Определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 декабря 2013 г. N 12АП-12242/13

г. Саратов

17 декабря 2013 г.

Дело N А06-4886/2013

Судья Двенадцатого арбитражного апелляционного суда Александрова Л.Б.,

рассмотрев апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "КНАУФ ГИПС БАСКУНЧАК", ОГРН 1023000507122, ИНН 3001000520 (п. Средний Баскунчак Ахтубинского района Астраханской области)

на решение арбитражного суда Астраханской области от 24 октября 2013 года по делу N А06-4886/2013 (судья Ковальчук Т.А.)

по заявлению закрытого акционерного общества "КНАУФ ГИПС БАСКУНЧАК", ОГРН 1023000507122, ИНН 3001000520 (п. Средний Баскунчак Ахтубинского района Астраханской области)

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) Астраханской области, ОГРН 1043000708695, ИНН 3015066698 (г. Астрахань)

о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности N 06-257/2013 от 20 июня 2013 года по ст. 8.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

В Двенадцатый арбитражный апелляционный суд поступила апелляционная жалоба закрытого акционерного общества "КНАУФ ГИПС БАСКУНЧАК" на решение арбитражного суда Астраханской области от 24 октября 2013 года по делу N А06-4886/2013.

Апелляционная жалоба закрытого акционерного общества "КНАУФ ГИПС БАСКУНЧАК" на решение арбитражного суда Астраханской области от 24 октября 2013 года по делу N А06-4886/2013 направлена 19 ноября 2013 года.

Заявителем пропущен срок подачи апелляционной жалобы.

Закрытое акционерное общество "КНАУФ ГИПС БАСКУНЧАК" ходатайствует о восстановлении пропущенного срока. Заявитель считает причины пропуска срока на подачу апелляционной жалобы уважительными и просит восстановить пропущенный процессуальный срок.

Рассмотрев ходатайство закрытого акционерного общества "КНАУФ ГИПС БАСКУНЧАК" о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его удовлетворения.

Согласно статье 176 АПК РФ датой изготовления решения в полном объеме считается дата принятия решения. По настоящему делу датой принятия решения является 24 октября 2013 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 180 АПК РФ решение арбитражного суда первой инстанции, за исключением решений, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. Согласно ч. 3 ст. 180 АПК РФ решения арбитражного суда по делам об административных правонарушениях, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иным федеральным законом, и по другим делам вступают в законную силу в сроки и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом или иным федеральным законом.

Положения указанных норм согласуются с ч. 1 ст. 259 АПК РФ, в соответствии с которой апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 211 АПК РФ решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности принимается арбитражным судом по правилам, установленным в главе 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 211 АПК РФ решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Срок подачи апелляционной жалобы является процессуальным, поэтому начало процессуального срока, его исчисление, окончание и восстановление подчиняется общим правилам, установленным главой 10 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Срок подачи апелляционной жалобы на решение от 24 октября 2013 года истек в 24 часа 00 мин. 08 ноября 2013 года.

В соответствии с частью 2 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству лица, обратившегося с жалобой, пропущенный срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня принятия решения и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными.

Согласно части 3 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы рассматривается арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как указано в пункте 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 г. N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" в соответствии с частью 2 статьи 176, части 1 статьи 259 АПК РФ срок на подачу апелляционной жалобы исчисляется не с даты направления копии изготовленного судебного акта лицам, участвующим в деле, а с даты изготовления судом первой инстанции судебного акта в полном объеме. Нарушение судом первой инстанции определенного Кодексом срока направления копии судебного акта по почте не продлевает срока на апелляционное обжалование, но при наличии соответствующего ходатайства заявителя может являться основанием для восстановления пропущенного срока.

Таким образом, срок доставки включается в срок, установленный законодателем на подачу апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 6 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации копия решения по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражным судом направляется в трехдневный срок со дня его принятия лицам, участвующим в деле.

В материалах дела имеется почтовое уведомление N 414014 15 02628 4, свидетельствующее о направлении 06 ноября 2013 года в адрес закрытого акционерного общества "КНАУФ ГИПС БАСКУНЧАК" копии решения от 24 октября 2013 года, т.е. с нарушением срока, предусмотренного частью 6 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на пять дней. Как следует из данного уведомления почтовое отправление вручено представителю закрытого акционерного общества "КНАУФ ГИПС БАСКУНЧАК" Ковалевой, по доверенности N 85 11 ноября 2013 года.

Управление обратилось с апелляционной жалобой 19 ноября 2013 года, срок подачи апелляционной жалобы истек 08 ноября года, соответственно закрытое акционерное общество "КНАУФ ГИПС БАСКУНЧАК" пропустило установленный законом срок на 6 рабочих и на 8 календарных дней.

С учетом того, что судом первой инстанции нарушен срок рассылки обжалуемого решения на 5 дней, при просрочке подачи апелляционной жалобы на 6 дней заявленное закрытым акционерным обществом "КНАУФ ГИПС БАСКУНЧАК" ходатайство удовлетворению не подлежит.

Как следует из материалов дела, представитель закрытого акционерного общества "КНАУФ ГИПС БАСКУНЧАК" Харина Н.В., действующая на основании доверенности от N 66 от 26 августа 2013 года, присутствовала в судебном заседании, состоявшемся 15 октября 2013 года и после перерыва 21 октября 2013 года. В ее присутствии оглашена резолютивная часть решения, разъяснены порядок и сроки его обжалования. Решение арбитражного суда Астраханской области от 24 октября 2013 года по делу N А06-4886/2013 опубликовано в БРАС 25 октября 2013 года.

Таким образом, закрытое акционерное общество "КНАУФ ГИПС БАСКУНЧАК" знало о времени рассмотрения дела, ее представитель участвовал в судебном заседании, общество знало о принятии судебного акта и его содержании, имело возможность ознакомиться с принятым судом первой инстанции решением в сети Интернет в Банке решений арбитражных судов (БРАС).

Направление апелляционной жалобы через учреждения связи влечет установление даты обращения с жалобой по почтовому штемпелю, подтверждающему день ее отправления. Закрытое акционерное общество "КНАУФ ГИПС БАСКУНЧАК" направило апелляционную жалобу в суд первой инстанции 19 ноября 2013 года поэтому датой обращения с жалобой является 19 ноября 2013 года.

Для лиц, извещенных надлежащим образом о судебном разбирательстве, уважительными могут быть признаны, в частности, причины, связанные с отсутствием у них по обстоятельствам, не зависящим от этих лиц, сведений об обжалуемом судебном акте, в том числе вследствие позднего направления судом копии обжалуемого судебного акта или задержки пересылки такой копии организациями почтовой связи.

В данном случае закрытое акционерное общество "КНАУФ ГИПС БАСКУНЧАК" был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. Нарушение судом первой инстанции срока рассылки на пять дней, не явилось причиной пропуска процессуального срока на шесть дней.

Заявитель жалобы в обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока не представил иных доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствовавших ему в течении срока с момента когда он ознакомился с решением арбитражного суда Астраханской области от 24 октября 2013 года (25 октября 2013 года в БРАСе) до окончания процессуального срока на подачу апелляционной жалобы (08 ноября 2013 года) подать апелляционную жалобу.

Таким образом, закрытое акционерное общество "КНАУФ ГИПС БАСКУНЧАК" не воспользовалось своим правом на апелляционное обжалование судебного акта в установленный законом срок.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд считает причины пропуска срока подачи апелляционной жалобы неуважительными и не находит оснований для удовлетворения заявленного ходатайства о восстановлении процессуального срока.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если она подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы, установленного Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации или в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано.

Руководствуясь статьями 117, 184, 185, 259, п. 3 ч. 1 ст. 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства закрытого акционерного общества "КНАУФ ГИПС БАСКУНЧАК" о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы отказать.

Возвратить апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "КНАУФ ГИПС БАСКУНЧАК" на решение арбитражного суда Астраханской области от 24 октября 2013 года по делу N А06-4886/2013.

В соответствии с частью 3 статьи 188, частью 4 статьи 264, статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о возвращении апелляционной жалобы может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа путем подачи кассационной жалобы в срок не превышающий одного месяца, через суд первой инстанции.

Судья

Л.Б. Александрова