Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 22 января 2008 г. N 06АП-1555/07

г. Хабаровск

22 января 2008 г.

Дело N А73-8136/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 января 2008 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Захаревич Б.В.

Судей: Карасева В.Ф., Меркуловой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сазонкиной Е.А.

при участии в судебном заседании:

от Муниципального унитарного предприятия города Хабаровска "Служба заказчика по жилищно-коммунальным услугам": Ращупкина О.А., представитель по доверенности от 09.01.2008 N 8;

от Государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края: Поляков В.Н., представитель по доверенности от 09.01.2008 N 1-17/18;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Муниципального унитарного предприятия города Хабаровска "Служба заказчика по жилищно-коммунальным услугам" на решение от 02.11.2007 по делу N А73-8136/2007-90 Арбитражного суда Хабаровского края Дело рассматривал судья А.Г. Калашников

по заявлению Муниципального унитарного предприятия города Хабаровска "Служба заказчика по жилищно-коммунальным услугам"

к Государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края

о признании предписания от 19.07.2007 N 4-175/13 незаконным

Муниципальное унитарное предприятие города Хабаровска "Служба заказчика по жилищно-коммунальным услугам" (далее - МУП ГХ "СЗ по ЖКУ") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании предписания государственного жилищного инспектора Государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края Полякова В.Н. от 19.07.2007 N 4-175/13 о возложении на МУП ГХ "СЗ по ЖКУ" обязанности по подключению потребителей жилых домов N 12А, N12Б по ул. Шмидта в г. Хабаровске к холодному водоснабжению, незаконным.

Решением суда от 02.11.2007 в удовлетворении требований МУП ГХ "СЗ по ЖКУ" отказано на том основании, что установлено наличие в спорных домах инженерных коммуникаций, в частности сетей канализации и водопровода.

Не согласившись с судебным актом первой инстанции, МУП ГХ "СЗ по ЖКУ" подало апелляционную жалобу, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить на том основании, что выводы суда не соответствуют материалам дела. Представленные документы, по мнению заявителя, подтверждают отсутствие в спорных домах сетей водопровода и канализации.

В судебном заседании представитель МУП ГХ "СЗ по ЖКУ" поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

В заседании суда представитель Государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края настаивал на доводах, изложенных в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе и отзыве на неё, заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.

Как видно из материалов дела по обращениям жильцов домов N N 12А, 12Б, 12В по ул. Шмидта в г. Хабаровске Государственной жилищной инспекцией Правительства Хабаровского края была проведена инспекционная проверка, в ходе которой выявлены нарушения пункта 4.12 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 51617-2000 "Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия", принятого постановлением Госстандарта РФ от 19.06. 2000 N 158-ст, (далее - Государственный стандарт) а именно, нарушен режим оказания услуг по предоставлению питьевой воды, горячей воды, канализации, а так же в нарушение пункта 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" нарушены требования, согласно которых, при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

В результате проверки балансодержателю домов - МУП ГХ "СЗ по ЖКУ" выдано предписание N 4-175/13 от 19.07.2007, согласно которого, балансодержателю предлагается подключить потребителей, жилых домов NN 12А, 12Б, 12В по улице Шмидта в г. Хабаровске к холодному водоснабжению.

В дальнейшем жилищная инспекция частично отозвала исполнение предписания по дому N 12В по ул. Шмидта в виду отсутствия в указанном доме водопровода.

Несогласие МУП ГХ "СЗ по ЖКУ" с данным предписанием жилищной инспекции явилось основанием для обращения в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что предприятием ненадлежащим образом оказывались коммунальные услуги гражданам, и признал оспариваемое предписание по возложению на заявителя обязанности по подключению потребителей жилых домов к холодному водоснабжению законным.

В соответствии с пунктом 9 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила), при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю, кроме того, пункт 4.12 Государственного стандарта ГОСТ Р 51617-2000 "Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия" устанавливает, что потребительские свойства и режим оказания услуг по предоставлению электрической энергии, питьевой воды, газа, тепловой энергии и горячей воды, канализации должны обеспечивать: безопасность потребления в количестве, необходимом потребителю для бытового потребления; непрерывность потребления.

Согласно пунктам 1, 2 Правил они регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг и действие настоящих Правил распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов.

Пункт 5 Правил определяет, что обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества возникают у исполнителя перед всеми потребителями.

Пунктом 6 Правил также установлено, что состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю коммунальные услуги

На основании Постановления Мэра г. Хабаровска от 08.04.2004 N 419 "О передаче жилищного фонда ОАО "Хабаровский нефтеперерабатывающий завод" на баланс МУП ГХ "СЗ по ЖКУ" жилые дома по ул. Шмидта NN 12А, 12Б приняты в муниципальную собственность и на баланс предприятия, что подтверждается актом приема-передачи жилищного фонда от 07.05.2004.

В соответствии с пунктами 2.1, 2.2.1 Устава МУП в функции предприятия входит выполнение всего комплекса работ, связанных с содержанием и ремонтом муниципального жилого и нежилого фондов, поддержанием эксплуатационных качеств жилых и нежилых помещений, а также обеспечение комфортности проживания потребителя, предоставления ему коммунальных услуг.

Из имеющихся в материалах дела технических паспортов усматривается, что по состоянию на 25.05.2003 жилые дома N N 12А, 12Б по улице Шмидта, годы постройки 1951, 1953, оборудованы инженерными коммуникациями с момента сдачи в эксплуатацию, в частности, сетями канализации и водопровода и подключены к городскому водопроводу.

В этой связи доводы заявителя жалобы о том, что спорные дома не оборудованы системой канализации и водоснабжения являются несостоятельными, поскольку опровергаются письмом МУП ГХ "Водоканал" от 20.06.2007 N 1403/37-4, ответом на запрос Управлением технической инвентаризации по г. Хабаровску от 26.10.2007 N 1-2-03/3411. Факт наличия инженерных коммуникаций в спорных домах подтверждается и другими доказательствами: актом жилищной инспекции от 19.07.2007 N 4-151/13, квитанциями, оплаченными потребителями за оказание спорных коммунальных услуг, письмом РКЦ по обработке коммунальных платежей от 18.06.2007 N 3079; письмом ГУ "КБТИ" от 20.07.2007 года N 1-1-12/909, а также журналом аварийно-диспетчерской службы МУП "Водоканал" за март 2007 года, которым суд дал надлежащую правовую оценку.

В связи с тем, что выводы первой инстанции сделаны на основе полного и всестороннего исследования и оценки представленных по делу доказательств с правильным применением норм материального и процессуального права, у апелляционного суда отсутствуют основания для отмены судебного решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-8136/2007-90 от 02.11.2007 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, в двухмесячный срок.

Председательствующий

Б.В. Захаревич

Судьи

В.Ф. Карасев Н.В. Меркулова