Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 декабря 2013 г. N 15АП-19129/13

город Ростов-на-Дону

19 декабря 2013 г.

дело N А32-36535/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 декабря 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Барановой Ю.И.

судей В.В. Ванина, И.В. Пономаревой

при ведении протокола судебного заседания секретарем Айдинян Т.Г.

при участии:

от истца: представитель Линник В.М. по доверенности N 12.НЭ-18/123 от 17.09.2013 г., паспорт; после перерыва - не явился;

от ответчика: извещено, не явился

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 30.09.2013 по делу N А32-36535/2012

по иску открытого акционерного общества "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края"

к ответчикам МКУ "Управление коммунального хозяйства и благоустройства" муниципального образования город Краснодар, МКУ "Управление жилищного хозяйства"

о взыскании долга

принятое в составе судьи Сумина Д.П.

УСТАНОВИЛ:

ОАО "НЭСК" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к муниципальному учреждению "Прикубанская территориальная дирекция по строительству" муниципального образования город Краснодар, о взыскании с ответчика задолженности по договору энергоснабжения от 01.06.2011 N 70289 за период с 01.01.2012 по 29.02.2012 в размере 50 579 руб. 41 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 19.02.2012 по 01.11.2012 в сумме 2 803 руб. 53 коп., а также расходов по оплате госпошлины в размере 2 135 руб. 32 коп..

В связи с реорганизацией муниципального учреждения "Прикубанская территориальная дирекция по строительству" муниципального образования город Краснодар в форме преобразования в МКУ "Управление коммунального хозяйства и благоустройства" муниципального образования город Краснодар, в судебном заседании 22.08.2013 истцом было заявлено ходатайство о процессуальном правопреемстве ответчика, которое определением от указанной даты судом удовлетворено.

В судебном заседании 22.08.2013 истцом заявлено ходатайство о замене ненадлежащего ответчика (МКУ "Управление коммунального хозяйства и благоустройства") надлежащим (МКУ МО город Краснодар "Управление жилищного хозяйства") которое судом удовлетворено.

Решением суда от 30.09.2013 года в удовлетворении требований отказано.

Судебный акт мотивирован тем, иск заявлен ненадлежащим лицом.

Открытое акционерное общество "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ и просило судебный акт отменить, исковые требования удовлетворить.

В обоснование жалобы заявитель указал на необоснованность выводов суда первой инстанции, суд не учел, что при передаче объектов, потребляющих энергию прекращение потребление электроэнергии не произошло, ответчик самостоятельно просил заключить договор с 01.01.2012 г.

В судебном заседании истец поддержал доводы жалобы.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 10.12.2013 г. по 17.12.2013 г.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании приказа Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар от 30.11.2009 N 1740 "О передаче в оперативное управление муниципального имущества", нежилые помещения на 1-м этаже Литера В и В1 (N 2, N 2/1, N 3-13, N 16/1, N 17/1, N 17/2, N 19, N 19/3, N 20, N 24-26, 1/2 часть пом. 15/1 и часть помещения N 16 площадью 12 кв. м) по акту приема передачи от названной даты были переданы в оперативное управление МУ "Прикубанская территориальная дирекция по строительству".

Между истцом (Гарантирующий поставщик) и муниципальным учреждением "Прикубанская территориальная дирекция по строительству" муниципального образования город Краснодар (потребитель) 01.06.2011 заключен договор энергоснабжения N 70289, в соответствии с которым Гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности) в точке (точках) поставки на границе балансовой принадлежности в пределах мощности, разрешенной техническими условиями на присоединение и (или) актом разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, оказывать через привлеченные сетевые организации услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электроэнергией потребителя, а потребитель принял на себя обязательство оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги, а также соблюдать режим потребления электрической энергии и мощности, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии.

Согласно пункту 4.1, расчетным периодом принимается 1 календарный месяц (с 00:00 часов первого числа до 24:00 часов последнего числа календарного месяца.)

В соответствии с пунктом 4.5, окончательный расчет за расчетный период производится на основании ежемесячно выставляемых гарантирующим поставщиком счетов, счетов-фактур в течение 3 дней с момента их получения, но не позднее 18 числа месяца, следующего за расчетным.

В силу пункта 7.1, договор действует с 01.06.2011 по 31.12.2011 и считается ежегодно пролонгированным на тех же условиях, если за месяц до окончания срока его действия от одной из сторон не поступит заявление о расторжении, оформленное в установленном порядке.

В приложении N 2 к договору сторонами согласован перечень точек поставки (На шинах ВНРп-10/400зп, ТП-47, ул. Товарная, 4), по которым производится расчет за отпущенную электрическую энергию и мощность потребителю.

С учетом того обстоятельства, что муниципальное учреждение "Прикубанская территориальная дирекция по строительству" муниципального образования город Краснодар реорганизовано в форме преобразования в МКУ "Управление коммунального хозяйства и благоустройства" муниципального образования город Краснодар, судом произведена процессуальная замена стороны по делу.

В ходе рассмотрения спора судом по ходатайству истца заменен ненадлежащий ответчик (МКУ "Управление коммунального хозяйства и благоустройства") надлежащим (МКУ МО город Краснодар "Управление жилищного хозяйства").

Заявляя иск, истец указал, что в период с 01.01.2012 по 29.02.2012 фактическим потребителем отпущенной в рамках договора энергоснабжения от 01.06.2011 N70289 являлось муниципальное казенное учреждение муниципального образования город Краснодар "Управление жилищного хозяйства", которое должно исполнить денежное обязательство по оплате количества потребленной за названный период электроэнергии.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле должно доказать то обстоятельство, на которое оно ссылается как на основание своих требований или возражений.

В обоснование заявленных исковых требований истец в материалы дела представил договор энергоснабжения от 01.06.2011 N 70289, счета фактуры, расшифровки начислений, а также акты об отпуске электрической энергии потребителю за заявленный к взысканию период.

Судом установлено, что Приказом Департамента муниципальной собственности и городских земель "Об изъятии и передаче муниципального имущества" от 31.01.2011 N418, из оперативного управления муниципального учреждения "Прикубанская территориальная дирекция по строительству" муниципального образования город Краснодар было изъято имущество, расположенное по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. Товарная, 4 согласно приложению (нежилые помещения на 1-м этаже Литера В и В1, а именно: N 2, N 2/1, N 3-13, N 16/1, N 17/1, N 17/2, N 19, N 19/3, N 20, N 24-26, 1/4 часть пом. 15/1 и часть помещения N 16 площадью 12 кв. м), которые на основании пункта 2 названного приказа N 48 по акту приема передачи от 31.01.2011 были переданы муниципальному учреждению "Управление коммунального хозяйства".

Также в материалах дела имеется Приказ Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар от 29.12.2011 N 1095 "Об изъятии из оперативного управления муниципального казенного учреждения "Прикубанская территориальная дирекция по строительству" муниципального образования город Краснодар объектов электросетевого хозяйства", согласно которому из оперативного управления МКУ "Прикубанская территориальная дирекция по строительству" в муниципальную казну муниципального образования город Краснодар изъято имущество согласно приложениям N 1 и N 2 названного приказа (Линия электроснабжения ВЛ-0,4 кВ протяженностью 410 м от РУ-0,4 кВ ТП N 47, расположенной в городе Краснодаре по ул. Ленина 88 Литер Г1 до ВРУ административного здания по ул. Товарной, 4 а также трансформатор силовой типа ТМГ-СЭЩ-630-6/0, 4У1, комплексное распределительное устройство 0, 4 кВ типа ЩРНВ-14-1200 и выключатель нагрузки ВНРп-10/400-10зпУЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 416 Гражданского Кодекса Российской Федерации, обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

В соответствии с абзацем 5 статьи 3 Федерального Закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" потребители электрической энергии - лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Таким образом, суд, исходя из буквального толкования статьи 3 названного Закона "Об электроэнергетике" и ст. 416 ГК РФ пришел к выводу о том, что с момента выбытия из владения МКУ "Прикубанская территориальная дирекция по строительству" муниципального образования город Краснодар переданного имущества, договор энергоснабжения от 01.06.2011 N 70289 прекратил свое действие ввиду невозможности его исполнения.

В связи с этим, муниципальное учреждение "Прикубанская территориальная дирекция по строительству" муниципального образования город Краснодар в заявленный к взысканию период не могло выступать в качестве потребителя электрической энергии по названным объектам, так как в рассматриваемом случае потребителем электрической энергии может выступать только собственник помещений или их балансодержатель (Указанная правовая позиция отражена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.11.2009 N 9367/09), т.е. муниципальное казенное учреждение муниципального образования город Краснодар "Управление жилищного хозяйства".

Суд первой инстанции принял во внимание, что в ходе рассмотрения настоящего спора истец указывал на то обстоятельство, что договор энергоснабжения между ОАО "НЭСК" и МКУ "УЖХ" (N 70445), предметом которого являлась передача электрической энергии на объект потребителя, расположенный по адресу: г. Краснодар, ул. Товарная, 4 был заключен 15.05.2012, по которому осуществление передачи электрической энергии и расчетов между сторонами определено с 01.05.2012.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к выводу, что подача электрической энергии ОАО "НЭСК" и ее потребление муниципальным казенным учреждением муниципального образования город Краснодар "Управление жилищного хозяйства" осуществлялось в отсутствие заключенного между названными сторонами договора энергоснабжения.

Таким образом, спорные правоотношения по своей правовой природе являются правоотношениями, возникшими в сфере энергоснабжения, которые регулируются § 6 главы 30 ГК РФ, Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 "Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии" (действующей на момент возникновения спорных правоотношений редакции), а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 6 и 7 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", техническое присоединение осуществляется на основании договора, который между сторонами заключен не был.

Из системного толкования статей 3, 37 Федерального закона от 26.03.2003 N35-ФЗ "Об электроэнергетике", пунктов 5, 8 Основных положений N 530 следует, что поставка электрической энергии покупателям осуществляется гарантирующими поставщиками, энергосбытовыми (энергоснабжающими) организациями на основании договоров энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии, условием заключения которых является наличие технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям, произведенного в установленном законом порядке (статья 26 ФЗ "Об электроэнергетике", пункты 61, 62 Основных положений N 530).

Как следует из содержания действующего в спорный период пункта 151 Правил от 31.08.2006 N 530, бездоговорным потреблением электрической энергии является потребление энергии юридическими и физическими лицами в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (купли-продажи) электрической энергии и (или) с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети сетевой организации с нарушением установленного порядка технологического присоединения.

В соответствии с действующим в спорный период п. 156 Правил от 31.08.2006 N 530, стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с лица, осуществлявшего бездоговорное потребление, сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного лица.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к выводу, что из совокупности перечисленных норм права следует, что правом на обращение в суд с требованием в части взыскания с лица-потребителя электроэнергии объема бездоговорного потребления электрической энергии обладает сетевая организация, в то время как истец таковой не является, так как выступает энергоснабжающей организацией. На основании изложенного, в удовлетворении иска судом отказано.

Между тем, суд первой инстанции не учел следующее.

В соответствии со ст. 152 действующего в спорный период пункта 151 Правил от 31.08.2006 N 530 при выявлении фактов потребления электрической энергии, осуществляемого юридическими или физическими лицами в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и (или) с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети сетевой организации с нарушением установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям (далее - бездоговорное потребление электрической энергии), сетевая организация вводит в установленном порядке полное ограничение режима потребления электрической энергии в отношении лиц, осуществляющих бездоговорное потребление электрической энергии.

По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия).

Согласно пункту 151 Правил от 31.08.2006 N 530, бездоговорным потреблением электрической энергии является потребление энергии юридическими и физическими лицами в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (купли-продажи) электрической энергии и (или) с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети сетевой организации с нарушением установленного порядка технологического присоединения.

Согласно Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения) "бездоговорное потребление электрической энергии" - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей;

Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), в силу статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются. При этом новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики.

Из материалов дела следует, что энергопринимающие объекты были переданы собственником из одного учреждения другому, доказательств изменения видов деятельности не представлено.

Также из материалов дела следует, что ответчик письмом от 27.03.2012 года обращался к обществу за заключением договора энергоснабжения с 01.01.2012 г., т.е. с незначительным нарушением срока для оформления необходимых документов.

В соответствии с пунктом 63 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530) в течение 30 дней со дня получения заявки о заключении договора энергоснабжения гарантирующий поставщик обязан ее рассмотреть и направить (передать) заявителю подписанный со своей стороны проект соответствующего договора.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что повторное подключение не требуется, отсутствует самовольное подключение, судом установлено, что произошла смена балансодержателя муниципального имущества, соблюдены сроки для оформления документов, просрочка в заключении договора также связана с действиями энергоснабжающей организацией, у суда отсутствовали основания считать, что имело место бездоговорное потребление электроэнергии, а также возложение на потребителя негативных последствий оплаты потребленной электроэнергии расчетным способом в соответствии с п.п. 145 и 147 Правил N 530.

На основании изложенного, задолженность за период в сумме 50 579 руб. 41 по актам и счетам фактурам N N 12Ц-Э-13895 от 31.03.2012 г., N АКТ N 12-Э-9419 от 29.02.2012, N 12Ц-Э-5197 от 31.01.2012 за период с 01.01.2012 г. по 29.02.2012 г. подлежит взысканию с ответчика в пользу энергоснабжающей организации. Доказательства потребления электроэнергии в меньшем количестве ответчиком не представлено.

Истцом заявлено о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.

В соответствии со ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Истцом заявлено о взыскании процентов за период с 19.02.2012 г. по 01.11.2012 г. в сумме 2 803 руб. 53 коп. исходя из действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ 8,25% годовых. При этом истцом учтено время для оплаты каждого счета-фактуры 20 дней, что также соответствует ст. 314 ГК РФ.

Расчет процентов судом проверен и признан верным, проценты подлежат взысканию.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Расходы по госпошлине по иску и апелляционной жалобе возлагаются на ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.09.2013 г. по делу N А32-36535/2012 изменить.

Абзац второй резолютивной части решения изложить в следующей редакции:

"Взыскать с Муниципального казенного учреждения муниципального образования город Краснодар "Управление жилищного хозяйства" (ИНН 2310132522, ОГРН 1082310015347) в пользу открытого акционерного общества "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края" (ИНН 2308091759 ОГРН 1032304155102) 50 579 руб. 41 коп. задолженности, 2 803 руб. руб. 53 коп. процентов, 4 135 руб. 32 коп. расходов по госпошлине."

В остальной части решение суда оставить без изменения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Ю.И. Баранова

Судьи

В.В. Ванин И.В. Пономарева