Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 26 декабря 2007 г. N 06АП-1338/07

г. Хабаровск

26 декабря 2007 г.

Дело N А73-8703/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2007 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 декабря 2007 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Михайловой А.И.

Судей: Карасева В.Ф., Песковой Т.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сазонкиной Е.А.

при участии в судебном заседании:

от Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования: вед. спец. юротдела Зилипуткина В.В. по дов. от 27.12.2006 N 45-08

от Негосударственного учреждения здравоохранения "Узловая больница на станции Новый Ургал" открытого акционерного общества "Российские железные дороги": представитель не явился

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования на решение от 24.10.2007 по делу N А73-8703/2007-73 Арбитражного суда Хабаровского края Дело рассматривал судья Жолонздь Ж.В.

по иску Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования

к Негосударственному учреждению здравоохранения "Узловая больница на станции Новый Ургал" открытого акционерного общества "Российские железные дороги"

о взыскании 120 749 рублей 75 копеек

Хабаровский краевой фонд обязательного медицинского страхования (далее - Хабаровский краевой ФОМС) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением о взыскании с Негосударственного учреждения здравоохранения "Узловая больница на станции Новый Ургал" открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее -учреждение) 120 749 рублей, 75 копеек.

Решением суда первой инстанции от 24.10.2007 в удовлетворении требований Хабаровского краевого ФОМС отказано.

Не согласившись с решением суда, Хабаровский краевой ФОМС обратился с апелляционной жалобой на предмет его отмены, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

В судебном заседании представитель Хабаровского краевого ФОМС поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Учреждение, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения жалобы, участия в заседании апелляционного суда не принимало, в представленном отзыве с жалобой не согласилось, просило оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы и отзыва на нее, апелляционный суд не установил оснований для отмены обжалуемого судебного акта первой инстанции и удовлетворения жалобы.

В соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2007 год, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 N 885 в целях обеспечения конституционных прав граждан Российской Федерации на получение бесплатной медицинской помощи медицинская помощь на территории Российской Федерации предоставляется за счет средств обязательного медицинского страхования и средств бюджетов всех уровней.

В Федеральный закон от 29.12.2006 N 243-ФЗ "О бюджете федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год" включена статья 10, согласно которой финансовое обеспечение выполняемого в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2007 год государственного задания на оказание учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо при отсутствии на территории муниципального образования учреждений здравоохранения муниципальных образований и субъектов Российской Федерации медицинскими организациями, в которых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, размещен муниципальный заказ, за исключением медицинских учреждений, подведомственных главным распорядителям средств федерального бюджета), дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей), по тарифам, утверждаемым Фондом, является расходным обязательством Российской Федерации на 2007 год.

Так же Правительством Российской Федерации Постановлением от 28.12.2006 N 825 (далее Постановление N 825) утверждены Правила предоставления в 2007 году субвенций из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования территориальным фондам обязательного медицинского страхования на финансирование выполнения учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии - соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо при отсутствии на территории муниципального образования учреждений здравоохранения муниципальных образований и субъектов Российской Федерации медицинскими организациями, в которых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, размещен муниципальный заказ, за исключением медицинских учреждений, подведомственных главным распорядителям средств федерального бюджета) государственного задания по оказания дополнительной медицинской помощи.

Во исполнение указанных нормативных актов Хабаровским краевым ФОМС и Негосударственным учреждением здравоохранения "Узловая больница на ст. Новый Ургал ОАО "Российские железные дороги" заключен договор от 25.01.2007 N 187/06-07 на выполнение учреждением государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи, поскольку иных учреждений здравоохранения на территории муниципального образования нет.

В рамках договора Хабаровским краевым ФОМС перечислены учреждению денежные средства для оказания дополнительной медицинской помощи, которые последним выплачены медицинским работникам.

В дальнейшем, после проверки Хабаровского краевого ФОМС Фондом обязательного медицинского страхования, им было направлено требование о возврате учреждением денежных средств, выплаченных медицинским работникам, в сумме 120 749 руб. 75 коп., в связи с неисполнением которого заявлен настоящий иск.

Отказывая во взыскании заявленной суммы, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства дела и применил нормы материального права.

Так, в силу прямого указания Постановления N 825, государственное задание по оказания дополнительной медицинской помощи при отсутствии на территории муниципального образования учреждений здравоохранения муниципальных образований и субъектов Российской Федерации выполняется медицинскими организациями, в которых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, размещен муниципальный заказ.

Размещение муниципального заказа подтверждается договором от 19.04.2007 N 2-07. Выполнение государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи не оспаривается Хабаровским краевым ФОМС. Субвенции предоставлены с соблюдением установленного порядка.

При таких обстоятельствах, а так же с учетом норм Гражданского Кодекса Российской Федерации, регламентирующих правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения, в удовлетворении заявленного иска отказано правомерно, апелляционная жалоба подлежит отклонению.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение арбитражного суда Хабаровского края от 24 октября 2007 года по делу N А73-8703/2007-73 оставить без изменения, апелляционную жалобу Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, в двухмесячный срок.

Председательствующий

А.И.Михайлова

Судьи

В.Ф.Карасев Т.Д.Пескова