Вопрос: В связи с вступлением в силу постановления Правительства от 24.12.2007 г. N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы" прошу дать разъяснения о включении в расчет среднего заработка: материальной помощи к отпуску; единовременных премий, предусмотренных "Положением об оплате труда и материальном стимулировании работников ООО "X"; премий, выплаченных за участие в различных конкурсах (ООО "Аудит-новые технологии", февраль 2008 г.)

В связи с вступлением в силу постановления Правительства от 24.12.2007 г. N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы" прошу дать разъяснения о включении в расчет среднего заработка:

- материальной помощи к отпуску;

- единовременных премий, предусмотренных "Положением об оплате труда и материальном стимулировании работников ООО "X";

- премий, выплаченных за участие в различных конкурсах.

Согласно положениям ст. 139 ТК РФ для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

С 2008 года порядок расчета средней заработной платы для целей расчета различных выплат, кроме пособий по временной нетрудоспособности, установлен Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. N 922 (далее по тексту Положение).

В соответствии с пунктом 2 Положения для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в соответствующей организации независимо от источников этих выплат, в том числе премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплата труда, а также другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя.

Из требований ст. 139 ТК РФ и пункта 2 Положения следует, что включение выплат в расчет среднего заработка зависит от того, предусмотрена ли их выплата системой оплаты труда, применяемой в организации.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 135 ТК РФ система оплаты труда включает в себя:

- размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов);

- доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных;

- системы доплат и надбавок стимулирующего характера;

- системы премирования.

Таким образом, заработная плата, а, следовательно, и система оплаты труда, включает в себя стимулирующие выплаты (премии), то есть систему премирования.

Система оплаты труда устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 135 ТК РФ).

В ООО "X" система оплаты труда установлена Положением об оплате труда и материальном стимулировании работников (утв. ген. директором).

Указанным Положением предусмотрена выплата премий к юбилейным датам, а также к праздничным дням и иным событиям.

Следует отметить, что отсутствие прямой связи между выплатами указанными Положением об оплате труда общества и результатами работы премируемого сотрудника, не может являться основанием для не включения их в расчет среднего заработка. Так, Трудовой кодекс не содержит требований, чтобы премии должны быть обязательно связаны с результатами работы, а указывает лишь на то, что премии должны носить стимулирующий характер (ст. 129 ТК РФ). В рассматриваемой ситуации, стимулирующий характер таких выплат заключается, в частности, в том, что они стимулируют работника работать на этом предприятии как можно долгое время.

Таким образом, в связи с тем, что выплата премий к юбилейным датам, а также к праздничным дням предусмотрены локальным актом организации, устанавливающем систему оплаты труда в организации, они должны учитываться при исчислении средней заработной платы.

Помимо этого, в обществе принято Положение о социальном обеспечении работников (утв. Ген. директором).

Данным Положением предусмотрено, что работникам оказывается один раз в год материальная помощь к ежегодному оплачиваемому отпуску в размере месячного оклада с учетом надбавки.

В соответствии с пунктом 3 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (утв. Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. N 922) предусмотрено, что для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие).

Трудовое законодательство не содержит определения материальной помощи, тем не менее, обычно под таковой понимают денежную выплату социально-бытовой направленности для целей финансовой поддержки работника.

Так, в своем письме N 10-54/6520 от 18.08.2003 г. МПР России указал, что материальная помощь является денежной (финансовой) поддержкой. В решении Верховного Суда РФ от 17 июля 2000 г. N ГКПИ 00-315, суд сделал вывод, что в отличии от выплат составляющих заработную плату, выплата материальной помощи носит разовый характер и обусловлена только финансово-экономическим положением предприятия.

Следует отметить, что установленная организацией, дополнительная выплата к ежегодному отпуску не носит разового характера, не имеет индивидуально-целевой направленности и не зависит от социальных потребностей работника, при этом в большей мере она соответствует дополнительной выплате, устанавливаемой системой оплаты труда*(1). Что касается указания в Положении о социальном обеспечении общества на то, что такая выплата является материальной помощью, то оно не может изменить правовую природу данной выплаты.

Таким образом, предпосылки для включения указанной выплаты в расчет средней заработной платы имеются. Однако в связи с тем, что такая выплата все же названа материальной помощью, а также поименована в локальном акте, содержащем социальные гарантии, риск предъявления претензий контролирующими органами при выявлении включения данной выплаты в расчет среднего заработка оценивается как высокий. Для однозначного определения статуса такой выплаты рекомендуется изменить ее название и предусмотреть ее в Положении об оплате труда.

Что касается премий, выплачиваемых обществом отдельным работникам за участие в конкурсах и спортивных мероприятиях, то так как их выплата не предусмотрена действующей на предприятии системы оплаты труда, их суммы не должны учитываться при исчислении среднего заработка.

Вывод:

На основании вышеизложенного, премии выплачиваемые обществом работникам в соответствии с Положением об оплате труда и материальном стимулировании работников входят в систему оплаты труда организации, а значит, они должны учитываться при исчислении средней заработной платы.

Что касается включения в расчет среднего заработка материальной помощи, то предпосылки для такого включения имеются. Однако в связи с тем, что такая выплата названа обществом материальной помощью, а также поименована в локальном акте, содержащем социальные гарантии, риск предъявления претензий контролирующими органами при выявлении включения данной выплаты в расчет среднего заработка оценивается как высокий. Для однозначного определения статуса такой выплаты рекомендуется изменить ее название и предусмотреть ее в Положении об оплате труда.

Выплачиваемые работникам премии за участие в конкурсах и спортивных мероприятиях, они не должны учитываться при исчислении среднего заработка, так как их выплата не предусмотрена, установленной на предприятии системой оплаты труда.

15 февраля 2008 г.

ООО "Аудит-новые технологии", февраль 2008 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) В Постановлении ФАС ВВО от 15.09.2005 года по делу N А82-7994/2004-27 суд также сделал вывод, что выплата материальной помощи к отпуску, предусмотренная коллективным договором соответствует понятию оплаты труда.