Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 декабря 2013 г. N 13АП-22917/13

г. Санкт-Петербург

25 декабря 2013 г.

Дело N А56-23425/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 16 декабря 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 декабря 2013 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Масенковой И.В.

судей Герасимовой М.М., Зайцевой Е.К.

при ведении протокола судебного заседания: Хрусталевым П.Д.

при участии:

от заявителя: пред. Петровой Н.Ю. по доверенности от 18.06.2013

от ответчика: пред. Ивановой О.В. по доверенности от 10.01.2013

от третьего лица: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-22917/2013) ООО "Велес-групп"

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.10.2013 по делу N А56-23425/2013 (судья Васильева Н.А.), принятое по заявлению ООО "Велес-групп"

к Межрайонной ИФНС России N 15 по Санкт-Петербургу 3-е лицо: Межрайонная ИФНС России N 23 по Челябинской области о признании незаконным решения налогового органа,

установил:

ООО "Велес-групп" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России N 15 по Санкт-Петербургу (далее - ответчик) в котором просит суд признать незаконным решение регистрирующего органа от 17.04.2013 об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в сведения о юридическом лице, связанных с внесением изменений в учредительные документы, а также обязать ответчика осуществить государственную регистрацию изменений, а именно в сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица - ООО "Велес-групп" с "196084, Санкт-Петербург, ул. Ломаная, д. 11, лит. А, пом. 16Н, оф.13" на "456300, Челябинская область, г. Миасс, ул. Лихачева, д.31".

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная ИФНС России N 23 по Челябинской области.

Решением суда первой инстанции от 08.10.2013 в удовлетворении иска отказано.

На решение суда ООО "Велес-групп" подана апелляционная жалоба, в которой указано на неполное выяснение судом фактических обстоятельств дела, несоответствие выводов суда фактическим об обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального и процессуального права.

По мнению подателя жалобы, заявителем представлены доказательства в достаточной степени подтверждающие фактическое нахождение ООО "Велес-групп" по адресу: Челябинская область, г. Миасс, ул. Лихачева, д.31, в том числе на момент подачи заявления на государственную регистрацию изменения адреса.

ООО "Велес-групп" просит отменить решение суда первой инстанции, удовлетворив заявленные требования.

Отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) не направлен.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на официальном сайте Тринадцатого арбитражного апелляционного суда. Надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства третье лицо своего представителя в судебное заседание не направило, в связи с чем, в порядке статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

В судебном заседании апелляционного суда представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал. Представитель ответчика против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО "Велес-групп" зарегистрировано 20.04.2011 за основным государственным регистрационным номером 1107847238267.

11.04.2013 в Межрайонную ИФНС России N15 по Санкт-Петербургу от директора ООО "Велес-групп" Шабалина П.А. поступили документы для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица: заявление по форме N Р13001 об изменении сведений, вносимых в учредительные документы, документ об оплате государственной пошлины, решение о внесении изменений в учредительные документы, устав.

Заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, мотивировано изменением места нахождения Общества.

Решением от 17.04.2013 ответчик отказал в государственной регистрации изменений в учредительные документы общества по причине признания регистрирующим органом сведений, содержащихся в документах, представленных Шабалиным П.А. для государственной регистрации изменений, недостоверными.

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о признании его недействительным.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что недостоверность сведений, содержащихся в документах, представленных на государственную регистрацию, была установлена регистрирующим органом на момент государственной регистрации изменений.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и возражений на нее, заслушав объяснения лиц, обеспечивших явку представителей в судебное заседание, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, исходя из нижеследующего.

Пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 4, пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" установлено, что место нахождения общества определяется местом его государственной регистрации, о чем указывается в учредительных документах. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4, подпунктом в пункта 1 статьи 5 Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о госрегистрации) сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица включаются в ЕГРЮЛ, являющийся федеральным информационным ресурсом.

Формирование записей государственного реестра о месте нахождения юридического лица осуществляется согласно статье 12, пункту 1 статьи 14, пункту 1 статьи 17 Закона о госрегистрации, в частности, на основании соответствующего заявления о государственной регистрации, в котором наряду с иными сведениями указывается адрес юридического лица.

Перечисленные нормы Закона о госрегистрации предусматривают, что лицо, подающее заявление о государственной регистрации, своей подписью подтверждает достоверность приведенной им информации (подпункт "а" статьи 12, подпункт "а" пункта 1 статьи 14, подпункт "а" пункта 1 статьи 17).

При этом Закон о регистрации определяет государственную регистрацию как акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в государственный реестр сведений о юридических лицах в соответствии с данным Законом (часть 2 статьи 1).

Согласно части 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации) информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.

Таким образом, из смысла указанных положений Закона о госрегистрации и Закона об информации следует, что представленные для регистрации документы об адресе юридического лица, на основании которых создается соответствующая часть государственного реестра, являющегося федеральным информационным ресурсом, должны содержать достоверную информацию.

Все третьи лица могут добросовестно полагаться на действительность данных, содержащихся в ЕГРЮЛ.

Согласно пункту 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" (далее - Постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61) при рассмотрении споров, связанных с отказом в государственной регистрации юридического лица, арбитражным судам необходимо принимать во внимание, что регистрирующий орган на основании подпункта "р" пункта 1 статьи 23 Закона о госрегистрации вправе отказать в государственной регистрации при наличии подтвержденной информации о недостоверности представленных сведений об адресе юридического лица, то есть о том, что такой адрес был указан без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом.

О недостоверности названных сведений может, в частности, свидетельствовать имеющееся заявление собственника соответствующего объекта недвижимости (иного управомоченного лица) о том, что он не разрешает регистрировать юридическое лицо по адресу данного объекта недвижимости (подпункт 5 пункта 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61).

В обоснование возражений против заявленного требования регистрирующий орган сослался на информацию, полученную по результатам проверки, проведенной Межрайонной ИФНС России N 23 по Челябинской области от 02.07.2013, заключение третьего лица по результатам проверки, копию заявления от 17.04.2013 представителя собственника помещения, расположенного по адресу: 456300, Челябинская область, г. Миасс, ул. Лихачева, д.31, с просьбой не регистрировать ООО "Велес-групп" по вышеуказанному адресу, так как собственник помещения на размещение общества согласия не давал, решение N 12 от 17.04.2013 о внесении сведений об ограничении в отношении использования адреса при осуществлении регистрационных действий, письмо Межрайонной ИФНС России N 23 по Челябинской области от 16.04.2013 N 10/00907@, адресованное третьему лицу с просьбой рассмотреть вопрос об отказе в регистрации заявителя (ООО "Велес-групп") по адресу в г. Миассе, так как в отношении ООО "Велес-групп" проводится выездная налоговая проверка по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты налогов и сборов за период с 27.07.2010 по 31.12.2012 (решение N 10/40 от 11.04.2013). Материалы камеральной проверки общества инспекцией были направлены в Прокуратуру Санкт-Петербурга.

Кроме того, как установлено судом первой инстанции, третьим лицом в дело представлены письменные объяснения Абулгазиной Д.Р., датированные 22.08.2013, в связи с представлением противоречивых сведений относительно времени, с которого ООО "Велес-групп" находится по адресу: 456300, Челябинская область, г. Миасс, ул. Лихачева, д.31.

При этом в указанных объяснениях (по состоянию на 17.04.2013) представитель собственника помещений пояснил, что на момент проведения проверки налоговым органом никаких договорных отношений с ООО "Велес-групп" не было, оплаты также не поступало. Представители ООО "Велес-групп" появились только в июне 2013 года и тогда же были оформлены договорные отношения, о чем Абулгазина Д.Р. указала в своем заявлении в МИ ФНС N 23 по Челябинской области от 17.04.2013 и просила не регистрировать ООО "Велес-групп" по адресу: г. Миасс, ул. Лихачева, д.31.

Приведенные обстоятельства суд обоснованно расценил как отсутствие на момент внесения изменения в сведения о месте нахождения юридического лица, волеизъявления собственника помещения ООО "Групп-Инвест", расположенного по адресу: 456300, Челябинская область, г. Миасс, ул. Лихачева, д.31, на сдачу в аренду указанного помещения ООО "Велес-групп".

Поскольку у регистрирующего органа имелись доказательства о недостоверности сведений, содержащихся в комплекте документов заявителя, отказ в государственной регистрации ООО "Велес-групп" является правомерным.

Нарушений действующего законодательства РФ Инспекцией при осуществлении государственной регистрации не допущено.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно не усмотрел правовых оснований для удовлетворения заявления ООО "Велес-групп", в связи с чем, решение суда первой инстанции отмене не подлежит.

Ссылка заявителя на то, что доказательством достоверности указанного адреса является договор аренды от 01.04.2013 N 43-ГИ/М, заключенный с ООО "Групп-Инвест" в лице представителя Абулгазиной Д.Р., акт приема-передачи от 01.04.2013 к договору и платежное поручение N 24 от 11.04.2013 об оплате за аренду нежилого помещения по договору 43-ГИ/М от 01.04.2013 за апрель, а также ответ на запрос суда от ООО "Групп-Инвест" от 02.09.2013, подписанный Шестеровым В.В как генеральным директором общества (без приложения доказательств полномочий, так как копия решения об избрании генеральным директором не приложена), в котором подтверждается заключение договора аренды с заявителем от 01.04.2013, не свидетельствует о фактическом пользовании обществом помещением по адресу: 456300, Челябинская область, г. Миасс, ул. Лихачева, д.31, на момент государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и не опровергает представленные инспекцией доказательства обратного.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.10.2013 по делу N А56-23425/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия

Председательствующий

И.В. Масенкова

Судьи

М.М. Герасимова Е.К. Зайцева