Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 9 декабря 2013 г. N 09АП-40442/13

г. Москва

09 декабря 2013 г.

Дело N А40-63185/13

Резолютивная часть постановления объявлена 03 декабря 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 декабря 2013 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Н.О. Окуловой

Судей В.Я. Голобородько, Е.А. Солоповой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.А. Прозоровской

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и МО

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 30 сентября 2013 года

по делу N А40-63185/13, принятое судьей Г.А. Карповой

по заявлению ФГКУКИИ "Академический ансамбль песни и пляски Российской Армии имени А.В. Александрова" Министерства обороны РФ

(ИНН: 7702150810, ОГРН: 1037739188629, 119121, г. Москва, Земледельческий пер., д. 20, стр. 1)

к ИФНС России N 4 по г. Москве (ИНН: 7704058987, ОГРН: 1047704058060, 119048, г. Москва, ул. Доватора, д. 12, к.2, стр. 5)

ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и МО (ИНН: 7701319704, ОГРН: 1027701022788, 101000, г. Москва, М. Златоустинский пер., д. 3, стр. 1)

о признании недействительным отказа налогового органа от 18.03.2013 N 11-16/015634 и об обязании возвратить сумму излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 841 232 руб.

лица, участвующие в деле - не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение культуры и искусства "Академический ансамбль песни и пляски Российской Армии имени А.В. Александрова" Министерства обороны РФ (далее - заявитель, учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ИФНС России N 4 по г. Москве (далее - инспекция, налоговый орган) о признании недействительным отказа налогового органа от 18 марта 2013 года N 11-16/015634 и обязать возвратить сумму излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 841 232 руб. (с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ).

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции в порядке ст.ст. 46, 47 АПК РФ к участию в деле в качестве второго заинтересованного лица привлечен ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и МО (далее - фонд).

Решением Арбитражного суда города Москвы заявленные требования удовлетворены в полном объеме: признан недействительным отказ налогового органа от 18 марта 2013 года N 11-16/015634, суд обязал ГУ-ГУ ПФР N10 по г. Москве и МО возвратить заявителю излишне уплаченные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 841 232 руб.

Не согласившись с принятым решением, фонд обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда в части возложения на органы ПФР обязанности по возврату суммы излишне уплаченных страховых взносов в размере 841 232 руб., возложить обязанность по возврату суммы переплаты на ИФНС России N 4 по г. Москве, указывая на незаконность и необоснованность обжалуемого судебного акта.

Отзывов на апелляционную жалобу не представлено.

Лица, участвующие в деле, не явились в судебное заседание суда апелляционной инстанции, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, информация о процессе размещена на сайте ВАС РФ в сети Интернет, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 123, 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, считает, что оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы не имеется.

В обоснование апелляционной жалобы фонд приводит доводы о том, что суммы были излишне уплачены до 31 декабря 2009 года, при этом, согласно п.3 ст. 62 ФЗ от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ), положения данного закона, по которым органы ПФР должны осуществлять возврат сумм переплат по страховым взносам, распространяются на правоотношения, которые возникли после вступления его в силу (1 января 2010 года). Вместе с тем, в настоящем деле правоотношения возникли в 2009 году, то есть до вступления данного закона в силу. Также фонд указывает, что инспекцией 27 сентября 2012 года вынесены решения о возврате страховых взносов N 12929 на сумму 538 318 руб. и 12928 на сумму 302 914 руб., в нарушение п. 4 совместного письма ПФР и ФНС России от 11.08.2010 г. N ЯК-17-8/58@/АД-30-24/8509 возврат излишне уплаченных заявителем денежных средств по состоянию на 30 июля 2013 года инспекцией не произведен.

Данные доводы рассмотрены судом апелляционной инстанции и отклоняются в связи со следующим.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в период с 2009 по 2011 год в результате проведенной сверки расчетов с налоговым органом установлен факт излишней уплаты учреждением единого социального налога в размере 628 268 руб. 89 коп. и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 841 232 руб., всего 1 469 500 руб. 89 коп.

Данные суммы излишне уплачены до 31 декабря 2009 года, что не оспаривают лица, участвующие в деле.

23 августа 2012 года учреждение обратилось в налоговый орган с просьбой вернуть переплату по единому социальному налогу в размере 628 268 руб. 89 коп. и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 841 232 руб., всего 1 469 500 руб. 89 коп.

Сумма переплаты по единому социальному налогу была возвращена налоговым органом на счет учреждения.

В отношении переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование отказом в рассмотрении запроса от 18 марта 2013 года N 11-16/015634 инспекция сообщила, что по вопросу возврата излишне уплаченных страховых взносов необходимо обратиться в орган управления Пенсионного фонда Российской Федерации по месту учета плательщика страховых взносов.

В силу с п. 6 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Вместе с тем, в соответствии с п. 3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, вступившего в силу с 01 января 2010 года, органом, осуществляющим контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Приказом Федеральной налоговой службы от 27.12.2012 N ММВ-7-1/1004@ "Об осуществлении бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов управления Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации" с 01 января 2013 года налоговые органы не являются администраторами доходов Пенсионного фонда Российской Федерации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой и накопительной частей трудовой пенсии.

Как установлено п. 2 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, зачет или возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов производится органом контроля за уплатой страховых взносов по месту учета плательщика страховых взносов, если иное не предусмотрено данным законом, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей.

Таким образом, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о признании незаконным отказа налогового органа в рассмотрении запроса от 18.03.2013 N 11-16/015634, поскольку на дату подачи заявления о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование налоговый орган являлся главным администратором доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и именно он должен был осуществить возврат излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Вместе с тем, поскольку сумма излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 841 232 руб. до настоящего времени не возвращена учреждению и с учетом того, что с 01 января 2013 года налоговые органы не являются администраторами доходов Пенсионного фонда Российской Федерации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой и накопительной частей трудовой пенсии, указанная сумма излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование должна быть возвращена учреждению органом управления Пенсионного фонда Российской Федерации по месту учета плательщика страховых взносов, то есть Государственным учреждением - Главным управлением Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области.

В силу положений ч. 3 ст. 60 Федерального закона 24.07.2009 N 212-ФЗ, суммы излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по состоянию на 31 декабря 2009 года включительно подлежат зачету (возврату) в порядке, предусмотренном ст. ст. 26 и 27 настоящего Федерального закона, т.е. соответствующие действия должны производиться органами контроля за уплатой страховых взносов.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно обязал ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и МО возвратить заявителю излишне уплаченные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 841 232 руб.

Таким образом, обжалуемое решение суда первой инстанции соответствует нормам материального и процессуального права, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, и сделаны правильные выводы, соответствующие фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основанные на правильном применении норм материального права. Нарушений норм процессуального права проверкой не установлено.

Апелляционной инстанцией рассмотрены все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены определения и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 266 - 269, 271 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 30 сентября 2013 года по делу N А40-63185/13 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Н.О. Окулова

Судьи

В.Я. Голобородько Е.А. Солопова