Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 17 декабря 2007 г. N 06АП-1259/07

г. Хабаровск

17 декабря 2007 г.

Дело N А37-1480/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря 2007 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 декабря 2007 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Песковой Т.Д.

Судей: Карасева В.Ф., Меркуловой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Серовой О.Н.

при участии в судебном заседании:

от государственного учреждения - управление Пенсионного фонда РФ в г. Магадане Магаданской области: не явились;

от муниципального унитарного предприятия г. Магадана "Спецтранс": не явились.

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - управление Пенсионного фонда РФ в г. Магадане Магаданской области на решение от 11 октября 2007 года по делу N А37-1480/2007-5 Арбитражного суда Магаданской области Дело рассматривал судья Адаркина Е.А.

по заявлению государственного учреждения - управление Пенсионного фонда РФ в г. Магадане Магаданской области

к муниципальному унитарному предприятию г. Магадана "Спецтранс"

о взыскании недоимки по страховым взносам в сумме 517 921 руб. и пени в сумме 16 252,06 руб., всего 534 173,06 руб.

Государственное учреждение - управление Пенсионного фонда РФ в г. Магадане Магаданской области (далее - управление Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением к муниципальному унитарному предприятию г. Магадана "Спецтранс" (далее - предприятие, МУП г. Магадана "Спецтранс") о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2006 года в сумме 517 921 руб. и пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии, начисленных за период с 24.03.2007 по 05.05.2007 в сумме 16 252,06 руб.

Управление Пенсионного фонда своим заявлением от 14.08.2007 N 02-09/б/н просило уменьшить сумму заявленных требований до 16 252,06 руб. - пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в Пенсионный фонд на выплату страховой части трудовой пенсии.

Судом ходатайство об уменьшении заявленных требований принято.

Решением суда первой инстанции от 11.10.2007 в заявленных требованиях управлению Пенсионного фонда отказано в полном объеме.

Не согласившись с судебным актом, управление Пенсионного фонда обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда в связи с нарушением норм материального права и несоответствием выводов суда обстоятельствам дела.

Управление Пенсионного фонда, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не принимало участия в заседании суда апелляционной инстанции, просило рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы МУП г. Магадана "Спецтранс", участия в заседании суда апелляционной инстанции не принимало, отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Шестой арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Из материалов дела следует, что МУП г. Магадана "Спецтранс" зарегистрировано в качестве юридического лица мэрией г. Магадана Магаданской области 28.05.1992 года, регистрационный номер 2043, ОГРН 1024900953109, располагается по адресу: г. Магадан, ул. Ясная, д. 8 А. Зарегистрирован Управлением Пенсионного фонда в г. Магадане Магаданской области 05.07.1991 года, регистрационный номер 59-001-00617.

Управлением Пенсионного фонда ответчику было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени за несвоевременную уплату страховых взносов от 05.05.2007 N 321, которым предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 517 921 руб. и пени за несвоевременную уплату этих взносов в сумме 16 252,06 руб., в общей сумме 534 173,06 руб. в срок до 19.05.2007. Требование в добровольном порядке предприятием не было исполнено.

Это послужило основанием для взыскания вышеназванной задолженности в судебном порядке.

В ходе судебного разбирательства управление Пенсионного фонда уменьшило заявленные требования до 16 252,06 руб. - пени за несвоевременную уплату названных страховых взносов, поскольку предприятием платежными поручениями от 26.06.2007 N 328, от 12.07.2007 N 347 были уплачены, в том числе платежи по обязательному пенсионному страхованию (страховой части трудовой пенсии), в общей сумме 755 000 руб.

В результате акта сверки по состоянию на 25.07.2007, по мнению управления Пенсионного фонда, за предприятием осталась задолженность по пени в сумме 16 252,06 руб.

Отказывая в удовлетворении требований управлению Пенсионного фонда, суд первой инстанции исходил из следующего.

В соответствии со статьями 6, 14, 24 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации.

Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 55 Налогового кодекса Российской Федерации авансовые платежи должны уплачиваться обязательно в случае, если они уплачиваются по итогам отчетных периодов, из которых состоит налоговый период.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" расчетный (налоговый) период состоит из отчетных периодов: первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Статьей 26 названного Закона предусмотрено, что исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки (пункт 2 статьи 26).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании (пункт 3 статьи 26).

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона N 167-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Не начисляются пени на сумму недоимки, которую страхователь не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции страхователя в банке или наложен арест на имущество страхователя. Подача заявления о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате единого социального налога (взноса) не приостанавливает начисление пеней на сумму страховых взносов, подлежащую уплате.

Из установленных арбитражным судом обстоятельств, подтвержденных материалами дела, следует, что, начиная с 30.05.2005 по 2006 год решениями инспекции были приостановлены все расходные операции по счету предприятия N 40602810901000042042 (л.д.83,85), на денежные средства предприятия по счету N 40602810601000042041 был наложен арест постановлением судебного пристава-исполнителя от 04.12.2006 N 8813/920/9/2006 (л.д.25,83,85).

Довод заявителя апелляционной жалобы относительно отсутствия причинно-следственной связи между приостановлением операций по счетам предприятия, а также наложением ареста на денежные средства и невозможностью погасить имеющуюся задолженность по пени в период приостановления операций по счетам в банке признается несостоятельным и отклоняется как не соответствующий нормам НК РФ и Федерального закона от 21.07.1997 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 119-ФЗ).

Права налоговых органов приостанавливать операции по счетам налогоплательщика предусмотрены подпунктом 5 пункта 1 статьи 31 НК РФ, в соответствии с которыми инспекция приостановила операции по счетам предприятия, в том числе в 4 квартале 2006 года.

Согласно статье 51 Федерального закона N 119-ФЗ арест имущества должника (в том числе денежных средств) состоит из описи имущества, объявления запрета распоряжаться им, а при необходимости - ограничения права пользования.

Нарушение запрета судебного пристава-исполнителя распоряжаться или несоблюдение ограничения права пользования имуществом (денежными средствами) должника, на которое наложен арест, является правонарушением, ответственность за которое предусмотрена федеральным законом.

Таким образом, применение к должнику мер принудительного исполнения, в том числе приостановление операций по счетам в банках, является обстоятельством, в силу которого налогоплательщик (страхователь) не может самостоятельно и своевременно погасить имеющуюся у него недоимку, и исключает возможность начисления пеней.

При таких обстоятельствах отказ во взыскании в судебном порядке пени в сумме 16 252,06 руб., начисленной на сумму задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, является правомерным.

Следовательно, у суда апелляционной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Магаданской области от 11 октября 2007 года по делу N А37-1480/2007-5 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, в двухмесячный срок.

Председательствующий

Т.Д. Пескова

Судьи

В.Ф. Карасев Н.В. Меркулова