Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 11 декабря 2013 г. N 01АП-6919/13

11 декабря 2013 г.

А11-10229/2012

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Логиновой О.А., Малышкиной Е.Л.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Долгих Ю.В.,

при участии представителей сторон:

от истца - Шошин Е.Н. по доверенности N 01-01/1807 от 29.12.2012 (сроком до 31.12.2013),

от ответчика - Тимошенко А.А. на основании решения N 6 от 28.08.2013, Куликова И.В., по доверенности от 17.04.2013 (сроком на 3 года),

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Владимира, г. Владимир, на решение Арбитражного суда Владимирской области от 09.09.2013 по делу N А11-10229/2012, принятое судьей Киселевой М.Ф.,

по иску администрации города Владимира, г. Владимир (ОГРН 1033302009146), к обществу с ограниченной ответственностью "ВИСТ", г. Владимир (ОГРН 1053302715707), о взыскании 957 100 руб. 31 коп.,

УСТАНОВИЛ:

администрация города Владимира обратилась в Арбитражный суд Владимирской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ВИСТ" (далее - ООО "ВИСТ") о взыскании задолженности в сумме 881 240 руб. 67 коп. по договору аренды земельного участка от 23.07.2009 N 12538-М за период с 01.04.2012 по 30.09.2012, 77 334 руб. 59 коп. пеней за период с 26.03.2010 по 30.09.2012.

Решением от 09.09.2013 Арбитражный суд Владимирской области в иске отказал.

Не согласившись с принятым судебным актом, администрация города Владимира обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с недоказанностью имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными; несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что судом первой инстанции необоснованно применены при расчете задолженности ставки от кадастровой стоимости, учитывающие вид функционального использования земель и вид деятельности арендатора в размере 0,56 - в 2010 году, и 0,59 - в 2011, 2012 годах соответственно.

По мнению заявителя, при расчете размера арендной платы необходимо применять ставку 3,08 - 2010 год, 3,26 - 2011, 2012 годы.

Заявитель считает, что суд не дал оценку тому факту, что реконструкция производится только в отношении части объекта недвижимого имущества, а не всего объекта, который расположен на данном земельном участке.

Заявитель жалобы в заседании суда поддержал доводы апелляционной жалобы.

Ответчик в заседании суда просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы заявителя жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 23.07.2009 администрацией города Владимира (арендодатель) и ООО "ВИСТ" (арендатор) заключен договор N 12583-М аренды земельного участка площадью 1772 кв.м, с кадастровым номером 33:22:32070:16, расположенного по адресу: г. Владимир, ул. Лермонтова, д. 21-а, для содержания административно-складского здания.

В пункте 3.1 определен срок действия указанного договора - до 01.07.2014.

Данный договор 27.08.2009 зарегистрирован в установленном порядке.

В соответствии с пунктами 5.1 и 5.4 договора арендная плата за земельный участок устанавливается пропорционально занимаемой арендатором площади (каждого из арендаторов) в здании (сооружении), которая исчисляется как соотношение площади принадлежащих арендатору на правах хозяйственного ведения, собственности помещений в здании (сооружении) к общей площади здания (сооружения). При этом ООО "ВИСТ" уплачивает 88 915 руб. 70 коп. в квартал за 1536 кв.м, что соответствует 0,8906 доли занимаемой площади в здании для содержания административно-управленческих помещений. Арендатор перечисляет арендную плату ежеквартально не позднее 25 числа последнего месяца квартала.

Пункт 5.3 договора от 23.07.2009 N 12583-М предусматривает, что размер арендной платы пересматривается: при изменении удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка или процентной ставки от кадастровой стоимости в зависимости от категории арендаторов и видов функционального использования земель в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Владимирской области, а также решениями органов местного самоуправления города Владимира. В случаях, указанных в настоящем пункте, и при изменении нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих исчисление размера арендной платы, условия и порядок ее перечисления, размер арендной платы исчисляется, а порядок и условия ее перечисления определяются в соответствии с указанными нормативными правовыми актами и местными нормативно-правовыми актами.

Постановлением главы города Владимира от 20.07.2010 N 2515 изменено разрешенное использование земельного участка площадью 1772 кв.м, с кадастровым номером 33:22:32070:16, расположенного по адресу: г. Владимир, ул. Лермонтова, д. 21-а, разрешенное использование - "офис" изменено на "реконструкция офиса под предприятие общественного питания с кулинарией".

Дополнительным соглашением от 02.09.2010 к договору от 23.07.2009 N 12583-М внесены изменения в пункт 1.2. договора, в соответствии с которым участок передается для реконструкции офиса под предприятие общественного питания с кулинарией; в пункт 5.1. абзац 2: в отношении размера арендной платы - ООО "ВИСТ" уплачивает 24 903 руб. 87 коп. в квартал за 1536 кв.м, что соответствует 0,8906 доли занимаемой площади в здании для реконструкции офиса под предприятие общественного питания с кулинарией (ставка от кадастровой стоимости земельного участка применена в размере 0,56 - расчет арендной платы).

25.01.2011 произведена государственная регистрация вышеназванного дополнительного соглашения.

Указывая на наличие долга по уплате арендной платы за период с 01.04.2012 по 30.09.2012, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силустатьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 N 13 определено, что при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Постановлением главы города Владимира от 20.07.2010 N 2515 изменено разрешенное использование земельного участка на "реконструкция офиса под предприятие общественного питания с кулинарией".

На основании вышеназванного постановления администрацией города Владимира и ООО "ВИСТ" подписано дополнительное соглашение от 02.09.2010 об изменении разрешенного использования и об изменении арендной платы при расчете которой, согласно приложению к дополнительному соглашению от 02.09.2010, ставка от кадастровой стоимости земельного участка, учитывающая вид функционального использования земель составляет - 0,56.

Согласно кадастровому паспорту от 27.07.2010 N 33/201/10-44445 земельный участок с кадастровым номером 33:22:032070:16 имеет разрешенное использование - реконструкция офиса под предприятие общественного питания с кулинарией.

Судом установлено, что на спорном земельном участке ведутся строительные работы по реконструкции офиса под предприятие общественного питания с кулинарией, в соответствии с разрешением на строительство, выданным ООО "ВИСТ", срок действия разрешения до 11.05.2014.

В соответствии с актом обследования земельного участка от 15.05.2013 на данном земельном участке ведутся строительные работы по реконструкции офиса под предприятие общественного питания с кулинарией.

Доказательств, подтверждающих, что земельный участок с кадастровым номером 33:22:032070:16 используется для эксплуатации офиса, в материалах дела не имеется.

В соответствии с приложением N 2 к решению Совета народных депутатов города Владимира от 19.03.2008 N 56 "О порядке определения размера арендной платы, а также условий и сроков внесения арендной платы на территории города Владимира за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города" ставка от кадастровой стоимости земельных участков, предоставленных для строительства объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, в 2010 году составляет - 0.56, в 2011 -2012 годах - 0.59 (пункт 18.1.4 решения от 19.03.2008 N 56).

Довод истца о применении ставок, предусмотренных для земельных участков, предназначенных для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания (рестораны, кафе, бары, рюмочные, пивные, шашлычные и т.д.) в размере 3,08 - в 2010 году, 3,26 - в 2011-2012 годах, установленных п. 5.8 приложения N 2 указанного решения N 56, правомерно отклонен судом первой инстанции.

Поскольку задолженность по арендной плате и пеням по договору от 23.07.2009 N 12583-М, исходя из расчета арендной платы по ставкам от кадастровой стоимости земельного участка в размере 0,56 и 0,59, у ответчика отсутствует, суд первой инстанции обоснованно отказал в иске.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта почасти 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении жалобы не установлено.

В соответствии состатьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясьстатьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 09.09.2013 по делу N А11-10229/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Владимира - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий судья

М.В. Соловьева

Судьи

О.А. Логинова Е.Л. Малышкина