном, суд первой инстанции правомерно признал оспоренное решение Управления недействительным в части привлечения к ответственности по части 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ в виде штрафа в размере 31 483 руб. 52 коп., отказав в удовлетворении остальной части заявленных требований.

Арбитражный суд Чувашской Республики полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют этим обстоятельствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на Общество.

Излишне уплаченная по платежному поручению от 29.08.2013 N 630 государственная пошлина в сумме 1000 руб. подлежит возврату Обществу из федерального бюджета

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 05.08.2013 по делу N А79-2367/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Чебоксарская типография N 1" - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Чебоксарская типография N 1" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 рублей, излишне уплаченную по платежному поручению от 29.08.2013 N630.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.М. Гущина

Судьи

М.Б. Белышкова М.Н. Кириллова