Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 24 декабря 2007 г. N 06АП-1340/07

г. Хабаровск

24 декабря 2007 г.

Дело N А73-8702/2007

Резолютивная часть постановления оглашена 19 декабря 2007 года.

В полном объеме постановление изготовлено 24 декабря 2007 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Меркуловой Н.В.,

судей Карасева В.Ф., Песковой Т.Д.

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Сазонкиной Е.А.

при участии в судебном заседании:

от истца: на основании доверенности от 27.12.2006 N 45-08 представитель Зилипуткина В.В.;

от ответчика: не явились (уведомление от 26.11.2007 N 11420)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования на решение Арбитражного суда Хабаровского края от 24.10.2007 по делу N А73-8702/2007-73, принятое судьей Жолондзь Ж.В.

по иску Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования

к Негосударственному учреждению здравоохранения "Линейная поликлиника на станции Совгавань - Сортировочная открытого акционерного общества "Российские железные дороги"

о взыскании 26 500 руб.

УСТАНОВИЛ:

Хабаровский краевой фонд обязательного медицинского страхования (далее - истец, ХК ФОМС) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Негосударственному учреждению здравоохранения "Линейная поликлиника на станции Совгавань - Сортировочная открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее - ответчик, НУЗ "Линейная поликлиника на ст. Совгавань-Сортировочная ОАО "РЖД") о взыскании 26 500 руб., уплаченных по договору от 25.01.2007 N 188/06-07 о выполнении учреждением здравоохранения муниципального образования, оказывающим первичную медико-санитарную помощь (а при его отсутствии - соответствующим учреждением здравоохранения субъекта РФ), государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи.

Право на обращение ХК ФОМС с соответствующим иском обусловлено тем, что НУЗ "Линейная поликлиника на ст. Совгавань-Сортировочная ОАО "РЖД" не является муниципальным и краевым медицинским учреждением здравоохранения в связи с чем денежные средства, уплаченные в счет договора от 25.01.2007 N 188/06-07, как несоответствующего требованиям закона и иным правовым актам, подлежат возвращению в Фонд обязательного медицинского страхования.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 24.10.2007 в удовлетворении исковых требований отказано.

Принимая данное решение, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что подпункт 1 статьи 1103 Гражданского кодекса российской Федерации (далее - ГК РФ) не может быть применен к возникшим правоотношениям.

Не согласившись с судебным актом арбитражного суда первой инстанции истец обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил решение от 24.10.2007 по делу N А73-8702/2007-73 отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ХК ФОМС сослался на неправильное применение норм материального права.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы. О времени и месте рассмотрения жалобы ответчик извещен надлежащим образом, однако его представители в судебное заседание не явились.

Выслушав представителя ХК ФОМС, исследовав материалы дела, апелляционная инстанция приходит к следующему.

25.01.2007 между сторонами заключен договор N 188/06-07 о выполнении учреждением здравоохранения муниципального образования, оказывающим первичную медико-санитарную помощь (а при его отсутствии - соответствующим учреждением здравоохранения субъекта РФ), государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи.

Платежным поручением от 30.01.2007 N 229 во исполнение договора от 25.01.2007 N 188/06-07 истец перечислил ответчику на основании его бюджетной заявки на январь 2007 года денежные средства в размере 26 500 руб. для оказания дополнительной медицинской помощи гражданам Российской Федерации.

Ответчиком выполнены условия договора, оказана дополнительная медицинская помощь, 26 500 руб. выплачены медицинским работникам.

По результатам проверки использования субвенций на финансовое обеспечение государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи Хабаровским краевым фондом обязательного медицинского страхования комиссией ФОМС составлен акт от 25.05.2007, которым зафиксирован факт нецелевого использования средств субвенций.

Ввиду не соответствия договора от 25.01.2007 N 188/06-07 требованиям Федерального закона от 29.12.2006 N 243-ФЗ "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год", Правил предоставления в 2007 году субвенций из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования территориальным фондам обязательного медицинского страхования на финансирование выполнения учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающим первичную медико-санитарную помощь (а при отсутствии - соответствующим учреждениям здравоохранения субъекта РФ), государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.12.2006 N 825, Приказа Минздравсоцразвития РФ N 130 истец обратился к ответчику с требованием о возврате денежных средств в размере 26 500 руб.

Поскольку требование истца о возврате 26 500 руб. в добровольном порядке не исполнено ответчиком, ХК ФОМС обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив установленные при рассмотрении апелляционной жалобы обстоятельства, проверив изложенные в ней доводы, апелляционная инстанция приходит к выводу о правильном применении арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

В соответствии с пунктом 2 статьи 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Кроме того, в результате исполнения ничтожной сделки ответчик фактически пользуется перечисленными ему денежными средствами и в силу статьи 167 ГК РФ обязан возместить другой стороне в денежной форме стоимость этого пользования.

Как следует из материалов дела, перечисленные денежные средства в размере 26 500 руб. являются формой оплаты за оказанные услуги. Размер перечисляемой истцом платы не превысил размера, исполненного ответчиком договорного обязательства.

При таких обстоятельствах арбитражный суд первой инстанции обоснованно признал, что перечисленная ХК ФОМС плата не может рассматриваться как неосновательное обогащение НУЗ "Линейная поликлиника на ст. Совгавань-Сортировочная ОАО "РЖД".

В соответствии со статьей 1103 ГК РФ к требованиям о возврате исполненного по недействительной сделке правила о неосновательном обогащении могут применяться, если иное не вытекает из существа соответствующих отношений. В данном случае характер отношений сторон свидетельствовал об отсутствии обогащения на стороне ответчика - медицинского учреждения, поэтому суд правомерно отказал в иске.

Учитывая, что решение суда первой инстанции вынесено на основании полного установления обстоятельств дела, выводы суда соответствуют установленным юридически значимым фактам, основанным на имеющихся в деле доказательствах и на правильном применении норм, материального и процессуального права, апелляционная инстанция считает жалобу ХК ФОМС неподлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 24 октября 2007 года по делу N А73-8702/2007-73 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в течение двух месяцев в кассационную инстанцию через Арбитражный суд Хабаровского края.

Председательствующий

Н.В. Меркулова

Судьи

В.Ф. Карасев Т.Д. Пескова