Комментарий к письму Минфина РФ от 6 марта 2008 г. N 03-02-07/1-87 (Е.Н. Зыбина, "Нормативные акты для бухгалтера", N 7, апрель 2008 г.)

Комментарий к письму Минфина РФ
от 6 марта 2008 г. N 03-02-07/1-87

Банк вправе закрыть свой филиал, перевести его в статус внутреннего структурного подразделения и переподчинить другому филиалу банка. Такие изменения филиальной сети банка влекут за собой изменение реквизитов счетов его клиентов. При этом договоры банковского счета с клиентами не расторгаются.

Схема изменения реквизитов следующая: открываются новые счета клиентов на балансе одного филиала или головного офиса и закрываются старые на балансе реорганизуемого (закрываемого) филиала банка. Не позже рабочего дня, следующего за днем изменения счета, банк перечисляет на новый счет остаток денежных средств со старого и закрывает ликвидируемый счет, о чем делается запись в книгу регистрации открытых счетов.

При наличии на момент закрытия старого счета клиента неоплаченных расчетных документов, из-за недостаточности средств на таком счете эти соглашения возвращаются банком без исполнения.

Взаимодействие банков, организаций и налоговых органов

Налоговое законодательство обязывает банки сообщать об изменении реквизитов счета компании в инспекцию по ее месту нахождению в течение пяти дней со дня соответствующего изменения (п. 1 ст. 86 НК РФ).

Порядок сообщения банком об открытии или закрытии счета, а также об изменении реквизитов счета устанавливается Центральным банком РФ по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Сообщения передают в налоговый орган на бумажном носителе (в виде почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении) или в электронном виде. Формы сообщений утверждены приказом Федеральной налоговой службы от 13.12.2006 N САЭ-3-09/861.

Однако действующее законодательство не предусматривает обязанность банка направлять налогоплательщику уведомление о закрытии счета. Как правило, подобные случаи должны оговариваться между банком и клиентом в договоре, где должно быть прописано, в какой срок и в какой форме налогоплательщику будет сообщено об изменении реквизитов счетов в случае изменения филиальной сети банка.

Налоговый кодекс также предписывает налогоплательщикам в 10-дневный срок сообщать налоговым органам об открытии и закрытии банковских счетов (п. 2 ст. 23 НК РФ). Неисполнение обязанности информировать налоговые органы о счетах карается штрафом в размере 5 000 рублей (п. 1 ст. 118 НК РФ).

Тем не менее в настоящее время момент, с которого 10-дневный срок должен исчисляться, законодательно не установлен.

По мнению специалистов налогового ведомства, налогоплательщик не может быть привлечен к ответственности за нарушение срока представления сведений об открытии и закрытии счета в банке, установленного статьей 118 Налогового кодекса, в случае, если он не был извещен банком о закрытии счета в одностороннем порядке (письмо ФНС России от 29.11.2005 N ЧД-6-24/998).

Данные выводы подтверждаются сложившейся арбитражной практикой. Суды также отказывают в привлечении к ответственности налогоплательщиков, которым банки не сообщили вовремя о закрытии счетов в одностороннем порядке (постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 02.08.2005 N Ф04-4921/2005 (13533-А27-3), ФАС Северо-Западного округа от 17.11.2005 N А66-12587/2004, от 16.09.2005 N А26-11807/04-215).

Е.Н. Зыбина,

эксперт "НА"

"Нормативные акты для бухгалтера", N 7, апрель 2008 г.