Индивидуальный пошив формы одежды сотрудников МЧС РФ (А. Сергеева, "Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 4, апрель 2008 г.)

Индивидуальный пошив формы одежды сотрудников МЧС РФ

В соответствии с Постановлением N 789*(1) МЧС РФ предоставлено право утверждать порядок индивидуального пошива формы одежды сотрудников. Во исполнение данного постановления издан Приказ N 11*(2), которым установлен такой порядок. В этой статье мы предлагаем ознакомиться с основными положениями данного приказа.

Согласно п. 1 Приказа N 11 обязанность по организации индивидуального пошива формы одежды сотрудников государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, имеющих специальные звания внутренней службы (далее - сотрудники) возложена на вещевую службу территориального органа или организации МЧС РФ, в которой они состоят на вещевом обеспечении (далее - вещевая служба).

Индивидуальный пошив одежды производят для высшего начальствующего состава Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - ГПС МЧС РФ).

Кроме того, в тех случаях, когда готовые предметы формы одежды по установленным ростам и размерам не подходят или промышленностью не изготовляются, обеспечивается индивидуальный пошив формы одежды для старшего, среднего, младшего начальствующего и рядового состава ГПС МЧС РФ и курсантов (слушателей) образовательных учреждений профессионального образования ГПС МЧС РФ.

Для индивидуального пошива формы одежды сотрудников материал закупается в централизованном порядке в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств.

Порядок организации индивидуального пошива формы одежды

Индивидуальный пошив формы одежды сотрудников осуществляется на предприятиях и в ателье (мастерских) других федеральных органов исполнительной власти, а также на предприятиях бытового обслуживания (далее - ателье).

Следует заметить, что взаимоотношения между заказчиком и исполнителем строятся в соответствии с нормами, установленными Федеральным законом N 94-ФЗ*(3). Напомним, что данный закон регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд (далее - размещение заказа), в том числе устанавливает единый порядок размещения заказов в целях обеспечения единства экономического пространства на территории РФ при размещении заказов.

В целях определения исполнителей по индивидуальному пошиву формы одежды сотрудников уполномоченный на то орган размещает данный заказ, который может осуществляться:

- путем проведения торгов в форме конкурса;

- без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

После проведения конкурса или торгов с их победителями заключаются государственные контракты на оказание услуг по индивидуальному пошиву формы одежды сотрудников, по условиям которых исполнитель обязуется оказать эти услуги заказчику либо по его указанию иному лицу, а заказчик обязуется обеспечить оплату оказанных услуг (ст. 526 ГК РФ).

Функции вещевой службы по обеспечению
индивидуального пошива формы одежды

При организации индивидуального пошива формы одежды на вещевую службу возложены обязанности:

- по определению потребности в пошиве формы одежды для сотрудников с ее согласованием с довольствующим органом;

- по расчету количества и определения ассортимента материалов, подлежащих передаче в ателье;

- обеспечения ателье технической документацией и нормами расхода материалов верха и подкладки на единицу изделия;

- обеспечения необходимым количеством материалов (передает бесплатно в ателье материалы верха, подкладку, прибороное сукно, погоны, эмблемы, кокарды, знаки различия и пуговицы). Стоимость других материалов и фурнитуры включается в стоимость пошива формы одежды по индивидуальным заказам;

- по ведению учета материальных ценностей, переданных в ателье (тканей - по артикулам, цветам и стоимости; погон, петлиц, эмблем, кокард, звездочек, пуговиц - в ассортименте и по стоимости);

- по оформлению и выдаче сотрудникам ордеров на положенную к выдаче форму одежды.

Пошив формы одежды сотрудникам

В целях равномерной загрузки ателье заказами в течение года и сокращения сроков пошива выдача ордеров на пошив производится ежеквартально, при этом допускается их выдача за два месяца до наступления права на получение вещевого имущества. Право на пошив формы одежды по выданному ордеру сохраняется в течение трех месяцев с момента выдачи ордера. В карточке учета материальных средств личного пользования, отражающей обеспечение формой одежды сотрудника по наименованиям и срокам носки, производится запись о выдаче ордера.

На основании выданных сотрудникам ордеров на индивидуальный пошив формы одежды производится прием заказов в ателье. Как правило, срок выполнения заказа не должен превышать 60 дней со дня оформления заказа.

Изготовленную ателье форму одежды сотрудник должен получить в течение 30 дней с момента ее изготовления. Обязанность обеспечения контроля за качеством пошива формы одежды возложена на сотрудника, получающего ее.

Контроль за соблюдением технических условий, методикой пошива, качеством выполняемых заказов и сроков их выполнения возложен на представителей вещевой службы. Изготовленная форма одежды должна соответствовать техническим условиям на изделие. В случае наличия конструктивных, технологических и других дефектов они подлежат исправлению и переделке за счет ателье.

Претензии по поводу неудовлетворительного качества формы одежды (кроме скрытых дефектов) предъявляются ателье сотрудниками или вещевой службой в течение 10 дней со дня получения готового изделия, а скрытые дефекты - в течение двухмесячного срока.

Оплата стоимости пошива формы одежды

Основанием для оплаты выполненных работ является выставленный счет от ателье с приложением к нему подтверждающих документов по каждому исполненному заказу. Стоимость пошива формы одежды оплачивается финансовым подразделением территориального органа или организации МЧС РФ, где сотрудники стоят на вещевом обеспечении. Стоимость пошива формы одежды в ателье оплачивается в порядке безналичного расчета путем перечисления денежных средств с текущего (бюджетного) счета территориального органа или организации МЧС РФ на расчетный счет ателье. Однако в соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ N 778*(4) финансовое подразделение территориального органа или организации МЧС РФ вправе перечислить аванс в размере 30% стоимости заказа.

Согласно заключенному заказчиком контракту с ателье на оказание услуг по индивидуальному пошиву формы одежды сотрудникам оформлен акт передачи материалов (верх, подкладка, погоны, эмблемы, кокарды, знаки различия, пуговицы) стоимостью 200 000 руб. Согласно представленному учреждению отчету ателье за месяц было изготовлено 20 изделий, на которые было израсходовано материалов на сумму 120 000 руб. (с приложением акта на оказанные в течение месяца услуги). На основании счета ателье стоимость оказанных услуг по их изготовлению составила 30 000 руб. (ателье освобождено от уплаты НДС согласно ст. 145 НК РФ). Оплата производится за счет бюджетных средств.

В бухгалтерском учете данные операции будут отражены следующими проводками:

Содержание операции	Дебет	Кредит	Сумма, руб.
Переданы по акту материалы на индиви- дуальный пошив формы одежды сотруд- ников	1 105 06 340 (ателье)	1 105 06 340 (кладовщик)	200 000
Учтены услуги ателье по пошиву формы одежды сотрудникам	1 401 01 226	1 302 09 730	30 000
Отражено списание материалов согласно отчету ателье по изготовленным издели- ям в количестве 20 шт.	1 401 01 272	1 105 06 440 (ателье)	120 000
Произведена оплата услуг согласно выставленному счету ателье	1 302 09 830	1 304 05 226	30 000

А. Сергеева,

эксперт журнала "Бюджетные организации:

бухгалтерский учет и налогообложение"

"Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 4, апрель 2008 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Постановление Правительства РФ от 22.12.2006 N 789 "О форме одежды, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы".

*(2) Приказ МЧС РФ от 15.01.2008 N 11 "Об утверждении порядка индивидуального пошива формы одежды сотрудников государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, имеющих специальные звания внутренней службы".

*(3) Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

*(4) Постановление Правительства РФ от 14.11.2007 N 778 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов".