Мониторинг законодательства ("Бухгалтерия и банки", N 2, февраль 2008 г.)

Мониторинг законодательства

Рублевые эквиваленты показателей

Банком России выпущено письмо от 29.12.07 N 225-Т "О рублевых эквивалентах показателей в соответствии с Указанием Банка России от 11 декабря 2006 года N 1755-У". Предусмотрено, что в I квартале 2008 года рублевый эквивалент минимального размера уставного капитала вновь регистрируемого банка составляет 179 705 000 руб. (в IV квартале 2007 года - 176 630 500 руб.), рублевый эквивалент минимального размера уставного капитала вновь регистрируемой небанковской кредитной организации - 17 970 500 руб. (в IV квартале 2007 года- 17 663 050 руб.), рублевый эквивалент минимального размера собственных средств (капитала) банка, а также небанковской кредитной организации, ходатайствующей о получении статуса банка, - 179 705 000 руб. (в IV квартале 2007 года - 176 630 500).

Разъяснения по вопросам порядка представления налоговых деклараций

Письмом департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 11.12.07 N 03-02-07/1-477 даны разъяснения по вопросам о порядке представления в налоговые органы налоговых деклараций, об уплате налогов при реорганизации организации в форме присоединения, о проведении зачета ранее уплаченных сумм налогов и о правомерности начисления налоговым органом пеней реорганизованной организации в случае уплаты налогов по месту учета реорганизуемой организации.

В соответствии с Налоговым кодексом РФ при преобразовании одного юридического лица в другое правопреемником реорганизованного юридического лица в части исполнения обязанностей по уплате налогов признается вновь возникшее юридическое лицо. Налоговые декларации по налогам реорганизованной организации за последний налоговый период должны быть представлены его организацией-правопреемником в налоговый орган по месту учета организации-правопреемника, если указанные налоговые декларации не будут представлены реорганизуемой организацией до завершения ее реорганизации.

Сумма налога (пеней, штрафов), излишне уплаченная юридическим лицом или излишне взысканная до его реорганизации, подлежит зачету налоговым органом в счет исполнения правопреемником обязанности реорганизованного юридического лица по погашению недоимки по иным налогам и сборам, задолженности по пеням и штрафам за налоговое правонарушение. Зачет производится не позднее одного месяца со дня завершения реорганизации. До 1 января 2008 года суммы излишне уплаченных налогов подлежат зачету за счет сумм поступлений, подлежащих перечислению в соответствующий бюджет бюджетной системы РФ.

При обнаружении налогоплательщиком ошибки в оформлении поручения на перечисление налога, не повлекшей за собой неперечисление этого налога в бюджетную систему РФ, налогоплательщик вправе подать в налоговый орган по месту своего учета заявление о допущенной ошибке с приложением документов, подтверждающих уплату им указанного налога и его перечисление в бюджетную систему РФ, с просьбой уточнить основание, тип и принадлежность платежа, налоговый период или статус плательщика. При этом налоговый орган осуществляет пересчет пеней, начисленных на сумму налога, за период со дня его фактической уплаты в бюджетную систему РФ.

Порядок управления средствами Резервного фонда

Правительство РФ приняло постановление от 29.12.07 N 955 "О порядке управления средствами Резервного фонда". В частности, предусматриваются два способа управления средствами фонда: приобретение иностранной валюты (в долларах США, евро и английских фунтах стерлингов) и ее размещение на счетах в ЦБ РФ; размещение средств в долговые обязательства иностранных государств, иностранных государственных агентств и центральных банков, международных финансовых организаций, в том числе оформленные ценными бумагами, а также в депозиты в иностранных банках и кредитных организациях.

Установлены предельные доли разрешенных финансовых активов в общем объеме размещенных средств Резервного фонда. Приведены требования к финансовым активам, в которые могут размещаться средства Резервного фонда. Так, к долговым обязательствам иностранных государств, в которые могут размещаться средства Резервного фонда, относятся долговые обязательства в виде ценных бумаг правительств Австрии, Бельгии, Великобритании, Германии, Дании, Ирландии, Испании, Канады, Люксембурга, Нидерландов, США, Финляндии, Франции и Швеции.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной порядок вступления в силу.

Вопросы осуществления потребительского кредитования

ЦБ РФ выпущено письмо от 29.12.07 N 228-Т "По вопросу осуществления потребительского кредитования".

С 12 декабря 2007 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 25.10.07 N 234-ФЗ в Закон РФ "О защите прав потребителей". Данными изменениями, в частности, было установлено, что при предоставлении потребительского кредита до гражданина должны быть своевременно доведены информация о размере кредита и полной сумме, подлежащей выплате потребителем, а также график погашения этой суммы. В связи с этим разъясняется, что указанное требование Федерального закона распространяется только на отношения кредитных организаций с гражданами при предоставлении последним денежных средств по кредитным договорам, в том числе в случаях кредитования счета (ст. 850 ГК РФ). Кредитным организациям рекомендовано адаптировать к указанной норме Федерального закона политику взимания процентов за пользование кредитом и иных платежей, связанных с выдачей кредита, в частности комиссионного вознаграждения.

Формы учета по валютным операциям, осуществляемым резидентами

Банк России выпустил Указание от 10.12.07 N 1950-У "О формах учета по валютным операциям, осуществляемым резидентами, за исключением кредитных организаций и валютных бирж".

В целях осуществления валютного регулирования и валютного контроля определены документы, являющиеся формами учета по валютным операциям, осуществляемым резидентами, за исключением кредитных организаций и валютных бирж. Такими документами, в частности, являются: справка об идентификации по видам валютных операций средств в иностранной валюте, поступивших на банковский счет или списываемых с банковского счета резидента, открытого в уполномоченном банке, подтверждающая совершение валютной операции; справка, содержащая информацию об идентификации по ПС поступивших за отчетный месяц денежных средств, представляемая резидентом в банк ПС в случае проведения валютных операций по кредитному договору или внешнеторговому контракту, связанных с зачислением валюты РФ, поступившей от нерезидента на счет резидента в банке ПС; справка о подтверждающих документах, связанных с проведением валютных операций по внешнеторговым контрактам. Зарегистрировано Минюстом России 25 декабря 2007 года. Регистрационный N 10804. Указание вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Об особенностях порядка исчисления средней зарплаты

Правительство РФ приняло постановление от 24.12.07 N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы".

Введено новое правило, согласно которому для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и др.). Для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска применяется не средний заработок за последние три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), как это устанавливалось ранее, а среднедневной заработок за последние 12 календарных месяцев. Соответственно среднедневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в календарных днях, и выплаты компенсации должен исчисляться путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на 12 и на среднемесячное число календарных дней (29,4). Порядок определения среднедневного заработка для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, и выплаты компенсации остался прежним.

При исчислении среднего заработка из расчетного периода теперь не исключается время, а также начисленные за это время суммы, если работнику предоставлялись дни отдыха (отгулов) в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени при вахтовом методе организации работ и в других случаях в соответствии с законодательством РФ. Оплата отпусков и выплата компенсаций за неиспользованные отпуска работникам, которым установлен суммированный учет рабочего времени, производится в общеустановленном порядке на основе среднедневного заработка, а не среднечасового заработка, как предусматривалось ранее.

Изменения в методике определения
собственных средств кредитных организаций

Банком России принято Указание от 28.11.07 N 1940-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 10 февраля 2003 года N 215-П "О методике определения собственных средств (капитала) кредитных организаций".

Установлено, что при определении прибыли текущего года, включаемой в расчет основного или дополнительного капитала, остатки, числящиеся на балансовых счетах 106 03, 106 05, 706 02, 706 07, учитываются в части, относящейся к переоценке ценных бумаг, текущая (справедливая) стоимость которых определяется как средневзвешенная цена, раскрываемая организатором торговли на рынке ценных бумаг, а в случаях, если ценные бумаги обращаются на зарубежных организованных рынках, - как средневзвешенная цена, раскрываемая в порядке, установленном соответствующим национальным законодательством (уполномоченным органом). В таком же порядке при определении прибыли предшествующих лет, включаемой в расчет основного или дополнительного капитала, и при определении убытков предшествующих лет, уменьшающих основной капитал, учитываются остатки, числящиеся на балансовых счетах 707 02 и 707 07.

Уточнен порядок определения убытка текущего года, уменьшающего основной капитал. Указанный убыток определяется как положительный результат от уменьшения суммы остатков (части остатков), числящихся на балансовых счетах 106 05, 705 01, 706 06 - 70 610, 509 05, 614 01, 614 03, на величину остатков (части остатков), числящихся на балансовых счетах 106 03, 706 01 - 706 05, 613 01, 613 04. При определении величины собственных средств (капитала) на внутримесячную дату в расчет убытка текущего года включаются остатки, числящиеся на балансовом счете 525 03, в части начисленного дисконта, подлежащего списанию на расходы кредитной организации в отчетном периоде (месяце). Зарегистрировано Минюстом России 20 декабря 2007 года. Регистрационный N 10778. Указание вступает в силу 1 января 2008 года.

Изменения в порядке госрегистрации кредитных организаций
и выдаче лицензий

Банком России принято Указание от 27.11.07 N 1933-У "О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 14 января 2004 года N 109-И "О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций".

Внесены изменения в документацию, необходимую для принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций. Так, при заполнении документов необходимо указывать полное фирменное наименование кредитной организации. Кроме того, скорректирован порядок предоставления возможности для временного функционирования корреспондентского субсчета филиала кредитной организации, переводимого в статус внутреннего структурного подразделения.

Так, продлен срок, отведенный на закрытие корреспондентского субсчета филиала: он может быть закрыт не позднее 180 дней (ранее - 90) с даты направления уведомления кредитной организации (филиала) об открытии (изменении реквизитов, о закрытии) внутреннего структурного подразделения.

В целях продления срока временного функционирования корреспондентского субсчета филиала, переведенного в статус внутреннего структурного подразделения, кредитная организация не ранее чем за месяц до даты закрытия субсчета вправе направить на имя руководителя территориального учреждения Банка России (его заместителя) по месту открытия субсчета заявление об изменении даты закрытия указанного субсчета, которая не может быть позднее 360 календарных дней с даты направления вышеназванного уведомления.

Зарегистрировано Минюстом России 14 декабря 2007 года. Регистрационный N 10749. Указание подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России" и вступает в силу 1 января 2008 года. Изменения, внесенные в сроки закрытия корреспондентского субсчета филиала, вступают в силу по истечении 10 дней после официального опубликования.

Порядок выявления и уничтожения денег с радиоактивным загрязнением

Банком России принята Инструкция от 04.12.07 N 131-И "О порядке выявления, временного хранения, гашения и уничтожения денежных знаков с радиоактивным загрязнением". Инструкция устанавливает порядок проведения радиационного контроля, временного хранения и уничтожения денежных знаков с радиоактивным загрязнением в учреждениях Банка России и в кредитных организациях. Радиационному контролю подлежат денежные знаки при их приеме в учреждения Банка России и в кредитные организации, при проведении ревизий и проверок, при приведении денежных знаков с радиоактивным загрязнением в состояние неплатежеспособности или измельчении банкнот без возможности восстановления первоначального вида, а также погашенные и (или) уничтоженные денежные знаки с радиоактивным загрязнением, сдаваемые в организации, аккредитованные на измерение ионизирующих излучений и имеющие лицензию на долговременное хранение радиоактивных отходов. Радиационный контроль проводится также в отношении помещений, в которых осуществляется временное хранение денежных знаков с радиоактивным загрязнением. Зарегистрирована Минюстом России 29 декабря 2007 года. Регистрационный N 10846. Вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Предупредительные меры воздействия
за нарушение "антиотмывочного" закона

Банк России выпустил письмо от 14.01.08 N 5-Т "О неприменении к кредитным организациям мер воздействия за нарушение Федерального закона от 28 ноября 2007 года N 275-ФЗ "О внесении изменений в статьи 5 и 7 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма". К кредитным организациям, допустившим в период с 15 января по 15 мая 2008 года нарушения требований Федерального закона от 07.08.01 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" в части изменений, внесенных Федеральным законом от 28.11.07 N 275-ФЗ, рекомендовано применять только предупредительные меры воздействия.

Изменения в Положение Банка России
об обязательных резервах кредитных организаций

ЦБ РФ выпущено Указание от 17.12.07 N 1951-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 29 марта 2004 года N 255-П "Об обязательных резервах кредитных организаций".

В связи с вступлением в силу 1 января 2008 года новых правил ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории РФ, скорректирован состав резервируемых обязательств кредитной организации. В данный состав дополнительно включены пассивные остатки незавершенных расчетов кредитной организации.

Внесенными изменениями уточняется, что остаток средств по расторгнутому договору субординированного кредита (депозита, займа) подлежит включению в расчет обязательных резервов, начиная со дня, когда договор субординированного кредита (депозита, займа) считается расторгнутым. Помимо этого уточняются сведения, под лежащие обязательному указанию в от дельных документах кредитной организации. Данные изменения обусловлены введением в действие 1 января 2008 года части IV Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которым вводятся новые правила относительно указания фирменного наименования юридического лица. Зарегистрировано Минюстом России 20 декабря 2007 года. Регистрационный N 10787. Указание вступает в силу 1 января 2008 года и применяется, начиная с расчета размера обязательных резервов, составленного за отчетный период с 1 января 2008 года по 1 февраля 2008 года.

Компенсационные выплаты в Сбербанке

Правительство РФ приняло постановление от 29.12.07 N 1002 "О порядке осуществления в 2008 году компенсационных выплат отдельным категориям граждан Российской Федерации по вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации". Компенсация в размере остатка вкладов по состоянию на 20 июня 1991 года и дополнительная компенсация в том же размере выплачиваются гражданам РФ по 1954 год рождения включительно, инвалидам I группы либо инвалидам, имеющим III степень ограничения трудоспособности, инвалидам II группы, родителям и опекунам (попечителям) детей-инвалидов и инвалидов с детства, родителям, сыновья которых погибли (умерли) в период прохождения военной службы по призыву в мирное время, а также по целевым вкладам на детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в том числе наследникам, относящимся к названным категориям граждан).

Размер выплат зависит от срока хранения вкладов. Сумма компенсации уменьшается на сумму ранее полученной предварительной компенсации.

Вклады граждан РФ, по которым ранее были произведены начисления и выплата компенсации и дополнительной компенсации, в 2008 году не подлежат повторной компенсации и дополнительной компенсации.

Определены документы, которые необходимо предъявить для получения предварительной компенсации (компенсации).

Отчет об аудиторской деятельности

Минфин России выпустил письмо от 10.01.08 N 07-03-10/11 "Об отчете об аудиторской деятельности (форма N 2-аудит)".

В документе напоминается, что отчет об аудиторской деятельности за 2007 год (форма N 2-аудит) аудиторские организации и индивидуальные аудиторы представляют не позднее 15 апреля 2008 года. Минфином России уточнен адрес, по которому представляется или направляется данный отчет.

Кроме того, за 2007 год не представляются отчеты, предусмотренные приказом Минфина России от 27.10.99 N 69н, поскольку данный приказ утратил силу в связи с изданием приказа Минфина России от 25.01.07 N 6н.

"Бухгалтерия и банки", N 2, февраль 2008 г.