Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 7 декабря 2007 г. N 06АП-1223/07

г. Хабаровск

07 декабря 2007 г.

Дело N А37-1607/2007

Резолютивная часть постановления оглашена 05 декабря 2007 года.

В полном объеме постановление изготовлено 07 декабря 2007 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Меркуловой Н.В.,

судей Михайловой А.И., Карасева В.Ф.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Луньковой Н.А.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились (уведомление от 12.11.2007 N 10156);

от предприятия: на основании доверенности от 07.10.2007 N 49АА087957 представитель - Соколов Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области на определение Арбитражного суда Магаданской области от 26 сентября 2007 года

по делу N А37-1607/2007-5, принятое судьей Адаркиной Е.А.

по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области о взыскании с Федерального государственного унитарного предприятия Российской Федерации "Авиакомпания "Магаданские авиалинии" недоимки по страховым взносам и пени в общей сумме 3 196 518 руб. 84 коп.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (далее - заявитель, страховщик, Управление ПФ РФ) обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о взыскании с Федерального государственного унитарного предприятия Российской Федерации "Авиакомпания "Магаданские авиалинии" (далее - ФГУП РФ "Авиакомпания "Мавиал", предприятие, страхователь) задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2006 года в размере 3 196 518 руб. 84 коп., из которых

- 2 148 445 руб. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой части трудовой пенсии,

- 856 024 руб. 58 коп. пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование зачисляемых в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой части трудовой пенсии по состоянию на 04.05.2007,

- 138 474 руб. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной части трудовой пенсии,

- 53 575 руб. 26 коп. пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование зачисляемых в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной части трудовой пенсии по состоянию на 04.05.2007.

Право на обращение с соответствующим заявлением страховщик обосновал тем, что ФГУП РФ "Авиакомпания "Мавиал" в добровольном порядке не исполнило требование от 04.05.2007 N 293 об уплате недоимки по страховым взносам и пеней.

Определением Арбитражного суда Магаданской области от 26.09.2007 заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области о взыскании с Федерального государственного унитарного предприятия Российской Федерации "Авиакомпания "Магаданские авиалинии" недоимки по страховым взносам, пени в общей сумме 3 196 518 руб. 84 коп. оставлено без рассмотрения.

Арбитражный суд первой инстанции, установив факт введения с 06.02.2007 процедуры наблюдения в отношении ФГУП РФ "Авиакомпания "Мавиал", руководствуясь пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 26.12.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и пунктом 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" не признал обязательные платежи по страховым взносам за 2006 год текущими, в связи с чем, оставил заявление без рассмотрения в соответствии с пунктом 4 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Не согласившись с судебным актом арбитражного суда первой инстанции, Управление ПФ РФ обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило определение от 26.09.2007 по делу N А37-1607/2007-5 отменить ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права. В частности заявитель указал, что задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2006 года является текущим платежом, поскольку срок исполнения обязанности по уплате страховых взносов наступил 14.04.2007 после введения процедуры наблюдения в отношения предприятия (06.02.2007) и до открытия конкурсного производства (27.07.2007), в связи с чем, требования страховщика, по мнению последнего, не могут быть рассмотрены в рамках дела о банкротстве. Свои доводы, заявитель обосновывает разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенными в постановлении от 15.12.2004 N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Управление ПФ РФ о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в связи с чем апелляционная инстанция считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие его представителей.

Представитель конкурсного управляющего ФГУП РФ "Авиакомпания "Мавиал" просил определение арбитражного суда ввиду его законности и обоснованности, оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, апелляционная инстанция приходит к следующему.

ФГУП РФ "Авиакомпания "Мавиал" зарегистрировано в качестве страхователя в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области 25.02.1993 N 059-001-000833.

29.03.2007 ФГУП РФ "Авиакомпания "Мавиал" представило в Межрайонную ИФНС России N 1 по Магаданской области декларацию по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам. Согласно декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 2006 год страхователь обязан перечислить в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации по истечению расчетного периода за 2006 год страховые взносы в размере 12 293 507 руб., в том числе за последний квартал расчетного периода 2 286 918 руб., из которых 2 148 444 - страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии, 138 474 руб. - страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии.

04.05.2007 Управлением ПФ РФ выставлено требование N 293 об уплате задолженности по страховым взносам за 2006 год и пени на общую сумму 3 196 518 руб. 84 коп.

По причине неисполнения страхователем выставленного требования, Управление ПФ РФ обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с предприятия суммы задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и исчисленных с суммы задолженности пени за период с 01.01.2006 по 31.12.2006.

Оценив установленные при рассмотрении апелляционной жалобы обстоятельства, проверив изложенные в ней доводы, апелляционная инстанция считает, что судом первой инстанции в соответствии с частью 4 статьи 148 АПК РФ заявление Управления ПФ РФ обоснованно оставлено без рассмотрения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 6, статьей 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ) ФГУП РФ "Авиакомпания "Мавиал" как лицо, производящее выплаты физическим лицам является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, зарегистрировано и обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, а также выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Согласно статье 23 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ расчетным периодом является календарный год, который состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи (не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным), а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период. Сроки уплаты страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установлены статьей 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ.

Ведомостью об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2006 подтверждается наличие у страхователя задолженности по взносам на пенсионное страхование за 2006 год в сумме 11 075 871 руб. (10 488 525 руб. на страховую часть трудовой пенсии, 627 346 руб. на накопительную часть трудовой пенсии), из которых задолженность за последний квартал расчетного периода, предъявленная к взысканию страховщиком, составила 2 286 918 руб. (2 148 444 руб. на страховую часть трудовой пенсии, 138 474 руб. на накопительную часть трудовой пенсии).

Наличие задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в указанной сумме в судебном заседании апелляционной инстанции подтвердил представитель предприятия.

Оставляя без рассмотрения заявление Управления ПФ РФ о взыскании задолженности по страховым взносам с предприятия, арбитражный суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что, поскольку 11.01.2007 Арбитражным судом Магаданской области принято к производству заявление о признании ФГУП РФ "Авиакомпания "Мавиал" несостоятельным (банкротом), взыскание обязательных платежей должно производиться с учетом особенностей установленных Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

В соответствии со статьей 2 Закона о банкротстве обязательные взносы в государственные внебюджетные фонды, к числу которых относятся страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, являются обязательными платежами.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 5 Закона о банкротстве под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Вместе с тем, согласно пункту 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" при применении положения пункта 1 статьи 5 Закона о банкротстве и решении вопроса о моменте возникновения обязательного платежа для целей отнесения соответствующих требований к текущим или подлежащим включению в реестр требований кредиторов судам необходимо учитывать следующее.

В силу пункта 1 статьи 38, пункта 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность исчисления и уплаты налога возникает у налогоплательщика при наличии у него объекта налогообложения и налоговой базы.

Объект налогообложения как совокупность налогозначимых операций (фактов) является сформировавшимся к моменту окончания налогового периода. При этом он формируется применительно не к отдельным финансово-хозяйственным операциям или иным имеющим значение для налогообложения фактам, а к совокупности соответствующих операций (фактов), совершенных (имевших место) в течение налогового периода.

Это означает, что возникновение обязанности по уплате налога определяется наличием объекта налогообложения и налоговой базы, а не наступлением последней даты срока, в течение которого соответствующий налог должен быть исчислен.

Таким образом, датой возникновения обязанности по уплате налога является дата окончания налогового периода, а не дата представления налоговой декларации или дата окончания срока уплаты налога.

В рассматриваемом случае Управлением ПФ РФ предъявлена к взысканию задолженность за последний квартал расчетного периода 2006 года, следовательно, обязанность уплатить их возникла у предприятия после окончания расчетного периода 01.01.2007. Этот же день является моментом наступления срока исполнения такой обязанности, оканчивающегося 14.04.2007.

Поскольку заявление о признании ФГУП РФ "Авиакомпания "Мавиал" несостоятельным (банкротом) принято 11.01.2007, а обязанность по уплате страховых взносов возникла до принятия заявления, основания для признания обязательных платежей текущими по рассматриваемому заявлению отсутствуют.

Довод апелляционной жалобы Управления ПФ РФ о том, что последним сроком, установленного для уплаты страховых взносов за 2006 год, является 14.04.2006, а, следовательно, задолженность относится к текущим платежам, апелляционная инстанция в силу изложенного выше находит несостоятельным. То обстоятельство, что дата окончания срока уплаты страховых взносов приходит на период после принятия заявления о признании должника банкротом, не служит основанием для признания требований Управления ПФ РФ о взыскании страховых взносов текущими.

Кроме того, требование об уплате пеней, начисляемых в период наблюдения за несвоевременную уплату налогов (сборов), срок платежа которых наступил до принятия заявления о признании должника банкротом, также не признано текущим и подлежит удовлетворению в порядке, установленном Законом о банкротстве постольку, поскольку основное требование об уплате недоимки не является текущим (пункт 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве").

Учитывая изложенное, арбитражный суд первой инстанции обоснованно на основании части 4 статьи 148 АПК РФ оставил заявление Управления ПФ РФ без рассмотрения, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Магаданской области от 26 сентября 2007 года N А37-1607/2007-5 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в течение двух месяцев в кассационную инстанцию через Арбитражный суд Магаданской области.

Председательствующий

Н.В. Меркулова

Судьи

А.И. Михайлова В.Ф. Карасев