Вопрос: Просим дать рекомендации по вопросу применения в 2008 году показателей классификации расходов бюджетов при отражении операций со средствами резервных фондов органов местного самоуправления (порядок отражения планирования и расходования указанных средств). Кроме того, просим дать аналогичные разъяснения по Указаниям, которые применялись в 2007 году, так как по этой теме возникли разногласия с контролирующим органом ("Бюджетный учет", N 3, март 2008 г.)

Просим дать рекомендации по вопросу применения в 2008 году показателей классификации расходов бюджетов при отражении операций со средствами резервных фондов органов местного самоуправления (порядок отражения планирования и расходования указанных средств). Кроме того, просим дать аналогичные разъяснения по Указаниям, которые применялись в 2007 году, так как по этой теме возникли разногласия с контролирующим органом.

Будем соблюдать хронологию и начнем с 2007 года.

Согласно Указаниям N 168н планирование ассигнований на образование резервных фондов органов местного самоуправления осуществляется по следующим показателям функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации: разделу 0100 "Общегосударственные вопросы"; подразделу 0113 "Резервные фонды"; целевой статье 0700000 "Резервные фонды"; виду расходов 184 "Резервные фонды органов местного самоуправления".

Одновременно Указаниями N 168н установлено, что в случае принятия в установленном порядке решения об использовании средств резервного фонда органа местного самоуправления расходы подлежат отражению по соответствующим разделам и подразделам функциональной классификации исходя из отраслевой и ведомственной принадлежности получателей средств резервного фонда с сохранением указанных выше целевой статьи и вида расходов.

В 2008 году согласно Указаниям N 74н, в частности:

- разделы и подразделы классификации расходов бюджетов, приведенные в приложении 2 к Указаниям N 74н, являются едиными и используются при составлении, утверждении и исполнении бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации; " перечни целевых статей и видов расходов классификации расходов бюджетов, применяемых в бюджетах субъектов Российской Федерации и местных бюджетах, формирует соответствующий финансовый орган (за исключением случаев, оговоренных в Указаниях N 74н, к которым тема планирования и расходования средств резервных фондов не относится).

Таким образом, согласно Указаниям N 74н порядок отражения операций по формированию и расходованию в 2008 году средств резервного фонда органа местного самоуправления в части разделов и подразделов классификации расходов бюджетов аналогичен порядку, применявшемуся в 2007 году (с учетом проведенной реструктуризации):

- планирование осуществляется в рамках раздела 0100 "Общегосударственные вопросы", подраздела 0112 "Резервные фонды";

- расходование - по соответствующим разделам и подразделам классификации расходов бюджетов исходя из отраслевой и ведомственной принадлежности получателей средств резервного фонда.

Целевые статьи и виды расходов, предназначенные для указанных целей, определяет соответствующий финансовый орган (необходимые для этого "Рекомендации по формированию структуры бюджетов субъектов Российской Федерации" размещены на web-сервере Министерства финансов Российской Федерации (см. ответ на предыдущий вопрос).

Д.В. Новиков,

советник отдела методологии бюджетного учета,

бюджетной отчетности и бюджетной классификации

Департамента бюджетной политики

Министерства финансов Российской Федерации

1 марта 2008 г.

"Бюджетный учет", N 3, март 2008 г.