Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 27 августа 2007 г. N 06АП-67/07

г. Хабаровск

27 августа 2007 г.

Дело N А37-1059/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 23 августа 2007 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 августа 2007 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Карасёва В.Ф.

Судей: Песковой Т.Д., Меркуловой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Сазонкиной Е.А.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом

от налогового органа: Троян Л.А., по доверенности от 07.06.2007 г. N 05/20818

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Магаданский Гостевой Дом" на решение от "06" июля 2007 г. по делу N А37-1059/2007-11 Арбитражного суда Магаданской области дело рассматривал судья Нестерова Н.Ю.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Магаданский Гостевой Дом"

к Межрайонной ИФНС России N 1 по Магаданской области

о признании незаконным постановления от 03.05.2007 г. N 72

Решением арбитражного суда от 06.07.2007 г. отказано в удовлетворении требований, заявленных ООО "Магаданский Гостевой Дом" к Межрайонной ИФНС России N 1 по Магаданской области, о признании незаконным постановления от 03.05.2007 г. N 72, которым общество привлечено к административной ответственности по статье 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере четырехсоткратного минимального размера оплаты труда (40 000 рублей) в связи с наличием в действиях заявителя состава административного правонарушения.

В апелляционной жалобе ООО "Магаданский Гостевой Дом" просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, поскольку при разрешении дела были неправильно применены нормы материального права.

В отзыве на апелляционную жалобу налоговый орган доводы общества отклонил и просил принятый по делу судебный акт оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель налогового органа доводы отзыва на апелляционную жалобу поддержал, просил оставить принятое по делу решение без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, cуд апелляционной инстанции установил следующее.

Как видно из материалов дела, по данным документальной проверки выполнения ООО "Магаданский Гостевой Дом" законодательства по применению контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов, в том числе полноты учета выручки и оприходования в кассу денежной наличности за период с 01.02.2007 г. по 31.03.2007 г. должностными лицами Межрайонной ИФНС России N 1 по Магаданской области выявлено нарушение пунктов 3, 13, 22, 23, 24 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного Решением Совета Директоров Центрального Банка России от 22.09.1993 г. N 40, выразившееся в неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, поскольку кассовая книга общества была оформлена ненадлежащим образом: в проверенном периоде при получении денежных средств от населения, по приходным кассовым ордерам в кассовой книге общества записи производились несвоевременно (л.д. 108-115, 77-97). В последний день месяца в кассовую книгу заносилась общая сумма денежных поступлений за все дни месяца. Так, с 12.02.2007 г. по 29.03.2007 г. выявлено неоприходование наличной денежной выручки в сумме 143 500 руб. 00 коп. (л.д. 98-99).

12.04.2007 г. законному представителю общества вручено требование о предоставлении сведений и документов N 134-2 (л.д. 70), подтверждающих полноту учета выручки и оприходования в кассу денежной наличности, в том числе приходно-расходные кассовые документы за период с 01.02.2007 г. по 31.03.2007 г.

25.04.2007 г. составлен акт проверки N 5 (л.д. 118-124), на основании которого составлен протокол об административном правонарушении N 72 (л.д. 126-128).

03.05.2007 г. Постановлением Межрайонной ИФНС России N 1 по Магаданской области N 72 ООО "Магаданский Гостевой Дом" привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 40 000 руб. 00 коп. по основаниям, предусмотренным статье 15.1. КоАП РФ (л.д. 129-132).

ООО "Магаданский Гостевой Дом" не согласилось с вынесенным Постановлением налогового органа и обжаловало его в арбитражный суд.

При разрешении спора суд руководствовался пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О бухгалтерском учете" от 21.11.196г. N 129-ФЗ, пунктом 4 ст.346.11 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктами 22, 23, 24 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного Решением Совета Директоров Центрального Банка России от 22.09.1993 г. N 40.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что общество в своей деятельности использует для оприходования денежных средств, поступающих от граждан приходный кассовый ордер. На момент налоговой проверки на все денежные средства, поступившие в кассу общества были оформлены приходные кассовые ордера, то есть все денежные средства были оприходованы в кассу общества. По мнению заявителя, неоприходования денежных средств в кассу общества налоговой проверкой установлено не было, следовательно, в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения и решение суда по данному делу является незаконным.

Суд апелляционной инстанции находит доводы апелляционной жалобы несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии с п.3 ст.4 ФЗ "О бухгалтерском учете" организации и индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, ведут учет доходов и расходов в порядке, установленном главой 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п.4 ст.346.11 Налогового кодекса РФ для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, сохраняются действующие порядок ведения кассовых операций и порядок представления статистической отчетности.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона "О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)" от 10.07.2002 г. N 86-ФЗ Банк России по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, издает в форме указаний, положений и инструкций нормативные акты, обязательные для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц. Статья 34 вышеуказанного федерального закона устанавливает, что на Банк России возлагается определение порядка ведения кассовых операций.

Пунктами 3, 22, 23, 24 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного Решением Совета Директоров Центрального Банка России от 22.09.1993 г. N 40, установлено, что для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме, все поступления и выдачи наличных денег предприятия учитываются в кассовой книге. Каждое предприятие ведет только одну кассовую книгу, которая должна быть пронумерована, прошнурована и опечатана сургучной или мастичной печатью. Количество листов в кассовой книге заверяется подписями руководителя и главного бухгалтера данного предприятия. Записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу.

Таким образом, аргумент заявителя апелляционной жалобы о том, что факт оприходования денежных средств в кассу юридического лица подтверждается наличием одного лишь приходного кассового ордера не соответствует действующему законодательству, поскольку процедура оприходования наличных денежных средств от населения в кассу юридического лица заключается в оформлении кассиром приходного кассового ордера, с обязательным занесением в кассовую книгу данной операции, кроме того, заявитель должен был применять контрольно-кассовую машину, о чем было указано заявителю жалобы в Акте от 25.04.2007 г. N 5 (л.д. 118-124).

Довод апелляционной жалобы о том, что общество ведет кассовую книгу автоматизированным способом, не подтверждаются материалами дела. В объяснительной директора ООО "Магаданский Гостевой Дом" Башмакова А.Д. от 23.04.2007 г. (л.д.117), указывается, что представленная при проведении проверки должностным лицам налогового органа кассовая книга ежедневно с выведением остатка не велась.

Согласно статье 25 Порядка на предприятиях при условии обеспечения полной сохранности кассовых документов кассовая книга может вестись автоматизированным способом, при котором ее листы формируются в виде машинограммы "Вкладной лист кассовой книги", одновременно с ней формируется машинограмма "Отчет кассира". Обе названные машинограммы должны составляться к началу следующего рабочего дня, иметь одинаковое содержание и включать все реквизиты, предусмотренные формой кассовой книги. Из материалов дела видно, что заявитель не предоставил вышеуказанные документы, оформленные в соответствии с п.23 Порядка, и подтверждающие ведение им кассовой книги автоматизированным способом в установленном порядке.

Статья 15.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, в частности, ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности в виде административного штрафа, который налагается на юридических лиц в размере от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда.

Факт неоприходования обществом в кассу денежных средств подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно в акте проверки от 25.04.2007 г. N 5 (л.д. 118 - 124), в кассовой книге (л.д. 108 - 115), копиях приходных кассовых ордеров (л.д. 77-97).

В связи с тем, что в момент проведения проверки налоговым органом кассовая книга ООО "Магаданский Гостевой Дом" была оформлена ненадлежащим образом, в действиях заявителя присутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.1. КоАП РФ.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции установил, что оснований для отмены постановления Межрайонной ИФНС России по Магаданской области от 03.05.2007 г. N 72 не было.

На основании вышеизложенного суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

1. Решение Арбитражного суда Магаданской области от 06 июля 2007 г. по делу N А37-1059/2007-11 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

2. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, в двухмесячный срок.

Председательствующий

Карасёв В.Ф.

Судьи

Меркулова Н.В. Пескова Т.Д.