Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 15 декабря 2009 г. N 06АП-5281/09

г. Хабаровск

15 декабря 2009 г.

Дело N А73-5617/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 09 декабря 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 декабря 2009 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кустовой Т.С.,

судей Козловой Т.Д., Головниной Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ракиновой Е. Н.

при участии в заседании:

от истца: Штанова Н.А., представитель по доверенности от 01.02.2009 N 7/69;

от ответчика: Воронкова Е.Н., представитель по доверенности от 29.12.2008 N 14126/02-08;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска на решение от 16.10.2009 по делу N А73-5617/2009 Арбитражного суда Хабаровского края принятое судьей Н.Ю. Мельниковой

по иску открытого акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания"

к Департаменту муниципальной собственности Администрации города Хабаровска

об урегулировании преддоговорного спора

установил:

Открытое акционерное общество "Дальневосточная генерирующая компания" (далее - ОАО "ДГК") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска (далее - "ДМС") об урегулировании преддоговорного спора, возникшего при заключении сторонами договора аренды земельного участка N 1207 от 06.08.2007 г., в части принятия пунктов 2.1 и 2.2 по расчету и размеру арендной платы в редакции истца.

Решением от 16 октября 2009 года исковые требования ОАО "ДГК" удовлетворены, пункты 2.1 "Расчет арендной платы" договора аренды принят в редакции суда:

- Размер арендной платы за пользование земельным участком (его частью) исчисляется в порядке, установленном Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-Ф "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и рассчитывается исходя из ставки земельного налога 2% по отношению к кадастровой стоимости земельного участка, с учетом возможности изменения в установленном законом порядке ставки земельного налога и кадастровой стоимости соответствующего земельного участка.

Пункт 2.2 договора аренды судом исключен.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Департамент муниципальной собственности города Хабаровска обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение в части изложения п. 2.1 и 2.2 договора и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы, заявитель указал, что согласно Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" расчет арендной платы в год в пределах 2% кадастровой стоимости земельных участков применяется только для юридических лиц, переоформивших право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды земельного участка, на линейные объекты.

ОАО "ДГК" не переоформляло право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды земельного участка, поэтому льгота, предусмотренная вышеуказанным нормативным актом, не распространяется на возникшие правоотношения и предлагаемый порядок расчета арендной платы истцом не может быть применен.

В судебном заседании 09.12.2009 года представитель истца не согласился с доводами апелляционной жалобы, по мотивам, изложенным в отзыве на жалобу, просил решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверяется в порядке статей 258, 266 - 271 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, апелляционную жалобу, заслушав представителей сторон, апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции не подлежит изменению или отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, "ДМС" в адрес ОАО "ДГК" был направлен проект договора N 1207 от 06.08.2007 г., аренды земельного участка с кадастровым номером 27:23:050203:0011, площадью 593,4 кв.м., расположенного в Индустриальном районе г.Хабаровска, для использования под насосную станцию, сроком действия на 3 года.

В своей редакции договора ответчик в п.2.1 и п.2.2 размер ежемесячной арендной платы предложил рассчитывать на основании Решения Хабаровской городской Думы от 28.05.2000 года N 415 и составляет в год на момент заключения 24 234,46 рублей.

Данный договор истец подписал с протоколом разногласий, в соответствии с которым размер арендной платы исчисляется в порядке, установленном Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и рассчитывается в размере ставки земельного налога. Размер арендной платы в редакции истца составил 8 380,29 руб. в год.

"ДМС" письмом от 12.09.2007 9902/19-04 отклонил протокол разногласий к договору аренды N 1207 и предложил принять условия договора аренды в своей редакции, ибо в противном случае согласно ст. 432 Гражданского Кодекса РФ данный договор будет считаться незаключенным, так как стороны не достигли соглашения по существенным условиям договора.

Поскольку стороны спорного договора не смогли урегулировать возникшие в ходе подписания договора аренды разногласия, истец в порядке ст.ст. 445, 446 ГК РФ обратился в суд с настоящим иском.

Рассматривая данный спор, Арбитражный суд Хабаровского края, сделал вывод, что заявленное требование истца подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

При разрешении спора установлено, что предметом договора аренды является земельный участок с кадастровым номером 27:23:050203:0011, относящийся к категории земель населенных пунктов, согласно проекту границ, являющемуся неотъемлемой частью договора, расположенного в Индустриальном районе г. Хабаровска для использования под насосную станцию подкачки. Насосная станция подкачки N 36717 как нежилое здание зарегистрирована на праве собственности за ОАО "ДГК", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Приказом Федеральной службы по тарифам от 27.04.2007 N 79-7 ОАО "ДГК" включено в реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль.

Федеральная служба по тарифам (ФСТ России) письмом от 05.09.2007 указывает, что к объектам транспортных систем естественных монополий относится оборудование, необходимое для обеспечения передачи (транспортировки) товаров, производимых субъектами естественных монополий.

В данном случае, оборудованием для передачи тепловой энергии являются насосная станция подкачки, расположенная на земельном участке, указанным в проекте договора N 1207 пункте 1.1.

Включение истца в реестр субъектов естественных монополий дает ему право в порядке Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оплачивать арендную плату за спорный земельный участок в размере ставки земельного налога, о чем просит истец в протоколе разногласия.

В силу абз. 2 п.2 ст.3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" (в редакции ФЗ от 24.07.2007 N 212-ФЗ) установлена арендная плата за пользование земельных участков, указанных в абзаце 1 пункта 2. При этом к таким земельным участкам относятся земельные участки, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты).

При этом размер арендной платы на год устанавливается в пределах 2% кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Таким образом, установление арендной платы согласно абз. 2 п.2 ст.3 названного закона обусловлено расположением на земельном участке указанных объектов и не поставлено в зависимость от факта переоформления права постоянного (бессрочного) пользования.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2.4 Положения "О порядке регулирования арендных отношений, предметом которых являются земельные участки", утвержденного решением Хабаровской городской Думы от 28.03.2000 N 415 (в редакции 26.05.2009), размер арендной платы на год за пользование земельными участками, на которых расположены линейные объекты, составляет 2% кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Указанный порядок определения размера арендной платы также соответствует нормам Земельного кодекса РФ и Закона N 137-ФЗ.

Исходя из этого, доводы апелляционной жалобы о неприменимости в рассматриваемом случае положений пункта 2 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ввиду отсутствия факта переоформления бессрочного безвозмездного пользования землей отклоняются, как несостоятельные, так как законодательством такое ограничение применения названной нормы права не предусмотрено, основанием для применения льготного режима служит месторасположение спорного земельного участка.

Таким образом, выводы суда первой инстанции являются нормативно обоснованными, соответствующими действующему законодательству и обстоятельствам настоящего дела.

Оснований для отмены обжалуемого судебного акта у апелляционного суда не имеется.

Согласно статье 110 АПК РФ, при отклонении заявленных требований, расходы по государственной пошлине относятся на сторону, обратившуюся в суд.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 16 октября 2009 года по делу N А73-5617/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в двухмесячный срок.

Председательствующий

Т.С. Кустова

Судьи

Т.Д. Козлова Е.Н. Головнина