Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 29 января 2008 г. N 06АП-1737/07

г. Хабаровск

29 января 2008 г.

Дело N А16-837/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 января 2008 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Михайловой А.И.

Судей: Захаревич Б.В., Песковой Т.Д.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козловой О.В.

при участии в судебном заседании:

от Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Биробиджану и Биробиджанскому району Еврейской автономной области: представитель не явился

от индивидуального предпринимателя Синявского Сергея Анатольевича: представитель не явился

от Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Биробиджану Еврейской автономной области: представитель не явился

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Биробиджану и Биробиджанскому району Еврейской автономной области на решение от 08 ноября 2007 года по делу N А16-837/2007-2 Арбитражного суда Еврейской автономной области Дело рассматривала судья Волкова М.О.

по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Биробиджану и Биробиджанскому району Еврейской автономной области

о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 19 950 руб., пени в сумме 611 руб. 28 коп.

с индивидуального предпринимателя Синявского Сергея Анатольевича

Третье лицо: Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Биробиджану Еврейской автономной области

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Биробиджану и Биробиджанскому району Еврейской автономной области (далее - орган пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 19 950 руб., пени в сумме 611 руб. 28 коп. с индивидуального предпринимателя Синявского Сергея Анатольевича (далее - предприниматель).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Биробиджану Еврейской автономной области (далее - налоговый орган).

Решением суда первой инстанции от 08.11.2007 в удовлетворении заявленных требований органу пенсионного фонда отказано.

Не согласившись с решением суда, орган пенсионного фонда подал апелляционную жалобу на предмет его отмены, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

Представители органа пенсионного фонда, налогового органа, предпринимателя надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились.

Представители органа пенсионного фонда, налогового органа заявили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей. Данные ходатайства судом удовлетворены.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, апелляционный суд не установил оснований для отмены обжалуемого судебного акта первой инстанции и удовлетворения жалобы.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее Закон N 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В соответствии со ст. 23 Закона N 167-ФЗ при уплате страховых взносов под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

Взыскание недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней осуществляется органами пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке, в соответствии со ст. 25 Закона N 167-ФЗ.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Синявский С.А., являясь лицом, производящим выплаты физическим лицам, представил в орган пенсионного фонда ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2006 года, согласно которой начислено стразовых взносов на страховую часть трудовой пенсии 15 450 руб., на накопительную часть 6 180 руб. Задолженность по итогам года составила 14 250 руб. на страховую часть, 5 700 руб. на накопительную часть трудовой пенсии.

В связи с неуплатой взносов в установленные сроки органом пенсионного фонда начислена пеня в сумме 611 руб. 28 коп.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции исходил из наличия квитанций об уплате взносов, но на другой код бюджетной классификации - в счет уплаты взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемого на выплату страховой части трудовой пенсии.

Выводы суда являются правильными, основанными на полном и всестороннем исследовании материалов дела и правильном применении норм материального права.

Так, в соответствии со ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора.

Согласно п. 2 ст. 24 Закона N 167-ФЗ сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, законодатель не связывает момент исполнения обязанности по уплате страховых взносов с зачислением их на соответствующий код бюджетной классификации.

Доводам органа пенсионного фонда об отсутствии у них права на проведение зачета, судом первой инстанции дана правильная оценка как несостоятельным.

Так, согласно ст. 25 Закона N 167-ФЗ контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

Отсутствие такого порядка в части регулирования вопросов о зачете страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не является основанием для выводов о неисполнении плательщиком страховых взносов, уплативших их, но с ошибочным указанием кода бюджетной классификации, своих обязанностей.

Налоговые органы, являющиеся администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в силу ст. 2, приложения N 11.1 к Федеральному закону от 22.12.2005 N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации", и на основании ст. 78 НК РФ, во взаимодействии с органами пенсионного фонда, обязаны самостоятельно произвести зачет излишне уплаченных взносов в счет образовавшейся недоимки.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба подлежит отклонению, как необоснованная.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Еврейской автономной области от 08 ноября 2007 года по делу N А16-837/2007-2 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Биробиджану и Биробиджанскому району Еврейской автономной области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, в двухмесячный срок.

Председательствующий

А.И.Михайлова

Судьи

Б.В.Захаревич Т.Д.Пескова