Комментарий к Письму Управления Федеральной налоговой службы по г. Москве от 29.02.2008 N 19-11/19194 "О порядке применения льготы по НДС" (А.В. Брусницын, "Московский бухгалтер", N 8, апрель 2008 г.)

Комментарий к Письму Управления Федеральной налоговой
службы по г. Москве от 29.02.2008 N 19-11/19194
"О порядке применения льготы по НДС"

Положениями статьи 146 Налогового кодекса операции, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения) в соответствии со статьей 149 Кодекса, прямо не отнесены к объекту налогообложения НДС. В то же время, учитывая, что статья 146 Налогового кодекса содержит закрытый перечень операций, не относящихся к объекту налогообложения, можно сделать вывод, что операции, указанные в статье 149 Кодекса, являются объектом налогообложения НДС, но при этом освобождаются от НДС.

Позиция УФНС России по г. Москве о возможности использования освобождения от НДС при выполнении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ за счет средств бюджетов, а также за счет иных источников финансирования (указанных в подп. 16 п. 3 ст. 149 НК РФ) как исполнителями, так и соисполнителями представляется обоснованной, несмотря на отсутствие прямого указания в главе 21 Налогового кодекса. Дело в том, что положениями главы 25 Кодекса определено, что расходы на научные исследования (опытно-конструкторские разработки) в организациях, выполняющих научные исследования (опытно-конструкторские разработки) в качестве исполнителя (подрядчика или субподрядчика), рассматриваются как расходы на осуществление деятельности этими организациями, направленной на получение доходов (п. 4 ст. 262 НК РФ). То есть законодательно установлен единый порядок регулирования деятельности подрядчиков и субподрядчиков по рассматриваемым видам работ. Комментируемым письмом подтверждается, что такой порядок справедлив и для регулирования налогообложения НДС деятельности указанных исполнителей.

Необходимость наличия договора на выполнение работ и письменного уведомления заказчика об источнике финансирования как оснований для применения освобождения вытекает из положений статьи 149 Налогового кодекса.

А.В. Брусницын,

Советник государственной

гражданской службы РФ 3 класса

"Московский бухгалтер", N 8, апрель 2008 г.