Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 9 декабря 2013 г. N 09АП-40041/13

город Москва

9 декабря 2013 г.

Дело N А40-69981/13

Резолютивная часть постановления объявлена 03.12.2013.

Постановление изготовлено в полном объеме 09.12.2013.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марковой Т.Т.,

судей: Румянцева П.В., Кольцовой Н.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Жаботинским А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.09.2013 по делу N А40-69981/13, принятое судьей Романенковой С.В.

по заявлению ООО "Орегон Финанс" (119991, Москва, Ленинский прспект, д. 32 А,ИНН 7716175195, ОГРН 1027700503676)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве (ОГРН 1097746580822, 115191, Москва, ул. Б. Тульская, д.15)

третьи лица: 1) Российская Академия Наук (119991, Ленинский проспект, д. 14), 2) ТУ ФАУГИ в г. Москве (107139, Москва, Орликов пер., д. 3, корп. Б)

о признании незаконным и отмене решения об отказе в государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества и обязании зарегистрировать договор;

при участии:

от заявителя:	Толстошеива О.А. по доверенности от 11.11.2013;
от ответчика:	Масленникова К.А. по доверенности N 40/2013 от 09.01.2013;
от третьих лиц:	не явился, извещен;

установил:

решением Арбитражного суда г. Москвы от 25.09.2013 признан незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве в государственной регистрации договора аренды N 10201/12-12Л недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности от 01.08.2012, оформленный письмом N 12/035/2012-920, 929, 935 от 10.04.2013, и на Управление возложена обязанность произвести государственную регистрацию договора аренды N 10201/12-12Л недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности от 01.08.2012.

Управление не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт, по мотивам, изложенным в жалобе.

В качестве третьих лиц в деле участвуют Российская Академия Наук и ТУ ФАУГИ в г. Москве, представители которых в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель управления и общества в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что между ООО "Орегон Финанс" и Российской академией наук заключен договор аренды недвижимого имущества N 10201/12-12Л, находящегося в федеральной собственности от 01.08.2012, расположенного по адресу: Москва, Ленинский проспект, дом 32А, 11 этаж, помещение XCI, комната N 11, площадью 16, 2 кв. м., сроком с 01.09.2012 по 31.08.2017.

Право оперативного управления Российской академии наук на объект недвижимости площадью 33338, 2 кв. м., Москва, Ленинский проспект, зона В подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.04.2003 77АБ N 66913 (том 1 л.д. 86) и выпиской из ЕГРЮЛ от 09.07.2013 N 03/020/2013-1601.

08.11.2012 заявитель обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о государственной регистрации договора аренды N 10201/12-12Л от 01.08.2012.

24.12.2012 письмом N 12/035/2012-935 Управлением сообщено о приостановлении государственной регистрации договора аренды по обращению заявителя.

20.04.2013 письмом от 12/05/2012-920, 929, 935 Управлением сообщено об отказе в государственной регистрации договора аренды N 10201/12-12Л от 01.08.2012, сославшись на то, что в нарушение п. 4.10, 12 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", из представленных заявителем документов не следует, что передаваемые в аренду помещения входят с состав объектов, в отношении которых в ЕГРП зарегистрировано право оперативного управления РАН, объект недвижимости в государственном кадастровом учете отсутствует.

Общество не согласилось с выводами Управления, считает, что им представлены все документы, предусмотренные Законом для государственной регистрации договора аренды, в связи, с чем обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что заявителем представлены доказательства того, что нежилые помещения, являющиеся предметом договора аренды N 10201/12-12Л от 01.08.2012 входят в состав помещений, переданных РАН в оперативное управление, в том числе, поэтажный план объекта, из которого следует, что комната N 11 площадью 16, 2 кв. м. входит в состав зоны В дома 32А по Ленинскому проспекту, что подтверждается также ответом БТИ "Юго-Западное" на запрос в Москомрегистрацию исх. N 556 от 19.05.2003 и копией поэтажного плата по состоянию на 20.11.2000 (том 1 л.д. 72-73).

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения арбитражного суда исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что обществом представлены документы для регистрации договора аренды.

Управлением указано на разницу площади образованного объекта по данным государственного кадастра недвижимости и общих площадей, указанных в реестре.

Относительно разницы площади здания РАН, в котором находится помещение, переданное в аренду, судом установлено, что здание строилось как единое, целое здание, последовательно, тремя пусковыми комплексами. Позже, оно разделено на зоны: Б, В, Г, Д., однако, целостность самого объекта сохранена. Вследствие этого, получены свидетельства о государственной регистрации права на зоны: Б, В, Г, Д, суммарной площадью 85.704, 6 кв.м.

По указанию Росимущества N 17-160 от 01.07.2010, для внесения здания в реестр федерального имущества и закрепления здания на праве оперативного управления за РАН, академией получены кадастровый и технические паспорта на все здание, общей площадью 106.127 кв.м. и зданию присвоен временный реестровый номер N В12770053419 от 18.09.2010, с указанием площади здания 106.127 кв.м., в результате общая площадь здания оказалась больше суммарной площади по свидетельствам о государственной регистрации права, часть здания (20.629, 40 кв.м.) находится в стадии незавершенного строительства и помещения в данной части здания в аренду не сданы.

Отказывая обществу в регистрации, Управлением указано на то, что передаваемое в аренду помещение площадью 16, 2 кв.м. не входит в состав объектов, в отношении которых в ЕГРП зарегистрировано право оперативного управления РАН.

Вместе с тем, в материалы дела представлено свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления от 28.04.2003 на здание по адресу: Москва, Ленинский проспект, дом 32А, зона В, содержащее указание на кадастровый (условный) номер 129676 и в реестре имеются сведения о данном здании, что подтверждается указанием на это в свидетельстве от 28.04.2003, а также в выписке из ЕГРП на зону В от 09.07.2013, в которой указан кадастровый номер объекта 129676 и инвентарный номер объекта N 2601/1. Данный инвентарный номер имеется и на кадастровом паспорте помещения от 05.10.2012, представленном ООО "Орегон Финанс" на государственную регистрацию договора. В кадастровом паспорте указана новая нумерация помещения. На момент подачи договора аренды на регистрацию, технический учет и инвентаризацию осуществляло БТИ, сведения которого передаются в Росреестр при регистрации права и обязательны для него при осуществлении такой регистрации.

Управление в апелляционной жалобе указывает на изменение нумерации помещения, передаваемого в аренду, в результате их объединения, а также на то, что договор, заключенный РАН в 2007 (договор, переданный ООО "ЭРГО - Консалт" для идентификации помещения ООО "Орегон Финанс") с ООО "ЭРГО - Консалт" и приложенные к нему технические документы не указывают на соответствие помещения в здании по адресу: Ленинский проспект, дом 32А и помещения в здании по адресу: Ленинский проспект, дом 32А, зона В, по мнению Управления, в связи с изменением нумерации помещения невозможно установить какое - именно помещение передано в аренду ООО "Орегон Финанс".

Между тем, для идентификации помещения, находящегося в здании, ООО "Орегон Финанс" получен от ООО "ЭРГО - Консалт" договор аренды недвижимого имущества, заключенный РАН с ООО "ЭРГО - Консалт" N 10201/07-ЗОЛ от 21.05.2007, который в последующем передан в Росреестр.

Согласно договора от 2007 РАН передавало в аренду помещение N 1119 ООО "ЭРГО - "Консалт", среди которых и помещение, расположенное по адресу: Москва, Ленинский проспект, дом 32А, зона В, 11 этаж, комната N 11, площадью 16, 2 кв.м. (согласно поэтажному плану от 20.11.2000 к договору N 10201/07-ЗОЛ от 21.05.2007). По Договору аренды N 10201/12-12Л от 01.08.2012 РАН передает в аренду ООО "Орегон Финанс" помещение N 91 (XCI), расположенное по адресу: Москва, Ленинский проспект, дом 32А,, 11 этаж, комната N 11, площадью 16, 2 кв.м. (согласно поэтажному плану от 11.05.2011 к договору N 10201/12-12Л от 01.08.2013), что также подтверждается письмом РАН N 10148-159 от 03.04.2013 в котором сообщено, что помещению N XCI, комн. 11, 11 этаж по кадастровому паспорту БТИ от 05.10.2012 соответствует кабинет N 1119, расположенный в ранее имевшейся зоне В, 11 этаж, по поэтажному плану БТИ от 20.11.2000 (на плане обозначено как помещение N 11). Данное помещение претерпело изменения в части номера кабинета, но не расположения и не площади помещения. Также, для идентификации, к договорам аренды с РАН 2007, 2012 представлены технические документы: кадастровые паспорта, поэтажные планы и экспликации. При сопоставлении, которых у Управления имелась возможность установить какие - именно помещения передались ООО "Орегон Финанс" в аренду.

Управление указывает на хранящиеся в архиве Управления поэтажные планы нежилых помещений, по которым усматривается изменение нумерации помещения, переданного в аренду ООО "Орегон Финанс", однако данные поэтажные планы Управлением в материалы дела не представлены.

Управление указывает на то, что правовая экспертиза документов вх. N 12/047/2012-881 показала, что на государственную регистрацию ранее представлены договоры аренды с устаревшим описанием, что не отрицает и подтверждает РАН письмом N 10148-159 от 03.04.2013.

Из пояснений представителя общества следует, что ООО "Орегон Финанс" в Росреестр действительно предоставлен договор аренды от.05.2007, который предоставлен как дополнительный документ, содержащий в себе технические документы, для возможности сопоставления договора аренды от 2007 и договора аренды от 2012, и, как следствие, для возможности идентификации помещения, переданного в аренду.

Указание Росреестра на то, что РАН не отрицает представление договора ООО "Орегон Финанс" с устаревшим описанием, является ошибочным, поскольку письмо N 10148-159 от 03.04.2013 передано РАН в Росреестр, как разъяснение относительно нумерации помещения, переданного в аренду по договору, то есть об его идентификации.

Таким образом, доводы Росреестра относительно представления ООО "Орегон Финанс" договоров аренды с устаревшим описанием являются необоснованными.

Управление указывает на отсутствие сведений о помещении XCI комната N 11, площадью 16, 2 кв.м., переданном в аренду, расположенном по адресу: Москва, Ленинский проспект, дом 32А, зона В (как указано в заявлении на государственную регистрацию договора аренды), а также о помещении XCI, комната N 11, расположенного по адресу: Москва, Ленинский проспект, дом 32А в государственном кадастре недвижимости.

Из пояснений общества следует, что в момент подачи заявления на государственную регистрацию договора аренды, поступило требование об указании в адресной строке объекта зоны расположения такого объекта, ссылаясь на то, что в Росреестре имеются сведения лишь об объекте по адресу: Москва, Ленинский проспект, дом 32А, зоны: Б, В, Г, Д., в связи с чем ООО "Орегон Финанс" указало вместо адреса: Москва, Ленинский проспект, дом 32А, адрес: Москва, Ленинский проспект, дом 32А, зона В (в которой до изменения адреса объекта находилось помещение, переданное в аренду). По договору аренды, РАН передает ООО "Орегон Финанс" помещение XCI, 11 этаж, комната N 11 по адресу: Москва, Ленинский проспект, дом 32А, о чем указано в п. 1.1 договора аренды N 10201/12-12Л от 01.08.2012. На данное помещение в государственном кадастре недвижимости (АИС ГКН) имеются сведения об объекте недвижимости, что подтверждается кадастровым паспортом на помещение XCI (комната N 11) от 05.10.2012. В данном случае, помещение XCI, среди прочих, включает в себя комнату N 11, что следует из приложений к договору аренды N 10201/12-12Л от 01.08.2012, являющимися неотъемлемой частью договора (кадастровый паспорт от 12.05.2011 г. и поэтажный план от 20.11.2000 г.). Сведения об объекте по адресу: Москва, Ленинский проспект, дом 32А, пом. XCI, расположенное на 11 этаже, площадью 1006, 8 кв.м. с кадастровым номером 77:06:0001001:2238 в АИС ГКН имеются, что не отрицается Росреестром.

В апелляционной жалобе, Управлением указано на то, что за РАН не зарегистрировано право оперативного управления на объект по адресу: Москва, Ленинский проспект, дом 32А, а, следовательно, по мнению Росреестра, данное обстоятельство означает отсутствие у РАН полномочий по сдаче в аренду помещения данного объекта.

Доводы Управления необоснованные, поскольку здание, в котором находится передаваемое в аренду помещение, расположенное по адресу Ленинский проспект, дом 32А, и здание по адресу Ленинский проспект, дом 32А, зоны: Б, В, Г, Д, на которое имеются свидетельства о государственной регистрации права, является одним и тем же объектом.

В подтверждение данного довода ООО "Орегон Финанс" представлена копия справки N 161/60 от 23.11.2010 об идентификации адреса объекта, выданной Юго - Западным N 1 ТБТИ N 2 Российской Академии Наук, которая свидетельствует о том, что здание по адресу: Москва, Ленинский проспект, дом 32А и здание по адресу: Москва, Ленинский проспект, дом 32А, зона В, является одним и тем же объектом и представлена уведомление N 556 от 19.05.2003, выданное Юго- Западным N 1 ТБТИ N 2 в Москомрегистрацию (Росреестр), которое указывает о присвоении объекту единого адреса: Ленинский проспект, дом 32А, а, следовательно, об идентификации адреса здания.

ГУП МосгорБТИ (бюро технической инвентаризации) является государственным унитарным предприятием, то есть организацией, осуществляющей технический учет и техническую инвентаризацию объектов капитального строительства на территории города Москвы.

Деятельность БТИ, на момент подачи договора на регистрацию, регламентирована постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 N 921 "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в РФ объектов капитального строительства" (в настоящий момент утратило силу).

Росреестр обязан осуществлять действия по регистрации договора аренды между РАН и ООО "Орегон Финанс" на основании сведений, предоставляемых МосгорБТИ с 2003.

Относительно возникновения права оперативного управления на недвижимое имущество, Росреестр ссылается и на постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практики при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других прав".

Вместе с тем, объект, в котором находится помещение, передаваемое в аренду, не является спорным имуществом, как указано Росреестром в апелляционной жалобе. На данный объект, существует право оперативного управления, которое не оспорено.

Доводы Управления о том, что право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации, факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, факт нахождения имущества на балансе лица, сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения, отклоняются, поскольку на здание, в котором находится помещение, передаваемое в аренду, имеются свидетельства о государственной регистрации права, выписка из единого реестра прав.

Ссылка Управления на ответ из филиала федерального ГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации" на запрос Управления N 0626 от 21.08.2013, отклоняется, поскольку Управлением представлен ответ на запрос, полученный 21.08.2013, несмотря на то, что решение об отказе в государственной регистрации договора аренды вынесено 10.04.2013, документ, полученный Росреестром после завершения действий по регистрации договора аренды от 01.08.2012 не может быть принят в качестве доказательства.

Таким образом, ООО "Орегон Финанс" представлены в Росреестр необходимые документы, оснований для отказа в государственной регистрации договора у Управления не имелось.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП). Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.

Согласно ст. 13 Закона о регистрации при осуществлении государственной регистрации прав проводится правовая экспертиза документов, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

Нормы п. 2 ст. 16 Закона о регистрации указывают, что к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Согласно п. 1 ст. 17 Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации являются, в том числе, договоры и другие сделки.

В соответствии со ст. ст. 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений и несет риск последствий совершения или несовершения процессуальных действий.

Судом первой инстанции, с учетом конкретных обстоятельств по делу, сделан обоснованный вывод о том, что Управлением не правомерно отказано в регистрации договора аренды на указанный объект недвижимости на основании абз. 4, 10,12 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации и правомерно в силу п. 3 ч. 4 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязал уполномоченный орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества, путем осуществления государственной регистрации договора аренды N 10201/12-12Л недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности от 01.08.2012.

Обстоятельства, на которые указывает Управление, не свидетельствуют о незаконности судебного акта, поскольку фактические обстоятельства, имеющие значения для дела, установлены судом первой инстанции на основании исследования имеющихся в деле доказательств, выводы суда соответствуют представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем у суда апелляционной инстанции отсутствуют предусмотренные ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены принятого по делу судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.09.2013 по делу N А40-69981/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

Н.Н. Кольцова П.В. Румянцев