Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 23 декабря 2013 г. N 06АП-6490/13

г. Хабаровск

23 декабря 2013 г.

Дело N А73-10215/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 декабря 2013 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Швец Е.А.

судей Песковой Т.Д., Харьковской Е.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лященко А.Ю.

при участии в заседании:

от открытого акционерного общества "Ремонтно-эксплуатационное управление": Горячев Д.В., представитель по доверенности от 01.09.2013 N 1-9/4-38;

от ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю, от Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю: представители не явились;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Ремонтно-эксплуатационное управление" на решение от 07.11.2013 по делу N А73-10215/2013 Арбитражного суда Хабаровского края принятое судьей Шестак Ж.Г.

по заявлению открытого акционерного общества "Ремонтно-эксплуатационное управление"

к Отделу судебных приставов по Индустриальному району г. Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю,

о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Индустриальному району г. Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю Шпаковой А.Ю. от 25.06.2013 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенного в рамках исполнительного производства N 50961/13/04/27 от 21.06.2013; о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска Руденко А.А. о распределении денежных средств в размере 1 715 315 руб. 09 коп., снятых с филиала ОАО "РЭУ" "Приморский" по исполнительному производству N 50961/13/04/27 от 21.06.2013

заинтересованное лицо Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "РЭУ" (далее - ОАО "РЭУ", общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с требованиями признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Индустриальному району г. Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю Шпаковой А.Ю. от 25.06.2013 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенное в рамках исполнительного производства N 50961/13/04/27 от 21.06.2013, а также признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска Руденко А.А. о распределении денежных средств в размере 1 715 315 руб. 09 коп., снятых с филиала ОАО "РЭУ" "Приморский" по исполнительному производству N 50961/13/04/27 от 21.06.2013.

Решением суда от 07.11.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ОАО "РЭУ" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права.

Представитель ОАО "РЭУ" в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных обществом требований.

ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска, Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не принимали участие в судебном заседании.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя общества, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого решения.

Из материалов дела следует, что 21.06.2013 судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска Шпаковой А.Ю. на основании исполнительного документа - постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Индустриальному району г. Хабаровска от 26.11.2012 о взыскании с ОАО "РЭУ" исполнительского сбора в сумме 1 715 315, 09 руб. возбуждено исполнительное производство N 50961/13/04/27, о чем вынесено соответствующее постановление.

Указанное постановление о возбуждении исполнительного производства от 21.06.2013 получено филиалом ОАО "РЭУ" "Хабаровский" 25.06.2013.

21.06.2013 судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска Руденко А.А. вынесено постановление о присоединении исполнительного производства от 21.06.2013 N 50961/13/04/27 к сводному исполнительному производству N 47986/13/04/27/СД, возбужденному в отношении одного должника - ОАО "Ремонтно-эксплуатационное управление".

25.06.2013 судебным приставом-исполнителем Шпаковой А.Ю. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации по исполнительному производству N 50961/13/04/27, которые направлены для исполнения в ОАО "Примсоцбанк" и в филиал N 2754 ВТБ 24 (ЗАО).

На основании постановления от 25.06.2013 об обращении взыскания на денежные средства должника, 27.06.2013 со счета филиала ОАО "РЭУ" "Хабаровский" произведено списание суммы 1 715 315, 09 руб. (394,87 руб. по платежному поручению от 26.06.2013 N 626; 1 714 920,22 руб. по платежному поручению от 27.06.2013 N 626) в счет уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству от 21.06.2013 N50961/13/04/27, что подтверждается соответствующей отметкой ФСКБ Приморья "Примсоцбанк" в г. Хабаровске в инкассовом поручении от 26.06.2013 N 134626.

Постановлениями от 27.06.2013, от 28.06.2013 о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение, судебный пристав-исполнитель Руденко А.А. постановила: произвести распределение вышеуказанных сумм 394,87 руб. и 1 714 920,22 руб. соответственно по исполнительному производству N 50961/13/04/27 и перечислить данные денежные средства в общей сумме 1 715 315, 09 руб. в доход бюджета.

28.06.2013 исполнительное производство N 50961/13/04/27 окончено, о чем судебным приставом-исполнителем Руденко А.А. вынесено соответствующее постановление.

25.07.2013 согласно отметке Филиала N 2754 ВТБ 24 (ЗАО) г. Хабаровск в платежном поручении от 26.06.2013 N 862519, со счета филиала ОАО "РЭУ" "Приморский" произведено списание суммы 1 715 315, 09 руб. по постановлению ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска от 25.06.2013 в счет уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству N 50961/13/04/27.

Списанные денежные средства в сумме 1 715 315,09 руб. распределены и перечислены судебным приставом-исполнителем Руденко А.А. в счет погашения сумм задолженности ОАО "РЭУ" перед взыскателями по сводному исполнительному производству N 47986/13/04/27/СД на основании постановлений от 26.07.2013 в общей сумме 609 297, 79 руб., в том числе:

18 167,36 руб. в счет погашения долга взыскателю МУП "Невельские коммунальные сети" по исполнительному производству N 47986/13/04/27 от 20.06.2013;

422 116,19 руб. в счет погашения долга взыскателю ОАО "Теплоэнергосервис" по исполнительному производству N 47978/13/04/27 от 20.06.2013, объединенному с исполнительным производством N 47986/13/04/27;

157 007,68 руб. в счет погашения долга взыскателю МУП "Тепловик" и 12 006,56 руб. исполнительский сбор в доход бюджета по исполнительному производству N 53132/13/04/27 от 09.07.2013 г., присоединенному к сводному исполнительному производству N 47986/13/04/27/СД.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя от 26.07.2013 оставшаяся сумма нераспределенных денежных средств - 1 106 017, 30 руб. возвращена должнику - ОАО "РЭУ" по платежному поручению от 31.07.2013 N 5718546.

Полагая, что ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска с должника незаконно взыскан исполнительский сбор в двойном размере и излишне удержанные денежные средства по исполнительному производству N 50961/13/04/27 от 21.06.2013 неправомерно распределены по другим исполнительным производствам, ОАО "РЭУ" обратилось в суд с заявлением.

В силу части 1 статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Из положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ следует, что основанием для принятия решения суда о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц являются одновременно два условия, несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводу об отсутствии совокупности указанных двух условий, предусмотренных для этого процессуальным законом. При этом обоснованно суд исходил из следующего.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ (далее -Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 6 статьи 30 Закона N 229-ФЗ основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Частью 16 статьи 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В соответствии со статьей 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Статьей 69 Закона N 229-ФЗ установлен порядок обращения взыскания на имущество должника.

Так, в силу части 2 статьи 69 Закона N 229-ФЗ взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Согласно части 3 статьи 69 Закона об исполнительном производстве, в первую очередь взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на торговом и (или) клиринговом счетах.

Частями 2, 3 статьи 70 Закона N 229-ФЗ установлено, что перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов. Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства.

В случае получения банком или иной кредитной организацией постановления судебного пристава-исполнителя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов (часть 7 статьи 70 Закона N 229-ФЗ).

В силу части 11 статьи 70 Закона N 229-ФЗ при поступлении на депозитный счет подразделения судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возвращает должнику излишне полученную сумму.

Частью 10 статьи 112 Закона N 229-ФЗ установлен перечень оснований возврата должнику исполнительского сбора, а именно: исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены:

1) судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ;

2) исполнительного документа;

3) постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Таким образом, из приведенных норм в их совокупности следует, что в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в добровольном порядке допускается вынесение постановления о списании денежных средств должника с нескольких счетов. При этом законодательством предусмотрена возможность поступления на депозитный счет подразделения судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, и регламентированы действия судебного пристава-исполнителя в этом случае.

Установив, что по состоянию на 27.06.2013 на депозитный счет отдела судебных приставов по Индустриальному району г. Хабаровска была перечислена сумма 1 715 315, 09 руб., достаточная для полного погашения требований, содержащихся в исполнительном документе - постановлении судебного пристава-исполнителя от 26.11.2012 о взыскании с ОАО "РЭУ" исполнительского сбора, с 28.06.2013 у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для продолжения обращения взыскания на находящиеся на расчетных счетах должника денежные средства в целях исполнения вышеуказанного исполнительного документа.

При таких обстоятельствах, судебному приставу-исполнителю следовало вынести постановление об отмене принятого в рамках исполнительного производства N 50961/13/04/27 постановления от 25.06.2013 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете, открытом в банке Филиал N 2754 ВТБ 24 (ЗАО), что приставом сделано не было. Указанное бездействие судебного пристава-исполнителя не может быть признано соответствующим Закону об исполнительном производстве.

Вместе с тем, исследовав и оценив обстоятельства рассматриваемого дела, суд первой инстанции обоснованно пришел к следующему.

Согласно статье 111 Закона N 229-ФЗ, в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в определенной очередности.

В силу части 2 статьи 111 Закона N 229-ФЗ при распределении каждой взысканной с должника суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

Обязанность возврата должнику излишне полученной суммы возникает у судебного пристава-исполнителя при поступлении на депозитный счет подразделения судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 статьи 69 Закона об исполнительном производстве (часть 11 статьи 70 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 69 Закона N 229-ФЗ размер задолженности должника определен как размер, необходимый для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Судом по материалам дела установлено, что ко дню полного исполнения требований постановления судебного пристава-исполнителя от 26.11.2012 о взыскании с ОАО "РЭУ" исполнительского сбора (27.06.2013) возбужденное в целях его принудительного исполнения исполнительное производство N 50961/13/04/27 было включено в сводное исполнительное производство N 47986/13/04/27/СД (21.06.2013).

В связи с окончанием 28.06.2013 исполнительного производства N 50961/13/04/27, входящего в состав вышеуказанного сводного исполнительного производства, постановлениями от 26.07.2013 судебный пристав-исполнитель Руденко А.А. денежные средства в сумме 1 715 315,09 руб., поступившие 25.07.2013 на депозитный счет ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска, но уже не подлежащие перечислению по оконченному исполнительному производству N 50961/13/04/27, распределила между взыскателями сводного исполнительного производства N 47986/13/04/27/СД, тем самым погасив сумму задолженности по сводному производству в полном объеме. Излишне полученная сумма 1 106 017, 30 руб. платежным поручением от 31.07.2013 N 5718546 была возвращена отделом судебных приставов на счет должника в Филиале N 2754 ВТБ 24 (ЗАО) в г. Хабаровске.

Доказательств того, что на основании оспариваемого постановления и действий судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов по Индустриальному району г. Хабаровска с ОАО "РЭУ" была взыскана задолженность на сумму большую, чем общая сумма долга по сводному исполнительному производству N 47986/13/04/27/СД, в материалы дела не представлено.

Довод общества о незаконности постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска от 26.11.2012 о взыскании с ОАО "РЭУ" исполнительского сбора в сумме 1 715 315, 09 руб. отклоняется судом апелляционный инстанции как выходящий за рамки предмета настоящего спора.

Исследовав и оценив конкретные обстоятельства дела, Шестым арбитражным апелляционным не установлено фактов, свидетельствующих о нарушении или ущемлении должностными лицами ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска прав и законных интересов ОАО "РЭУ" в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также о незаконном возложении на общества каких-либо обязанностей, в связи с чем суд первой инстанции обосновано отказал в удовлетворении заявленных требований.

Поскольку в полном соответствии с имеющимися в деле доказательствами судом первой инстанции установлены фактические обстоятельства дела и правильно применены нормы материального и процессуального права, то оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 07.11.2013 по делу N А73-10215/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.А. Швец

Судьи

Т.Д. Пескова Е.Г. Харьковская