Учиться никогда не поздно (Н.В. Сенаторова, "Новое в бухгалтерском учете и отчетности", N 8, апрель 2008 г.)

Учиться никогда не поздно

Для организации эффективной производственной деятельности нужны специалисты соответствующего уровня. Опытные руководители понимают, что необходимо поддерживать и повышать уровень знаний занятых в их компании специалистов, поощрять стремление работников к получению образования да и просто периодически освежать знания профессионалов. С этой целью работодатели направляют работников на обучение, переобучение или повышение квалификации. В данном материале речь пойдет об обязанностях работодателя, обусловленных повышением квалификации работников.

Статья 196 ТК РФ указывает, что необходимость в направлении работников на обучение, переобучение или повышение квалификации работодатель определяет самостоятельно, хотя законодательством и предусмотрен ряд случаев, когда работодатель обязан организовать периодическое повышение квалификации своих сотрудников.

Повышение квалификации - это обучение работников, целью которого является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню их квалификации, обусловленное необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами.

В таком обучении может быть заинтересован как работник, так и работодатель. Таким образом, инициатива может исходить от обеих сторон трудового договора.

Обучение по инициативе работника

Когда работник сам выражает желание пройти обучение для повышения своей квалификации, он, как правило, сам находит соответствующее образовательное учреждение и обучается в свободное от работы время. Сотрудник, совмещающий работу и учебу, имеет право на различные виды дополнительных отпусков, связанных с обучением, сокращение рабочего времени и пр. Однако предоставление этих гарантий связано с определенными требованиями.

Рассмотрим наиболее распространенную ситуацию, когда повышение квалификации производится путем обучения в высших или средних профессиональных образовательных учреждениях. Так, работнику, который повышает свою квалификацию, обучаясь в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска: без сохранения заработной платы - для прохождения вступительных экзаменов; с сохранением среднего заработка - на время промежуточной аттестации, для сдачи итоговых государственных экзаменов, а также подготовки и сдачи выпускной квалификационной работы. Один раз в учебном году работодатель должен оплатить сотруднику, обучающемуся заочно, проезд к месту учебы и обратно. Имейте в виду, что указанные гарантии не зависят от организационно-правовой формы образовательной организации, главное - наличие государственной аккредитации.

Кроме того, таким работникам на 10 учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на семь часов. За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50% среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда.

Для лиц, совмещающих работу с обучением в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, установлены аналогичные гарантии, с той лишь разницей, что проезд к месту учебы и обратно работодатель оплачивает в половинном размере (ст. 174 ТК РФ).

Отметим, что, если работник получает высшее (среднее) профессиональное образование впервые, эти гарантии работодатель предоставить обязан. В том же случае, когда сотрудник был направлен на обучение работодателем на основании трудового договора либо соглашения об обучении, гарантии предоставляются, если это оговорено в соответствующем соглашении или договоре.

Обучение по инициативе работодателя

Согласно ст. 21 ТК РФ повышение квалификации является правом, а не обязанностью работника. Таким образом, для направления работника на обучение необходимо его согласие. Это правило применимо и тогда, когда повышение квалификации необходимо для продления или получения работником специальных прав, лицензий и прочих видов разрешительных документов, наличие которых обязательно для выполнения определенного вида работ. Если член трудового коллектива откажется от повышения квалификации, вследствие чего его разрешительные документы утратят силу, работодатель вправе отстранить такого сотрудника от работы (ст. 76 Трудового кодекса РФ).

Обучение работника может проводиться как в самой организации, так и в специальных образовательных учреждениях. В случае обучения работника в образовательном учреждении между работником и работодателем заключается письменное соглашение об обучении, являющееся дополнительным соглашением к трудовому договору. Если же работник повышает квалификацию на базе организации, то заключается ученический договор, также являющийся дополнением к трудовому.

Соглашение об обучении

Естественно, что если учебные часы приходятся на рабочее время, то совместить работу с учебой невозможно. Поэтому на время обучения работник освобождается от выполнения своих должностных обязанностей и должен находиться по месту прохождения учебы. Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем сотрудника для повышения квалификации с отрывом от производства за работником сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, которая рассчитывается по общим правилам, установленным ст. 139 ТК РФ.

Если работник направляется для повышения квалификации в другую местность, ему дополнительно оплачиваются командировочные расходы в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки (п. 26 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов*(1)). Работодатель также должен оплатить проезд работника к месту учебы и обратно и выплатить суточные за время его нахождения в пути.

Ученический договор

Повышение квалификации - один из видов профессионального обучения, соответственно в этом случае необходимо применять нормы об ученическом договоре (ст. 198 ТК РФ). Ученический договор является дополнением к трудовому. Согласно ст. 199 Кодекса ученический договор должен обязательно содержать:

наименование сторон;

профессию, специальность, квалификацию, приобретаемую учеником;

размер оплаты в период ученичества;

обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором;

обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре;

срок ученичества.

На оплате времени обучения работника остановимся подробнее. Сумма, причитающаяся работнику за время обучения, зависит от того, как организован его процесс. Работнику, обучающемуся с отрывом от производства, выплачивается стипендия в согласованном сторонами размере, который должен зависеть от получаемой работником квалификации. Между тем Трудовой кодекс РФ не устанавливает каких-либо критериев соотносимости получаемой квалификации и заработной платы работников с такой квалификацией, однако размер стипендии не должен быть ниже минимального размера оплаты труда (ст. 204 ТК РФ).

Целесообразно определить общие критерии, по которым в организации будут устанавливать размер стипендии, и закрепить их в локальном нормативном акте (например, в положении об оплате труда) или коллективном договоре, если таковой имеется. Например, можно установить, что стипендия выплачивается в сумме, согласованной сторонами в ученическом договоре, но не ниже 60% оклада по получаемой профессии, специальности, квалификации, установленного штатным расписанием.

Если работник обучается без отрыва от работы, часть рабочего времени используя на учебу, то размер стипендии также должен быть согласован сторонами. Логично, если он будет пропорционален времени, которое работник затрачивает на обучение.

Если во время обучения на рабочем месте у работодателя проводятся практические занятия, на которых ученик выполняет работу, производит продукцию под руководством наставника, то согласно ст. 204 ТК РФ рабочее время должно быть оплачено по установленным трудовым договором расценкам пропорционально отработанному времени или выработке.

Н.В. Сенаторова,

заместитель директора по правовым вопросам,

ООО "ПромАКМ"

"Новое в бухгалтерском учете и отчетности", N 8, апрель 2008 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Утверждено Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 г. N 610.