Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 24 декабря 2007 г. N 06АП-1388/07

г. Хабаровск

24 декабря 2007 г.

Дело N А73-8084/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 20 декабря 2007 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 декабря 2007 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Карасева В.Ф.,

Судей: Меркуловой Н.В., Михайловой А.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заесдения Сазонкиной Е.А.

при участии в судебном заседании:

от индивидуального предпринимателя Асташкина В.М.: Мерецкая Н.А., представитель по доверенности от 25.01.2007 б/н; Жирова Д.С., представитель по доверенности от 25.01.2007 б/н;

от инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Железнодорожному району г. Хабаровска: Казак О.С., представитель по доверенности от 27.03.2007 N 05-29/7069; Куровская Е.Б., представитель по доверенности от 06.03.2007 N 05-26/5250;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Асташкина В.М. на решение от 11.10.2007 по делу N А73-8084/2007-50 Арбитражного суда Хабаровского края дело рассматривал судья Никитина Т.Н.

по заявлению индивидуального предпринимателя Асташкина В.М.

к инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Железнодорожному району г. Хабаровска

о признании недействительным решения от 20.03.2007 N 14-22/6251-12

Решением Арбитражного суда Хабаровского края отказано в удовлетворении требований, заявленных индивидуальным предпринимателем Асташкиным Валерием Михайловичем (далее - ИП Асташкин В.М., заявитель, предприниматель) к инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Железнодорожному району г. Хабаровска (далее - инспекция ФНС РФ по Железнодорожному району г. Хабаровска, налоговая инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения от 20.03.2007 N 14-22/6251-12.

ИП Асташкин В.М. не согласен с решением суда первой инстанции,

в апелляционной жалобе просит отменить оспариваемый судебный акт в части отказа в удовлетворении требований в размере 606 037 руб. 40 коп.

В судебном заседании представитель ИП Асташкина В.М. огласил содержание апелляционной жалобы и настаивает на ее удовлетворении.

Представители инспекции ФНС РФ по Железнодорожному району г. Хабаровска доводы апелляционной жалобы отклонили, просили оставить решение суда без изменений, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Заслушав представителей сторон, исследовав имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд установил следующее.

20.03.2007 по результатам камеральной налоговой проверки уточненной налоговой декларации за декабрь 2003 года по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС), проведенной в отношении ИП Асташкина В.М., исполняющим обязанности руководителя инспекции ФНС РФ по Железнодорожному району г. Хабаровска принято решение N 14-22/6251-12 "Об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения".

Названным решением предпринимателю доначислен НДС за декабрь 2003 года в сумме 622 181 руб.

Основанием для этого послужили следующие обстоятельства.

Согласно книге покупок за декабрь 2003 года в налоговые вычеты включены суммы НДС, уплаченные в таможню по грузовым таможенным декларациям: N 10714060/181203/0003645; N 10714060/181203/0003644; N 10702040/231203/0002955; N 10714060/261203/0003978.

Согласно названным грузовым таможенным декларациям (далее - ГТД) ИП Асташкин В.М. ввез на таможенную территорию Российской Федерации двадцать единиц машин, оформление которых проводилось в Находкинской и Владивостокской таможнях.

Согласно книге покупок по ГТД N 10714060/181203/0003645 произведена оплата НДС в сумме 14 029 руб. 40 коп., товар принят предпринимателем на учет 18.12.2003; по ГТД N 10714060/181203/0003644 произведена оплата НДС в сумме 268 689 руб. 27 коп., товар принят предпринимателем на учет 18.12.2003; по ГТД N 10702040/231203/0002955 произведена оплата НДС в сумме 323 318 руб. 73 коп., товар принят на учет предпринимателем 23.12.2003; по ГТД N 10714060/261203/0003978 оплата НДС в сумме 16 143 руб. 24 коп. произведена 26.12.2003, товар принят на учет 26.12.2003.

Вместе с тем, копия ГТД N 10714060/261203/0003978, а также документы, подтверждающие факт оплаты НДС и принятие на учет товаров предпринимателем в налоговый орган не были представлены, сведениями о сумме НДС, уплаченной по названной ГТД, налоговая инспекция не располагает.

В связи с тем, что налогоплательщиком не представлены первичные документы, подтверждающие факт уплаты им НДС при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в декабре 2003 года, налоговый орган отказал в принятии к вычету суммы НДС в размере 622 181 руб., заявленной предпринимателем.

ИП Асташкин В.М. обратился с заявлением в Арбитражный суд Хабаровского края об оспаривании решения инспекции ФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска от 20.03.2007 N 14-22/6251-12.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции руководствовался нормами Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) и пришел к

выводу, что предприниматель не представил документы, свидетельствующие о приобретении автомобилей, счета-фактуры, платежные документы, подтверждающие, что именно ввезенные автомобили реализованы ИП Асташкиным В.М., в связи с чем, отказал в удовлетворении заявленных требований.

Возражая против решения суда первой инстанции, налогоплательщик сослался на следующие обстоятельства.

В подтверждение уплаты НДС по ГТД N 10702040/231203/0002955 налогоплательщик представил квитанции об оплате авансовых платежей. Из содержания квитанции от 23.12.2003 арбитражный суд необоснованно сделал вывод, что произведена оплата таможенных платежей по ГТД N 40314810110000000736, а не по ГТД N 10702040/231203/0002955. Номер, принятый судом за номер ГТД, является номером расчетного счета Владивостокской таможни.

По мнению предпринимателя, суд ошибочно счел, что расхождение в датах квитанций от 31.10.2003, от 17.12.2003, подтверждающих уплату авансовых платежей по ГТД N 10714060/181203/0003645; N 10714060/181203/0003644, и датой, указанной в книге покупок (18.12.2003) свидетельствует о неоплате НДС по названным ГТД. Уплата таможенных платежей вносилась предпринимателем на счет таможенного органа авансовыми платежами. Поскольку, представив 18.12.2003 ГТД в таможенный орган, предприниматель сделал распоряжение об обращении взыскания на денежные средства, внесенные на счет таможенного органа по квитанциям от 31.10.2003 и 17.12.2003, факт уплаты НДС 18.12.2003 верно отражен в книге покупок.

Кроме того, ИП Асташкин В.М. указал в апелляционной жалобе, что документами, служащими основанием для принятия к вычету сумм НДС, уплаченных при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации, является таможенная декларация на ввозимые товары и платежные документы, подтверждающие фактическую уплату таможенному органу сумм НДС.

Апелляционный суд полагает, что апелляционная жалоба заявлена обоснованно и подлежит частичному удовлетворению в связи со следующим.

Согласно статье 171 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога на установленные НК РФ налоговые вычеты. Пункт 2 названной нормы материального права устанавливает, что вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории Российской Федерации либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенных режимах выпуска для внутреннего потребления, временного ввоза и переработки вне таможенной территории либо при ввозе товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации без таможенного контроля и таможенного оформления.

Согласно статье 177 НК РФ сроки и порядок уплаты НДС при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации устанавливаются таможенным законодательством Российской Федерации с учетом положений главы 21 НК РФ.

Статья 318 ТК РФ определяет, что НДС относится к таможенным платежам. В соответствии со статьями 320, 324 ТК РФ лицом, ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов является декларант, таможенные пошлины, налоги исчисляются декларантом.

В соответствии со статьей 322 ТК РФ объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Налоговой базой для целей исчисления таможенных пошлин, налогов являются таможенная стоимость товаров и (или) их количество.

Статья 323 ТК РФ определяет, что контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенными органами. Таможенный орган на основании документов и сведений, представленных декларантом, а также на основании имеющейся в его распоряжении информации, используемой при определении таможенной стоимости товаров, принимает решение о согласии с избранным декларантом методом определения таможенной стоимости товаров и о правильности определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров.

Согласно статье 330 ТК РФ авансовыми платежами являются денежные средства, внесенные на счет таможенного органа в счет предстоящих таможенных платежей и не идентифицированные плательщиком в качестве конкретных видов и сумм таможенных платежей в отношении конкретных товаров.

Денежные средства, полученные таможенным органом в качестве авансовых платежей, являются имуществом лица, внесшего авансовые платежи, и не могут рассматриваться в качестве таможенных платежей до тех пор, пока это лицо не сделает распоряжение об этом таможенному органу либо таможенный орган не обратит взыскание на авансовые платежи в соответствии со статьей 353 ТК РФ. В качестве распоряжения лица, внесшего авансовые платежи, рассматривается подача им или от его имени таможенной декларации либо совершение иных действий, свидетельствующих о намерении использовать свои денежные средства в качестве таможенных платежей.

К материалам дела приобщены копии квитанций: от 23.12.2003 на сумму 773 716 руб. 32 коп. (л.д. 33), от 17.12.2003 на сумму 440 000 руб. (л.д. 38), от 31.10.2003 на сумму 799 200 руб. (л.д. 35) об уплате предпринимателем авансовых платежей на счета таможенных органов.

Также в материалах дела имеются копии ГТД N 10714060/181203/0003645 (л.д. 9); N 10714060/181203/0003644 (л.д. 10-15); N 10702040/231203/0002955 (л.д. 16-17).

Согласно Приказу Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 21.08.2003 N 915 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации" в графе 47 ГТД указываются сведения об исчислении таможенных платежей или платежей, подлежащих уплате при реимпорте товаров, а также способе их уплаты. В колонке "вид" проставляется код вида таможенного платежа согласно классификатору видов налогов, сборов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы.

В приложении N 12 к Приказу Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 23.08.2002 N 900 "О классификаторах и перечнях нормативно-справочной информации, используемых для таможенных целей" указано, что код "33" обозначает налог на добавленную стоимость по товарам, происходящим с территорий иностранных государств, не входящих в Содружество Независимых Государств, и ввоз которых подлежит обложению НДС.

В приобщенных к материалам дела ГТД N 10714060/181203/0003645; N 10714060/181203/0003644; N 10702040/231203/0002955 код 33 заполнен, следовательно, факт уплаты предпринимателем НДС при таможенном оформлении ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации товаров подтвержден названными ГТД.

Апелляционный суд проверил суммы, указанные квитанциях от 31.10.2003, от 17.12.2003, от 23.12.2003 и по коду 33 ГТД N 10714060/181203/0003645, N 10714060/181203/0003644, N 10702040/231203/0002955, и пришел к выводу что названными документами подтверждается уплата ИП Асташкиным В.М. при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации НДС на общую сумму 606 037 руб. 40 коп. На основании изложенного, вывод суда первой инстанции о том, что предприниматель не представил платежные документы, свидетельствующие о приобретении автомобилей и уплате НДС при ввозе их на таможенную территорию Российской Федерации, является ошибочным.

Пункт 1 статьи 172 НК РФ предусматривает, что вычетам подлежат суммы налога, фактически уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров и при наличии соответствующих первичных документов.

К материалам дела приобщена книга покупок за период с 01.12.2003 по 31.12.2003, в которой учтены ГТД N 10714060/181203/0003645, N 10714060/181203/0003644, N 10702040/231203/0002955, что подтверждает принятие ИП Асташкиным В.М. на учет ввезенных товаров.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства уплаты ИП Асташкиным В.М. НДС по ГТД N 10714060/261203/0003978, в связи с чем выводы суда о необоснованности заявленного требования в части признания недействительным решения налогового органа от 20.03.2007 N 14-22/6251-12 о доначислении НДС на сумму 16 143 руб. 24 коп. являются правильными.

Проверив законность оспариваемого судебного акта, апелляционный суд установил, что он подлежит изменению, поскольку принят без учета

норм материального права, согласно статье 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 11 октября 2007 года по делу N А73-8084/2007-50 изменить. Требования индивидуального предпринимателя Асташкина Валерия Михайловича удовлетворить частично.

Признать недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Железнодорожному району г. Хабаровска от 20 марта 2007 года N 14-22/6251-12 в части отказа в возмещении налога на добавленную стоимость в сумме 606 037 руб. 40 коп.

В остальной части то же решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу в день принятия, но может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, в двухмесячный срок.

Председательствующий

В.Ф. Карасев

Судьи

Н.В. Меркулова А.И. Михайлова