Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 декабря 2013 г. N 18АП-13100/13

г. Челябинск

27 декабря 2013 г.

Дело N А34-3087/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 23 декабря 2013 г.

Полный текст постановления изготовлен 27 декабря 2013 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Кузнецова Ю.А.,

судей Бояршиновой Е.В., Толкунова В.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тихоновой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области на решение Арбитражного суда Курганской области от 29 октября 2013 года по делу N А34-3087/2013 (судья Григорьева А.А.)

УСТАНОВИЛ:

28.05.2013 государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (далее - фонд) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к открытому акционерному обществу "Курганский завод химического машиностроения" (далее - общество, ОАО "КЗХМ") о взыскании штрафа за предоставление недостоверных сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2011 год - 343 303, 30 руб. на основании абз. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ).

В качестве представления "недостоверных" сведений рассматривается не указание в расчете сумм страховых взносов, начисленных фондом в ходе выездной проверки (т. 1 л.д.3-4).

Общество возражало против заявленных требований (т.1 л.д.59-64).

Решением суда от 29.10.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Суд пришел к выводу, что страхователь обязан представить сведения о выплатах, фактически включенных им в базу для исчисления страховых взносов, и о суммах страховых взносов, фактически им начисленных. Поскольку спорные суммы были начислены фондом в ходе проверки, т.е. по истечению налоговых периодов, общество не имело возможности и не должно было указывать их в отчетности (т.1 л.д.151-154).

21.11.2013 от фонда поступила апелляционная жалоба об отмене решения.

Действия общества по неверному отражению в отчетности страховых взносов, занижению их размера обоснованно оценены фондом как представление недостоверных сведений, а выводы суда первой инстанции об отсутствии нарушения ошибочны (т. 2, л.д. 4-5).

Общество в отзыве возражает против апелляционной жалобы, ссылается на обстоятельства указанные в решении.

Лица, участвующие в деле, извещены о дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы, не явились. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие не явившихся лиц.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного - процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, установил следующее.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 16.04.2013 открытое акционерное общество "Курганский завод химического машиностроения" прекратило деятельность путем реорганизации в форме преобразования, о чем внесена соответствующая запись N 2134501026812; дата прекращения деятельности юридического лица - 01.04.2013.

Свидетельством серии 45 N 001243916 в Единый государственный реестр юридических лиц 01.04.2013 внесена запись о создании юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Курганский завод химического машиностроения" путем реорганизации в форме преобразования за основным государственным регистрационным номером 1134501002283 (л.д. 67).

Судом произведено процессуальное правопреемство.

Фондом проведена камеральная проверка, составлен акт от 07.11.2012 N 6/1, где установлено занижение базы для исчисления страховых взносов (л.д. 6-11).

Решением N 6/1 от 18.12.2012 общество привлечено к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, за представление недостоверных сведений о застрахованных лицах, начислен штраф - 343 303, 30 руб. (л.д. 14-20).

30.01.2013 выставлено требование об уплате N 6/1 (л.д. 22-23).

Поскольку в установленный срок указанное требование не было исполнено, фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа в судебном порядке.

По мнению подателя жалобы - фонда обществом представлены недостоверные сведения, в части выплат, подлежащих, включению в базу для исчисления страховых взносов.

Суд пришел к выводу к выводу о неправомерности привлечения общества к ответственности, отсутствию состава нарушения, и отказал во взыскании штрафа.

Дав правовую оценку материалам дела, доводам апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 17 Закона N 27-ФЗ, составляет нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, или представление неполных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, или представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, или представление неполных и недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Заявляя о наличии оснований для привлечения общества к ответственности по части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, Фонд должен доказать, что общество представило сведения с нарушением установленного срока либо представило сведения неполные (недостоверные), не позволяющие вести индивидуальный (персонифицированный) учет. Недостоверность сведений предполагает существенные нарушения, влияющие на правильность исчисления страховых взносов.

Между тем названными выше положениями законодательства установлено, что страхователь обязан представить сведения о выплатах, фактически включенных им в базу для исчисления страховых взносов, и о суммах страховых взносов, фактически им начисленных. При этом обязанности страхователя предоставить сведения о выплатах, не включенных им в базу для исчисления страховых взносов, и о суммах страховых взносов, которые им не начислялись, Закон N 27-ФЗ не предусматривает.

Доказательств того, что общество не представило такие сведения или представило недостоверные сведения, фондом в материалы дела не представлено.

Данная позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.10.2012 N 7828/12 и является обязательной для применения нижестоящими судами.

Основания для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Не установлены нарушения, перечисленные в п. 4 ст. 270 АПК РФ: имеется составленный в установленном порядке протокол судебного заседания, участники дела о рассмотрении извещены, судебные документы оформлены в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курганской области от 29 октября 2013 года по делу N А34-3087/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Ю.А. Кузнецов

Судьи

Е.В.Бояршинова В.М. Толкунов