Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 17 сентября 2007 г. N 06АП-207/07

г. Хабаровск

17 сентября 2007 г.

Дело N А73-232К/2007-39 (А73-19086/2005-39)

Резолютивная часть постановления объявлена 12.09.2007.

В полном объеме постановление изготовлено 17.09.2007.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Головниной Е.Н.

судей Кустовой Т.С., Малышевой Л.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ложкиной Л.В.

при участии в судебном заседании:

от ФНС России - Конева М.С., доверенность от 12.12.2006 б/н

от УФРС по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области - Торопов К.В., доверенность от 19.02.2007 N 17

представители лиц, участвующих в деле, не явились

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия "Охотскагропромхимия" Широкова Юрия Савельевича на определение от 02 июля 2007 года по делу N А73-232к/2007-39 (А73-19086/2005-39) Арбитражного суда Хабаровского края принятое судьей Лоскутовой Г.А.

по жалобе Федеральной налоговой службы России

на ненадлежащее исполнение обязанностей конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия "Охотскагропромхимия" Широкова Юрия Савельевича

Федеральная налоговая служба России обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края в порядке ст. 60 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - закон о банкротстве) с жалобой на ненадлежащее исполнение обязанностей конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия "Охотскагропромхимия" Широкова Юрия Савельевича.

Определением от 02 июля 2007 года жалоба удовлетворена - признаны нарушающими права и законные интересы уполномоченного органа в деле о банкротстве действия конкурсного управляющего в части нарушения сроков проведения собраний и представления отчетов, привлечения бывшего директора в качестве исполнительного директора, неотражения в отчете сведений о привлечении лиц для обеспечения своих обязанностей и сведений о порядке поступления денежных средств.

В апелляционной жалобе конкурсный управляющий Широков Ю.С. просит пересмотреть определение от 02.07.2007 относительно выводов о нарушении прав уполномоченного органа в деле о банкротстве муниципального унитарного предприятия "Охотскагропромхимия", учитывая изложенные в апелляционной жалобе обстоятельства, известные только заявителю жалобы, которые не рассматривались в суде первой инстанции ввиду нахождения конкурсного управляющего на момент судебного заседания в г. Охотске. А именно:

- срок для предъявления требований кредиторами до закрытия реестра определен до 03.01.2007, до этого времени окончательный состав собрания кредиторов по процедуре конкурсного управления не сформировался, представление отчетов уполномоченным органам и отдельным кредиторам закон не предусматривает. Собрание проведено 19.02.2007 и отчеты представлены 06.02.2007, 09.02.2007 с учетом исправления замечаний, 01.03.2007;

- директор предприятия отстранен от должности руководителя и предупрежден о предстоящем увольнении. При этом, учитывая отдаленность предприятия и специфику его деятельности, отстраненный директор переведен конкурсным управляющим на должность исполнительного директора, в чьи обязанности входило обеспечение производственной деятельности предприятия, обеспечение сохранности имущества и организация процесса производства, так как предприятие работало до 05.02.2007;

- сведения о денежных средствах, поступивших на счет в сумме 5 988 тыс. руб., отражены в соответствующем разделе отчета от 09.02.2007.

В отзыве на апелляционную жалобу ФНС России просит в ее удовлетворении отказать. Ссылается на то, что в нарушение ст. 143 закона о банкротстве конкурсный управляющий в декабре 2006 года и январе 2007 года не проводил собрания, не представлял отчеты уполномоченному органу, имеющему 100% голосов от установленных требований кредиторов. Указанное свидетельствует о затягивании процедуры банкротства. Бывший директор должника назначен конкурсным управляющим на должность исполнительного директора, в то время как в силу п.7 ст. 24 закона о банкротстве обязанности по текущему руководству деятельностью предприятия-должника должны исполняться лично арбитражным управляющим. Отсутствие в отчете сведений о привлечении директора для обеспечения деятельности предприятия и сведений о порядке поступлении денежных средств (через кассу или банк) нарушают права уполномоченного органа и кредитора в контроле за деятельность руководителя, расходования конкурсной массы, поступления денежных средств.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ФНС России привел доводы, соответствующие тексту апелляционной жалобы, просил оставить обжалуемое определение без изменения. Представитель УФРС по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области высказался в поддержку позиции ФНС России, также просил оставить в силе определение от 02.07.2007. Представитель арбитражного управляющего не присутствовал, при этом о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Рассмотрев дело по апелляционной жалобе, Шестой арбитражный апелляционный суд считает обжалуемое определение не подлежащим отмене в связи с нижеследующим.

Из материалов дела следует, что решением арбитражного суда от 25.10.2006 муниципальное унитарное предприятие "Охотскагропромхимия" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на Широкова Ю.С.

Определением от 20.12.2006 Широков Ю.С. утвержден конкурсным управляющим должника.

В марте 2007 года ФНС России как уполномоченный орган в делах о банкротстве и кредитор должника обратилась в арбитражный суд с жалобой на ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим муниципального унитарного предприятия "Охотскагропромхимия" Широковым Ю.С. возложенных на него обязанностей.

Рассмотрение арбитражным судом жалоб на действия арбитражного управляющего предусмотрено ст. 60 закона о банкротстве.

По результатам рассмотрения жалобы ФНС России установлено, что конкурсный управляющий должника Широков Ю.С., утвержденный в этом качестве 20.12.2006, представил отчет о своей деятельности 06.02.2007, а с учетом исправлении недостатков - 09.02.2007. При этом по общему правилу, установленному п.1 ст. 143 закона о банкротстве, отчет о своей деятельности конкурсный управляющий представляет не реже чем один раз в месяц.

В ходе проведения процедуры банкротства конкурсный управляющий Широков Ю.С. издал приказ от 20.11.2006 N 3-А о назначении Кирдяшкина В.И. (бывшего директора муниципального унитарного предприятия "Охотскагропромхимия") исполнительным директором должника с должностными обязанностями и ответственностью директора, за исключением права на отчуждение имущества должника и совершения сделок по денежным обязательствам, не предназначенным для производственной деятельности. Между тем, в силу п.2 ст.126 закона о банкротстве с даты открытия конкурсного производства полномочия руководителя должника, иных органов управления должника прекращаются. Согласно ст. 24 закона о банкротстве арбитражный управляющий вправе привлекать для обеспечения осуществления своих полномочий на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности за счет средств должника.

Также установлено, что в отчетах конкурсного управляющего отсутствуют информация о порядке поступления денежных средств в ходе конкурсного производства, сведения о привлечении для обеспечения своих полномочий иных лиц, в связи с чем они не соответствуют требованиям пункта 2 статьи 143 закона о банкротстве.

В этой связи нарушены права ФНС России как уполномоченного органа и кредитора должника на получении достоверной информации о ходе проведения конкурсного производства с целью контроля за действиями конкурсного управляющего.

Доводы апелляционной жалобы по существу являются сведениями о причинах, которые препятствовали надлежащему исполнению обязанностей, возложенных законом о банкротстве на конкурсного управляющего, однако не подтверждают факт надлежащего исполнения соответствующих обязанностей. В этой связи основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение от 02 июля 2007 года по делу N А73-232к/2007-39 (А73-19086/2005-39) Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в двухмесячный срок.

Председательствующий

Е.Н. Головнина

Судьи

Т.С. Кустова Л.Г. Малышева