Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 1 ноября 2007 г. N 06АП-966/

г. Хабаровск

01 ноября 2007 г.

Дело N А73-2328/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 30 октября 2007 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 ноября 2007 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Михайловой А.И.

Судей: Песковой Т.Д., Меркуловой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дроздовой В.Г.

при участии в судебном заседании:

от Департамента муниципальной собственности: представитель

от администрации города Хабаровска: представитель

рассмотрел в судебном заседании апелляционные жалобы Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска и администрации города Хабаровска на решение от 06.09.2007 по делу N А73-2328/2007-63 Арбитражного суда Хабаровского края Дело рассматривал судья Шапошникова В.А.

по заявлению прокурора Хабаровского края

о признании недействительным Постановления Главы администрации города Хабаровска от 11.08.1994 N 2057 "Об утверждении перечня объектов жилищного фонда, передаваемых в муниципальную собственность г. Хабаровска" в части утверждения пункта 9 Перечня о передаче в муниципальную собственность функционального помещения N -1 (1-27)

литер А защитного сооружения объекта гражданской обороны, расположенного по адресу г. Хабаровск, ул. Марсовая, 19, общей площадью 287,9 кв.м.

Прокурор Хабаровского края обратился с заявлением о признании недействительным Постановления Главы администрации города Хабаровска от 11.08.1994 N 2057 "Об утверждении перечня объектов жилищного фонда, передаваемых в муниципальную собственность г. Хабаровска" в части утверждения пункта 9 Перечня о передаче в муниципальную собственность функционального помещения N -1 (1-27) литер А защитного сооружения объекта гражданской обороны, расположенного по адресу г. Хабаровск, ул. Марсовая, 19, общей площадью 287,9 кв.м.

Решением суда заявление удовлетворено.

Не согласившись с решением, Департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска и администрация города Хабаровска подали апелляционную жалобу на предмет его отмены, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, недоказанность обстоятельств, имеющих значение для дела.

В судебном заседании доводы, изложенные в своих жалобах, поддержали.

Прокурор Хабаровского края, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю, Дальневосточный региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий МЧС России и Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Дальневосточный государственный университет путей сообщения Российской Федерации" в судебное заседание не явились, отзывы на апелляционные жалобы не представили, о месте и времени рассмотрения жалоб извещены надлежащим образом.

Заслушав заявителей жалоб, исследовав материалы дела, суд не нашел оснований для удовлетворения жалоб.

В соответствии с п. 2 раздела III Приложения N 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность защищенные рабочие помещения запасных пунктов управления всех органов государственной власти и управления, а также объекты связи и инженерной инфраструктуры, предназначенные для использования в особый период относятся к федеральной собственности.

Согласно п. 2.1.37 Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 N 2284 "О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" защищенные объекты органов государственного управления, защитные сооружения гражданской обороны, материальные ценности второй группы и отдельно стоящие специализированные складские помещения для их хранения находятся в федеральной собственности.

Между тем, как следует из материалов дела, Постановлением Главы администрации города Хабаровска от 11.08.1994 N 2075 утвержден перечень объектов жилищного фонда, передаваемых в муниципальную собственность города Хабаровска, пунктом 9 которого в муниципальную собственность передан жилой дом по адресу г. Хабаровск, ул. Марсовая, 19, в подвале которого находилось функциональное помещение N -1 (1-27) литер А защитного сооружения объекта гражданской обороны, которое являлось и является федеральной собственностью.

Данный факт подтверждается техническим паспортом на данное помещение, выпиской из реестра Федерального имущества на 24.10.2006, согласно которой объект имеет наименование Убежище ГО, реестровый номер 02700230, правообладателем его является Российская Федерация пользователем Государственное (унитарное) предприятие "Хабаровское книжное издательство".

При таких обстоятельствах судом первой инстанции правомерно удовлетворено заявление прокурора Хабаровского края и признан недействительным оспариваемый пункт Перечня о передаче в муниципальную собственность функционального помещения N -1 (1-27) литер А защитного сооружения объекта гражданской обороны, расположенного по адресу г. Хабаровск, ул. Марсовая, 19, общей площадью 287,9 кв.м.

Доводы заявителей апелляционных жалоб о том, что объект гражданской обороны передан из одного уровня собственности в другой по взаимному соглашению сторон, поскольку дом передан Российской Федерацией в целом, без изъятий, в порядке, установленном действовавшим законодательством не может быть принят во внимание.

Материалами дела подтверждается, что объект гражданской обороны является встроенным в жилой дом. В Перечне указан лишь жилой дом, объект гражданской обороны не выделен. При этом техническая документация на передаваемые объекты, из которой можно было бы увидеть существование убежища в составе жилого дома по ул. Марсовой, 19, в комитет по управлению федеральным имуществом передана не была. Из чего следует, что спорный объект гражданской обороны не передавался в муниципальную собственность.

Доводы заявителей жалоб о пропуске прокурором Хабаровского края срока на обжалование Постановления опровергаются материалами дела, из которых следует, что о допущенном нарушении прокурору стало известно из обращения военного прокурора Дальневосточного военного округа от 08.12.2006 и проведенной в связи с этим обращением проверки. Следовательно, обращение в суд произведено в срок, установленный ст. 198 Арбитражного Процессуального Кодекса российской Федерации.

На основании изложенного, апелляционные жалобы Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска и администрации города Хабаровска отклоняются.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителей жалоб, в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Хабаровского края от 06 сентября 2007 года по делу N А7-2328/2007-63 оставить без изменения, апелляционные жалобы Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска и администрации города Хабаровска - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, в двухмесячный срок.

Председательствующий

А.И. Михайлова

Судьи

Т.Д. Пескова Н.В. Меркулова