Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23 декабря 2013 г. N 07АП-7974/13

г. Томск

23 декабря 2013 г.

Дело N А45-10543/2013

Резолютивная часть определения объявлена 17 декабря 2013 года.

Текст определения изготовлен в полном объеме 23 декабря 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме 23 декабря 2013 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Журавлевой В.А.

судей: Марченко Н.В., Ходыревой Л.Е.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Есиповым А.С.

с применением средств аудиозаписи

с участием в заседании:

от истцов:

от Департамента лесного хозяйства Новосибирской области: Бондаренко О.В., доверенность от 28.12.2012;

от Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области: без участия (извещены);

от ответчика: Волмацова Д.В., доверенность от 03.06.2013;

от третьих лиц:

от некоммерческого дачного товарищества "Колос-1": Еремеевой Л.В., доверенность от 16.12.2013;

от ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Новосибирской области: Голосова А.В., доверенность от 28.01.2013;

от Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области и общества с ограниченной ответственностью "Гипростройтранс-3": без участия (извещены)

рассмотрев в судебном заседании

апелляционную жалобу некоммерческого дачного товарищества "Колос-1"

нарешение Арбитражного суда Новосибирской области от 07 октября 2013 года по делу N А45-10543/2013

по иску Департамента лесного хозяйства Новосибирской области, г. Новосибирск; Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области

к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области, г. Новосибирск

третьи лица: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области; Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Новосибирской области; общество с ограниченной ответственностью "Гипростройтранс-3"; некоммерческое дачное товарищество "Колос-1"

о признании отсутствующим права собственности Новосибирской области на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Департамент лесного хозяйства Новосибирской области (далее - истец, Департамент) области обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области о признании отсутствующим права собственности Новосибирской области на земельный участок с кадастровым номером 54:19:112001:7625.

В ходе рассмотрения дела в качестве соистца в дело вступила Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Новосибирской области; общество с ограниченной ответственностью "Гипростройтранс-3"; некоммерческое дачное товарищество "Колос-1".

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 07.10.2013 заявленные исковые требования удовлетворены, признано отсутствующим право собственности Новосибирской области на земельный участок с кадастровым номером 54:19:112001:7625, площадью 2 151 026 кв.м, местоположение: Новосибирская область, Новосибирский район МО Мочищенский сельсовет.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, некоммерческое дачное товарищество "Колос-1" (далее - НДТ "Колос-1") обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда от 07.10.2013 и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

В обоснование апелляционной жалобы НДТ "Колос-1" указывает, что выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, противоречат установленным постановлениями апелляционной инстанции от 20.02.2013 и кассационной инстанции от 23.05.2013 обстоятельствам; судом неправильно применены нормы материального права; неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела; нарушены нормы процессуального права. Апеллянт полагает, что исковые требования сводятся к переводу земель сельскохозяйственного назначения в земли лесного фонда минуя установленный законом порядок перевода таких земель, в нарушение требований статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".

Подробно доводы НДТ "Колос-1" изложены в апелляционной жалобе.

Департамент лесного хозяйства Новосибирской области, Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области в порядке статьи 262 АПК РФ представили отзывы на апелляционную жалобу, в которых просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представители явившихся в судебное заседание сторон поддержали каждый свою позицию по делу.

Представители иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей не обеспечили.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва, заслушав участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Новосибирской области от 07.10.2013 не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, на основании распоряжения Территориального управления Министерства имущественных отношений РФ по Новосибирской области N 234-р от 26.02.2004 г. о внесении участка лесного фонда кадастровый номер 11504416 в реестр федерального имущества в соответствии с планом, выписки из реестра объектов федерального имущества Территориального управления Министерства имущественных отношений РФ по Новосибирской области, зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный (лесной) участок с кадастровым (условным) номером 11504416, площадью 257050000 кв.м, местоположение лесного участка: части Колыванского района, части Коченевского района, Новосибирского района Новосибирской области, части города Новосибирска, Новосибирский опытный лесхоз, что подтверждается свидетельством о регистрации права от 29.04.2004 N 54-АБ 363201.

Истцом также представлен план участка лесного фонда, на который имеется ссылка в распоряжении Территориального управления Министерства имущественных отношений РФ по Новосибирской области N 234-р от 26.02.2004 г.

26.04.2011 за Новосибирской областью зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 54:19:112001:5111, площадью 2557195 кв.м. категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Мочищенский сельсовет, что подтверждается свидетельством о регистрации права 54АД 314603 от 26.04.2011 (том 2 л.д. 52).

Согласно данным кадастрового паспорта от 08.04.2011 земельного участка с кадастровым номером 54:19:112001:5111, кадастровой выписки о земельном участке от 04.03.2013, указанный земельный участок имел предыдущий номер 54:19:112001:1558, на который было зарегистрировано право собственности Новосибирской области, что подтверждается свидетельством о регистрации права 54 АГ 961696 от 29.04.2010 с отметкой о погашении (том 2, л.д.51).

На основании Приказа N 2228 от 21.08.2013 Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области земельный участок с кадастровым номером 54:19:112001:5111, площадью 2557195 кв.м., местоположение: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Мочищенский сельсовет, находящийся в собственности Новосибирской области из земель сельскохозяйственного назначения, разделен с сохранением его в измененных границах путем образования земельного участка с кадастровым номером 54:19:112001:7625, площадью 2151026 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, для сельхозпроизводства (том 2, л.д.141).

03.09.2013 зарегистрировано право собственности Новосибирской области на земельный участок кадастровым номером 54:19:112001:7625, местоположение: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Мочищенский сельсовет, что подтверждается свидетельством о регистрации права 54АЕ 146096 от 03.09.2013.

Суд первой инстанции, установив законность возникновения права собственности Российской Федерации на спорный лесной участок (ст. 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"), принял решение об удовлетворении исковых требований, что послужило поводом для подачи НДТ "Колос-1" апелляционной жалобы.

Суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев материалы дела по доводам апелляционной жалобы, исходит из фактических обстоятельств дела и следующих норм права.

В соответствии спунктом 1 статьи 11 ГК РФ судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

В соответствии спунктом 1 статьи 2 АПК РФ основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации в указанной сфере.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Из указанных норм права следует, что судебной защите подлежит нарушенное право или нарушенный законный интерес.

При этом, условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения права истца именно ответчиком, поскольку по смыслу статьи 44 АПК РФ ответчиком является лицо, нарушающее либо оспаривающее права истца, за защитой которых обратился последний.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

В противном случае право на заявленный иск в рамках данного конкретного дела у истца отсутствует.

Следовательно, истец, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиком, а также самостоятельно избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права.

В свою очередь, способы защиты гражданских прав предопределяются правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение.

Признание права собственности отсутствующим как способ судебной защиты направлено на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой констатацию в судебном акте отсутствия ранее существовавшего права, прекратившегося по предусмотренным законом основаниям.

Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим по смыслу пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Соответствующие разъяснения также приведены впунктах 58, 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 иПостановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 04.09.2007 N 3039/07.

Судом установлено, что право ответчика на земельный участок с кадастровым условным номером 54:19:112001:7625 зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, так же как и право Российской Федерации на земельный (лесной) участок с кадастровым (условным) номером 11504416.

Таким образом, исходя изчасти 4 пункта 52 Постановления от 29.04.2010 N 10/22, согласно которой, в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими, истец избрал надлежащий способ защиты нарушенного права.

Согласно статье 11 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии состатьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются, в том числе на земли сельскохозяйственного назначения и земли лесного фонда.

В статье 8 Лесного кодекса Российской Федерации указано, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

На основании статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие) (статья 101 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии спунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

На основании пункта 2 части 1 статьи 22, части 1 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре недвижимости) одним из документов кадастрового учета является межевой план, который представляет собой документ, составленный на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Таким образом, надлежащим доказательством отнесения земельного участка к той или иной категории, вида его разрешенного использования и описания его границ являются сведения государственного кадастра недвижимости.

Судом апелляционной инстанции установлено, что государственный кадастровый учет лесного участка с условным номером 11504416 не осуществлялся, индивидуализация лесного участка для целей государственной регистрации осуществлена по данным лесоустройства, вследствие чего произошло наложение границ существующих земельных участков сельскохозяйственного назначения, зарегистрированных за Новосибирской областью, и ранее сформированного лесного участка, право собственности на который зарегистрировано за Российской Федерацией.

Из положений статей 87, 101 ЗК РФ следует, что земельный участок, относящийся к одной категории, не может одновременно являться земельным участком другой категории.

В федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами (ст. 17 Лесного кодекса Российской Федерации), в том числе лесные участки в составе земель лесного фонда (ст. 8 названного Кодекса).

Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством (п. 2 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 69 Лесного кодекса Российской Федерации, при проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков.

Согласно части 2 статьи 69 Лесного кодекса Российской Федерации местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади.

В соответствии с ч. 6 ст. 47 Закона о кадастре участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются ранее учтенными объектами недвижимости. Лесной участок соответствует участку лесного фонда.

Из материалов дела следует, Департаментом лесного хозяйства Новосибирской области в исковом заявлении указано, что часть поверхности земли, которая по сведениям государственного кадастра недвижимости соответствует земельному участку с кадастровым номером 54:19:112001:5111, по сведениям государственного лесного реестра соответствует лесному участку с кадастровым (условным) номером 11504416 (квартал данного лесного участка).

В подтверждение данных обстоятельств представлена схема расположения земельного участка 54:19:112001:5111, подготовленная филиалом ФГУП "Рослесинфорг" "Запсиблеспроект", из которой следует, что вышеуказанный земельный участок налагается на кварталы 66,67 лесного участка с кадастровым (условным) номером 11504416.

Следовательно, имеет место учет одной и той же части поверхности в качестве лесного участка, и в качестве земельного участка.

Следуя материалам дела, земельный участок 54:19:112001:7625, образованный из участка 54:19:112001:5111, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения и принадлежит на праве собственности Новосибирской области.

Лесной участок с кадастровым (условным) номером 11504416 (в который входят кварталы 66,67 Новосибирского лесохозяйственного участка Новосибирского лесничества) относится к землям лесного фонда, является ранее учтенным объектом недвижимости и принадлежит на праве собственности Российской Федерации.

При совмещении материалов лесоустройства и кадастрового паспорта земельного участка 54:19:112001:7625, с учетом совокупности представленных в дело документов: схемы расположения земельного участка 54:19:112001:5111, подготовленной филиалом ФГУП "Рослесинфорг" "Запсиблеспроект", карты-схемы расположения и границ лесного участка 11504416, выкопировки из материалов лесоустройства, а также акта натурного обследования от 21.08.2013 года земельного участка 54:19:112001:7625, судом первой инстанции установлено, что данный земельный участок налагается на кварталы 66,67 лесного участка с кадастровым (условным) номером 11504416.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 23.12.2008 N 405 "Об определении количества лесничеств на территории Новосибирской области и установлении их границ" установлены границы лесничеств, расположенных на территории Новосибирской области, в том числе границы Новосибирского лесничества, в Приложении к которому указано, что границы лесничеств установлены на основании материалов лесоустройства.

В соответствии с материалами землеустройства (проект организации ведения лесного хозяйства по Новосибирскому лесхозу) государственный учет лесного участка с кадастровым номером 11504416 был осуществлен в 2002 году, соответственно как объект недвижимости данный лесной участок существует с 2002 года.

Проект лесоустройства 2002 года, введенный в действие в установленном законом порядке, являлся обязательным нормативно - техническим документом для ведения лесного хозяйства.

Из вышеизложенного следует, что границы Новосибирского лесничества установлены по материалам лесоустройства и в границы Новосибирского лесничества вошли кварталы 66,67 Новосибирского лесохозяйственного участка Новосибирского лесничества.

Земельный участок с кадастровым номером 54:19:112001:5111, принадлежащий на праве собственности Новосибирской области, образован в результате разделов земельных участков с кадастровым номерами 54:19:112001:1558 и 54:19:112001:675, также принадлежащих на праве собственности Новосибирской области (кадастровые паспорта от 23.01.2008, 17.03.2010, 08.04.2011).

Кадастровый учет исходного земельного участка 54:19:112001:675 осуществлен в 2008 году, кадастровый учет образованного из него земельного участка с кадастровым номером 54:19:112001:5111 был осуществлен 08.04.2011.

Таким образом, на момент кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 54:19:112001:675, из которого образован участок 54:19:112001:5111, лесной участок с кадастровым (условным) номером 11504416 уже существовал как объект недвижимости.

В связи с чем, кварталы 66,67 лесного участка с кадастровым (условным) номером 11504416 не могли быть учтены как самостоятельный объект недвижимости в качестве земельного участка с кадастровым номером 54:19:112001:5111.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции правильно установил, что одна и та же часть поверхности земли учтена и как земельный участок с кадастровым номером 54:19:112001:7625 (на который зарегистрировано право собственности Новосибирской области), и как лесной участок с кадастровым (условным) номером 11504416 (на который зарегистрировано право собственности Российской Федерации).

Между тем, при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 54:19:112001:5111 не были учтены данные государственного лесного реестра, карты и планы материалов лесоустройства.

Суд первой инстанции, проанализировав положения статьей 4.2, 4.4 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", ч. 6 ст. 47 Закона о кадастре, с учетом того, что сведения о ранее учтенном земельном участке могли быть включены в государственный кадастр недвижимости на основании заявления заинтересованного лица (правообладателя) и документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный земельный участок, соответственно, сведения о лесном участке могли быть внесены в государственный кадастр недвижимости без проведения кадастровых работ, пришел к правильному выводу, что участок лесного фонда с кадастровым (условным) номером 11504416 является ранее учтенным объектом недвижимости.

Согласно представленному акту натурного технического обследования земельного (лесного) участка от 21.08.2013 земельный участок с кадастровым номером 54:19:112001:5111, площадью 2 557 195 кв.м., образованный из земельных участков 54:19:112001:1558 и 54:19:112001:675, налагается на кварталы 66,67 Новосибирского лесничества. Площадь наложения земельного участка на земли лесного фонда составляет 2 151 026 кв.м.

Руководствуясь актом натурного обследования от 21.08.2013, Департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области и был осуществлен раздел земельного участка с кадастровым номером 54:19:112001:5111. В результате данного раздела образован земельный участок с кадастровым номером 54:19:112001:7625 площадью 2 151 026 кв.м., полностью налагающийся на земли лесного фонда.

Кроме того, из указанного акта натурного обследования от 21.08.2013 следует, что средний возраст лесных насаждений, произрастающих в кварталах 66,67 Новосибирского лесничества, составляет 75-80 лет.

Данные обстоятельства подтверждают, что земельный участок с кадастровым номером 54:19:112001:7625 занят лесными насаждениями длительное время, в связи с чем, он не используется и не мог использоваться для сельскохозяйственного производства. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Кроме того, в соответствии с договором аренды лесного участка от 18.08.2008 г. N 34/08, составленного в порядке переоформления договора аренды от 20.01.2006 г. N 02/02-06, часть лесного участка с кадастровым (условным) номером 11504416, в частности кварталы с 1 по 67 Новосибирского лесохозяйственного участка, передана в аренду ООО "Гипростройтранс-3" для заготовки древесины сроком до 20.01.2031 года.

Таким образом, материалами дела подтверждается и не опровергнуто НДТ "Колос-1", что земельный участок с кадастровым номером 54:19:112001:7625 занят лесными насаждениями и фактически используется для ведения лесного хозяйства, следовательно, относится к лесному фонду и в силу прямого указания закона находится в федеральной собственности (статья 17 Земельного кодекса российской Федерации, статья 8 Лесного кодекса Российской Федерации).

Суд правильно учтено, что спорный участок на момент государственной регистрации права собственности Новосибирской области из состава федеральной собственности не выбывал; право федеральной собственности на земельный участок лесного фонда, возникшее в силу закона, не прекращалось, перевод спорного участка из земель лесного фонда в земли других категорий, в порядке установленном земельным законодательством, не осуществлялся.

Оценив представленные в материалы дела доказательства и фактические обстоятельства дела, доводы сторон, проанализировав статьи 19, 46, 47, 63 Лесного кодекса РФ 1997 года, статьи 53, 72 Лесного кодекса РФ, пункты 1,2 статьи 7, 8, 77 Земельного кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что поскольку границы лесного участка являются ранее учтенными и определенными, в материалы дела не представлены документы, указывающие на факт согласования границ спорного земельного участка при его постановке на кадастровый учет с уполномоченными органами лесного хозяйства, требования о признании отсутствующим права собственности Новосибирской области являются правомерными и подлежат удовлетворению.

Доводы НДТ "Колос-1" о том, что выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, противоречат установленным постановлениями апелляционной инстанции от 20.02.2013 и кассационной инстанции от 23.05.2013 обстоятельствам, имеет место перевод земель сельскохозяйственного назначения в земли лесного фонда минуя установленный законом порядок перевода таких земель, в нарушение требований статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку судебными актами по делу N А45-17663/2012 не устанавливалось отсутствие или наличие земель лесного фонда, не разрешался спор о праве, данное дело рассматривалось в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а не в порядке искового производства.

Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" на землях лесного фонда запрещено размещение дачных некоммерческих объединений граждан.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии доказательств наложения земельного участка на земли лесного фонда фактически сводятся к иной, чем это сделал суд первой инстанции, оценке доказательств, оснований для переоценки у суда апелляционной инстанции не имеется, в связи с чем, учтены быть не могут.

Заявитель апелляционной жалобы также указывает на то, что согласно статье 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий; расположение леса на землях Новосибирской области, которые относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения, не свидетельствует о том, что это земли именно лесного фонда.

Между тем, в силу положений пункта 1 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие); обстоятельства наложения спорных земельных участков именно на земли лесного фонда установлены с учетом представленных в дело доказательств.

В целом доводы подателя апелляционной жалобы повторяют доводы апеллянта, заявленные в суде первой инстанции, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку, в связи с чем не могут быть признаны обоснованными, так как не опровергают выводов суда по существу спора, а сводятся к несогласию с оценкой установленных судом обстоятельств по делу, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы, проверенные судом апелляционной инстанции, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, в силу чего не являются основаниями для отмены по существу правильно принятого судом первой инстанции решения.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

В соответствие со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на подателя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 07 октября 2013 года по делу N А45-10543/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

В.А. Журавлева

Судьи

Н.В. Марченко Л.Е. Ходырева