Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 14 сентября 2007 г. N 06АП-301/07

г. Хабаровск

14 сентября 2007 г.

Дело N А73-6705/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 12 сентября 2007 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 сентября 2007 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Песковой Т.Д.

Судей: Меркуловой Н.В., Михайловой А.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дроздовой В.Г.

при участии в судебном заседании:

от государственного учреждения - Домоуправление N 7 Хабаровской квартирно-эксплуатационной части: Бубон Константин Владимирович, представитель по доверенности от 05.06.2007 N б/н

от административной комиссии администрации города Хабаровска: Капустина Людмила Владимировна, главный специалист-юрист, по доверенности от 11.01.2007 N 1.33-51

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Домоуправление N 7 Хабаровской квартирно-эксплуатационной части на решение от 26 июля 2007 года по делу N А73-6705/2007-74АП Арбитражного суда Хабаровского края дело рассматривал судья Мильчина И.А.

по заявлению государственного учреждения - Домоуправление N 7 Хабаровской квартирно-эксплуатационной части

к административной комиссии администрации города Хабаровска

об оспаривании постановления от 22.06.2007 N 2003

Государственное учреждение - Домоуправление N 7 Хабаровской квартирно-эксплуатационной части (далее - Домоуправление N 7, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к административной комиссии администрации города Хабаровска (далее - административный орган) с требованием признать незаконным и отменить постановление от 22.06.2007 N 2003, которым оно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 4.13. Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях (далее - КоАП Хабаровского края) в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Решением суда первой инстанции от 26.07.2007 в удовлетворении требований Домоуправлению N 7 отказано в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, Домоуправление N 7 обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило отменить решение суда в связи с нарушением норм материального и процессуального права.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Домоуправления N 7 поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в полном объеме.

Административный орган в отзыве и его представитель в заседании суда апелляционной инстанции просили апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, а решение суда без изменения, считая его законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, проверив доводы апелляционной жалобы, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проверки территории города Хабаровска установлено, что Домоуправлением N 7 на улице Калинина, 115 с торца жилого дома длительное время складируется куча щебня, завезенная для благоустройства прилегающей территории.

По результатам проверки уполномоченным лицом Управления административно-технического контроля администрации города Хабаровска составлен протокол от 19.06.2007 N 1470 об административном правонарушении. 22.06.2007 административной комиссией администрации города Хабаровска вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 22.06.2007 N 2003, которым Домоуправление N 7 привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 4.13 КоАП Хабаровского края, в виде взыскания штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением административного органа, Домоуправление N 7 оспорило его в судебном порядке.

Отказывая Домоуправлению N 7 в его требованиях, суд первой инстанции пришел к выводу о правомерном привлечении Домоуправления N 7 к административной ответственности, предусмотренной статьей 4.13 КоАП Хабаровского края.

Постановлением главы Администрации Хабаровского края от 07.12.1993 N 568 утверждены Правила благоустройства и содержания территорий городов, рабочих поселков и других населенных пунктов Хабаровского края (далее - Правила), которые регулируют правоотношения, возникающие в сфере благоустройства.

Из пункта 4.13 Правил следует категорический запрет размещения всякого рода грунта и мусора в не отведенных для этих целей местах.

Аналогичная норма содержится в пункте 17 Правил благоустройства и содержания территории города Хабаровска, утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 19.10.2004 N 558.

Статьей 4.13 КоАП Хабаровского края за захламление земель предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.

Под захламлением понимается размещение в неустановленных местах материалов, сырья, продукции, оборудования и другого имущества, металлолома, стеклоблоков, строительного мусора, древесных остатков и других твердых отходов производства и потребления.

Субъектами данного правонарушения являются граждане, должностные и юридические лица.

Как правильно установлено судом и не оспаривается заявителем жалобы, источником мусора - несвоевременно убранного щебня, является результат деятельности Домоуправления N 7.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В связи с чем, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о правомерности привлечения Домоуправления N 7 к ответственности за размещение мусора на территории города Хабаровска по улице Калинина, 115.

Учитывая изложенное, основания для отмены обжалуемого судебного акта отсутствуют

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

П ОС Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 26.07.2007 по делу N А73-6705/2007-74АП оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, в двухмесячный срок.

Председательствующий

Т.Д. Пескова

Судьи

Н.В. Меркулова А.И. Михайлова