Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 декабря 2013 г. N 15АП-19790/13 (ключевые темы: муниципальная собственность - неосновательное обогащение - порядок пользования земельным участком - общественная организация - арендная плата)

Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 декабря 2013 г. N 15АП-19790/13

город Ростов-на-Дону

28 декабря 2013 г.

дело N А32-25873/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 26 декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 декабря 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд,

судья Тимченко О.Х

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тарановой Д.П.

при участии:

от истца: явка представителя не обеспечена, извещен надлежаще,

от ответчика: Бараниченко В.Е. по доверенности от 26.08.2013 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Краснодарской краевой организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов",

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 02.10.2013

по делу N А32-25873/2013

по иску заявлению Департамента муниципальной собственности и городских земель Администрации муниципального образования г. Краснодар (ОГРН 1022301172475)

к ответчику Краснодарской краевой организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов"( ИНН 2308001650, ОГРН 10223000002119))

о взыскании неосновательного обогащения

принятое судьей Григорьевой Ю.С.

УСТАНОВИЛ:

Департамент муниципальной собственности и городских земель Администрации муниципального образования город Краснодар, г. Краснодар (далее департамент), обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Краснодарской краевой организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов", г. Краснодар, (далее ККООО"Всероссийское общество инвалидов") о взыскании суммы неосновательного обогащения за пользование муниципальным имуществом за период с 18.01.2013 г. по 27.03.2013 г. в размере 39 085 руб. 00 коп., за пользование земельным участком под помещениями в размере 4 849 руб. 98 коп., а также процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 18.01.2013 г. по 27.03.2013 г. в размере 422 руб. 98 коп.

Дело судом первой инстанции рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 02 октября 2013 с ККООО "Всероссийское общество инвалидов" в пользу департамента взыскана сумма неосновательного обогащения в размере 39085 руб., за пользование земельным участком под помещениями в размере 4 849 руб. 98 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами 422руб.98 коп. за период с 18.01.2013 г. по 27.03.2013 г.

С апелляционной жалобой на решение суда обратилось ККООО"Всероссийское общество инвалидов" указав, что при вынесении решения суд не учел доводы ответчика приведенные в отзыве. Так, ответчик сослался на судебные акты по делам N N А32-6419/2002,А32-6420/2002, которыми преюдициально установлено наличие у ККООО"Всероссийское общество инвалидов" права собственности на помещения по ул.Коммунаров,104 в г Краснодаре. Заявитель жалобы просит решение отменить, в иске департаменту отказать.

В судебном заседании представитель ККООО "Всероссийское общество инвалидов"доводы жалобы поддержал.

На вопрос суда о причинах заключения договора безвозмездного пользования и возврате департаменту помещений, представитель пояснил, что общественная организация не имеет штатного юриста, поэтому по требованию департамента был подписан договор. В настоящее время ККООО"Всероссийское общество инвалидов" готовит иск в Арбитражный суд об оспаривании права муниципальной собственности на спорные помещения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующему выводу.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 03.04.2013 серии 23-АЛ N 475983 нежилые помещения NN 1, 14 площадью 46,1 кв. м в литере А по ул. Коммунаров, 104 в г. Краснодаре являются муниципальной собственностью. Основанием для регистрации указано постановление главы администрации г.Краснодара N 1275 от 16.11.1994 г.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 03.03.2003 г. между Управлением муниципальной собственности Администрации города Краснодара (ссудодатель) и Краснодарской краевой организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" (ссудополучатель) заключен договор безвозмездного пользования нежилыми помещениями N N 1, 14 площадью 46,1 кв. м в литере А по ул. Коммунаров, 104 в г. Краснодаре на срок с 17.01.2003 г. по 17.01.2013 г. По акут приема передачи от 28.03.2013 г. помещения переданы ответчику.

Департамент, ссылаясь на возврат помещений ссудополучателем 28.03.2013 г., обратился с иском о взыскании неосновательного обогащения за пользование указанными помещения с 18.01.2013 г. по 27.03.2013 г.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 1102, 1107, 395 ГК РФ взыскал с ККООО "Всероссийское общество инвалидов", в пользу департамента заявленную сумму неосновательного обогащения и проценты за пользование чужими денежными средствами.

Между тем, решение принято судом без учета обстоятельств, установленных в рамках дела N А32-6420/2002.

Как следует из постановления ФАС СКО от 18.11.2002 г. по делу N А32-6420/2002 предметом спора по названному делу были требования ККООО"Всероссийское общество инвалидов" к Управлению муниципальной собственности г. Краснодара, Администрации г. Краснодара о признании недействительным постановления главы Администрации г. Краснодара от 16.11.1994 г. N 1275 "О включении в состав муниципальной собственности отдельно стоящих зданий и помещений, находящихся на балансе ремонтно-эксплуатационных предприятий, а также доли госсобственности в уставном капитале АО "Отис" в части внесения в реестр муниципальной собственности здания, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 104.

В рамках указанного дела исследованы основания возникновения права муниципальной собственности и сделан вывод о том, что оспариваемым постановлением от 16.11.1994 г. N 1275 незаконно включено в реестр муниципальной собственности спорное помещение по ул.Коммунаров, 102 ( в последующем по ул. ул.Коммунаров,104). Судом установлено, что истцу- ККООО"Всероссийское общество инвалидов" передано в собственность структурное подразделение Краснодарского городского производственного объединения бытовых услуг "Краснодаргорбыт" - парикмахерская как имущественный комплекс, то есть имущество (инвентарь) и занимаемое помещение площадью 46,6 кв. м (согласно приложению N 1 к приказу от 14.01.91 N 12). В Постановлении Совмина РСФСР от 07.02.90 N 42 и в последующих актах и приказах, принятых для его исполнения, также говорится о передаче Всероссийскому обществу инвалидов именно предприятий, т.е. имущественных комплексов, предназначенных для производственной деятельности и включающих в себя помимо движимого имущества еще и здания и помещения.

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.11.2002 г.по делу N А32-6420/2002-22/139 установлено наличие у Краснодарской краевой организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" права собственности на спорное имущество. Указанные обстоятельства в силу норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются преюдициальными.

Свидетельство о государственной регистрации права от 03.04.2013 серии 23-АЛ N 475983 правоустанавливающим документом не является, основанием регистрации права муниципальной собственности на спорные помещения указано постановление от 16.11.1994 г. N 1275, признанное судебными инстанциями недействительным.

Заключение договора безвозмездного пользования, возврат ответчиком помещений после окончания договора, в данном случае правового значения не имеют.

Учитывая изложенное, у департамента отсутствуют основания для взыскания неосновательного обогащения за пользование ККООО"Всероссийское общество инвалидов" спорными помещениями с 18.01.2013 г. по 27.03.2013 г., в связи с чем, решение суда от 02.10.2013 г. в части взыскания 39085 руб.20 коп. и начисленных на эту сумму процентов 422 руб. 98 коп. подлежит отмене с принятием нового судебного акта об отказе департаменту в указанной части иска.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправлении.

Сумма неосновательного обогащения в размере 4849 руб. 98 коп. за пользование земельным участком рассчитана департаментом в соответствии с нормативными актами, определяющими ставку арендной платы за пользование земельным участком. Ответчик начисленную сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком не оспорил, доказательств оплаты за спорный период земельного налога, либо арендной платы не представил.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции в части взыскания суммы неосновательного обогащения за пользование земельным участком в размере 4849 руб. 98 коп. надлежит оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 02.10.2013 по делу N А32-25873/2013 в части взыскания суммы неосновательного обогащения в размере 39 85 руб., процентов в размере 422 руб. 98 коп. отменить.

В иске Департаменту муниципальной собственности и городских земель Администрации муниципального образования город Краснодар отказать.

В остальной части решение Арбитражного суда Краснодарского края от 02.10.2013 по делу N А32-25873/2013 оставить без изменения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

В соответствии с частью 3 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

О.Х. Тимченко