Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 декабря 2013 г. N 09АП-42605/13

город Москва

20 декабря 2013 г.

Дело N А40-61410/12

Резолютивная часть постановления объявлена 13 декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 декабря 2013 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Р.Г. Нагаева

Судей С.Н. Крекотнева, В.Я. Голобородько

при ведении протокола судебного заседания секретарем М.Л. Храмцовым

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ГУП г. Москвы ДЕЗ района Беговой

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.03.2013

по делу N А40-61410/12 принятое судьей М.В. Лариным

по заявлению ГУП г. Москвы ДЕЗ района Беговой

(ОГРН 1037714017791, 125124, г. Москва, ул. Расковой, д. 14)

к ИФНС России N 14 по г. Москве

(ОГРН 1047714089048, 125284, г. Москва, 2-й Боткинский пр-д, д. 8, стр. 1)

о признании недействительным решения

при участии в судебном заседании:

Бикбов М.М. по дов

ИФНС России N 14 по г. Москве - Попова Е.И. по дов 06-08/001560 от 22.01.2013

УСТАНОВИЛ:

ГУП г. Москвы ДЕЗ района Беговой обратилось в суд к ИФНС России N 3 по г. Москве с требованиями (с учетом уточнения, том 1 л.д. 70) признать недействительными решение от 23.12.2011 N 16/2958 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, решение от 23.12.2011 N 16/79 об отказе в возмещении суммы НДС, заявленной к возмещению, проверенные на соответствие НК РФ в части отказа в возмещении НДС в сумме 870 127 руб. 26 коп., обязать возвратить НДС за 2 квартал 2008 года в размере 870 127 руб. 26 коп.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 29.03.2013 по делу N А40-61410/12 отказано Государственному унитарному предприятию г. Москвы Дирекция единого заказчика района Беговой Северного административного округа в удовлетворении требований к Инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по г. Москве о признании недействительными решение от 23.12.2011 N 16/2958 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, решение от 23.12.2011 N 16/79 об отказе в возмещении суммы НДС, заявленной к возмещению, проверенные на соответствие НК РФ, и об обязании возвратить НДС за 2 квартал 2008 года в размере 870 127 руб. 26 коп.

Не согласившись с вынесенным решением, ГУП г. Москвы ДЕЗ района Беговой обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит полностью отменить решение суда, принять новый судебный акт. В апелляционной жалобе ГУП г. Москвы ДЕЗ района Беговой указывает на ненадлежащее исследование судом первой инстанции фактических обстоятельств дела и отсутствие в решении суда надлежащей оценки доказательств по делу.

От налогового органа поступил отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому он просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив представленные в дело доказательства, выслушав представителей сторон, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, руководствуясь ст.ст. 123, 156, 266 и 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела, и удовлетворения апелляционной жалобы исходя из следующего.

Инспекцией проведена камеральная проверка представленной Предприятием 30.06.2011 уточненной декларации по НДС за 2 квартал 2008 года, по окончанию которой составлен акт камеральной проверки от 14.10.2011 N 16/16328, рассмотрены возражения и материалы проверки в отсутствии извещенного налогоплательщика.

По итогам рассмотрения вынесены следующие решения:

- решением от 23.12.2011 N 16/2958 об отказе в привлечении к ответственности налоговый орган: признал неправомерным применение вычетов на сумму 910 274 руб., отказал в привлечении налогоплательщика к ответственности, предложил внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета;

- решением от 23.12.2011 N 16/79 об отказе в возмещении суммы НДС налоговый орган: отказал в возмещении НДС в сумме 910 274 руб.;

- решением от 23.12.2011 N 16/89 о возмещении частично суммы НДС, заявленной к возмещению налоговый орган: возместил НДС за 2 квартал 2008 года в сумме 399 124 руб.

Решением УФНС России по г. Москве по апелляционной жалобе от 20.02.2012 N 21-19/14493 решения Инспекции от 23.12.2011 оставлены без изменения и утверждены.

Предприятие оспаривает отказ возмещении НДС по решениям от 23.12.2011 и требует возвратить НДС за 2 квартал 2008 года по уточненной декларации только в сумме 870 127 руб. 26 коп.

Налогоплательщик 30.06.2011 представил уточненную декларацию по НДС за 2 квартал 2008 года, в которой отразил следующие показатели: (раздел 3) - общая сумма налога исчисленного с реализации товаров (работ, услуг) и с полученных авансов - 3 087 158 руб. (строка 210), налоговые вычеты - 4 396 529 руб. (строка 220), итоговая сумма налога, исчисленная к уменьшению по разделу 3 и к возмещению по разделу 1 декларации - 1 309 371 руб. (строка 240).

В силу п. 1 ст. 171 НК РФ предусмотрено право налогоплательщик на уменьшение общей суммы налога, исчисленной в соответствии со ст. 166 НК РФ, на установленные настоящей статьей вычеты, при соблюдении условий определенных п. 1 ст. 172 НК РФ, согласно которым налоговые вычеты производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей, и при наличии соответствующих первичных документов.

Таким образом, положения ст.ст. 171, 172 НК РФ предусматривают право на включение налогоплательщиком предъявленной поставщиком (подрядчиком) суммы НДС в состав вычетов при наличии установленных этими статьями документов, основным из которых является выставленная контрагентом и фактически полученная налогоплательщику счет-фактура, соответствующая требованиям ст. 169 НК РФ. При отсутствии счета-фактуры, даже в случае совершения хозяйственной операции и получения от контрагента первичных документов подтверждающих поставку товара (выполнение работ, оказание услуг) у налогоплательщика отсутствует право на применение вычетов.

Согласно п. 2 ст. 173 НК РФ положительная разница между суммой налоговых вычетов и суммой налога, исчисленной по операциям признаваемым объектом налогообложения, подлежит возмещению налогоплательщику в порядке и на условиях, которые предусмотрены ст. 176 НК РФ, за исключением случае, когда налоговая декларация подана налогоплательщиком по истечении трех лет после окончания соответствующего налогового периода.

Трехлетний срок на предъявление налоговой декларации с указанием суммы НДС к возмещению из бюджета отраженный в п. 2 ст. 173 НК РФ касается тех налоговых вычетов, право на предъявление которых, при соблюдении всех условий предусмотренных ст.ст. 169 - 172 НК РФ, возникло у налогоплательщика в налоговом периоде, отстоящем от налогового периода, в которым соответствующие вычеты были фактически предъявлены, более чем на три года. При этом, не имеет значение отражены вычеты в первичной или уточненной декларации за соответствующий период, поскольку сравнению подлежит дата окончания периода, в котором возникло право на применение вычета и дата представления налоговой декларации (первичной или уточненной), в которой эти вычеты фактически заявлены.

Предприятие в качестве подтверждения правомерности включения перечисленных выше сумм НДС к вычету в уточненной декларации за 2 квартал 2008 года указывает на обстоятельства, свидетельствующие, по его мнению, об отсутствии пропуска срока установленного п. 2 ст. 173 НК РФ о том, что все спорные счета-фактуры получены в апреле - мае 2008 года от контрагентов (поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг), что подтверждается журналом учета полученных счетов-фактур за период с 01.04.2008 по 30.06.2008, частично позднее получение счетов-фактур подтверждается письмами контрагентов ГУП г. Москвы "Экотехпром", ООО "Триада", ЗАО "ЖКК "Реформа".

По мнению суда апелляционной инстанции, данный журнал не является допустимым доказательством, поскольку он не прошит и не пронумерован (номера страниц отсутствуют), составляется в одностороннем порядке самим налогоплательщиком, ведется в электронном виде, что предусматривает возможность внесения в его любых исправлений. На самих счетах-фактурах и актах, копии которых представлены в материалы дела отсутствуют какие-либо отметки, свидетельствующие о получении их после 01.04.2008.

Из анализа книги покупок за 1 квартал 2008 года, карточки счета 60 "Поставщики и подрядчики", 19 "НДС" следует, что все хозяйственные операции с контрагентами, по которым налогоплательщиком было получены спорные счета-фактуры отражены им в бухгалтерском учете в 1 квартале 2008 года, включая отнесение НДС при приобретении товаров (работ, услуг) на счет 19 со счета 60 и далее на счет 68, что свидетельствует о фактическом наличии первичных документов и счетов-фактур именно в 1 квартале 2008 года и полностью опровергает доводы Предприятия о позднем их получении.

Представленные копии писем от контрагентов ГУП г. Москвы "Экотехпром", ООО "Триада", ЗАО "ЖКК "Реформа" также не являются допустимыми доказательствами, поскольку, их оригиналы или копии заверенные самими контрагентами не представлялись в ни Арбитражный суд г. Москвы ни в суд апелляционной инстанции.

Из перечисленных в таблице на странице 6 решения и таблице представленной в материалы дела 43 счетов-фактур Предприятие представило только 8 (ЗАО "Икс-ком.ру", ГУП г. Москвы "Экотехпром", ООО "Триада", ЗАО "ЖКК "Реформа", ООО "Аудиторская фирма "МИН"), из которых только 6 являются оригиналами или надлежащим образом заверенными копиями.

Остальные 36 счетов-фактур налогоплательщик не представил, указав на их отсутствие, в связи с чем, в силу ст. 64 АПК РФ, а также ст.ст. 169, 172 НК РФ не доказал правомерность применения им вычетов в уточненной декларации именно по этим счетам-фактурам.

Следовательно, суд апелляционной инстанции считает, что спорные вычеты в размере 870 127 руб. 26 коп. заявлены обществом за пределами трехлетнего срока с дат составления счетов-фактур и возникновения права на предъявление (в 1 квартале 2011 году по счетам-фактурам за январь - марта 2008 года), налогоплательщик в нарушение ст.ст. 64, 67 и 68 АПК РФ не доказал позднее получение спорных счетов-фактур, в связи с чем, оспариваемые решение от 23.12.2011 N 16/2958 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решения от 23.12.2011 N 16/79 об отказе в возмещении полностью суммы НДС, заявленной к возмещению являются законными, обоснованными и соответствующими ст. 173 НК РФ.

Таким образом, суд апелляционной инстанции, оценив представленные доказательства, приходит к выводу о том, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут служить основанием для отмены решения, вынесенного Арбитражным судом г. Москвы. Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права судом не допущено. Основания для отмены решения суда отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 176, 266 - 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.03.2013 года по делу N А40-61410/12 оставить без изменения, а апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Р.Г. Нагаев

Судьи

С.Н. Крекотнев В.Я. Голобородько