Изменение места нахождения юридического лица: основные последствия (Д. Корнилов, "Финансовая газета", N 19, май 2008 г.)

Изменение места нахождения юридического лица:
основные последствия

Изменение места нахождения юридического лица - это не просто переезд из одного офиса в другой; это еще и трудоемкая административная процедура, которая связана с уведомлением соответствующих государственных органов, оформлением всех необходимых документов.

Основными последствиями изменения места нахождения организации являются:

уведомление налогового органа по месту учета об изменении адреса фирмы;

внесение изменений в учредительные документы;

постановка на налоговый учет в налоговом органе по новому адресу;

уведомление фондов;

уведомление прочих необходимых организаций.

Уведомление налогового органа по месту учета
об изменении адреса фирмы

В случае изменения сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица процедура снятия с учета в налоговом органе начинается с подачи организацией заявления о смене адреса в налоговый орган по месту налогового учета. Такое правило обусловлено требованиями п. 5 ст. 5 Федерального закона от 8.08.01 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (в ред. от 1.12.07 г. N 318-ФЗ). В случае если налоговым органом будет установлено, что изменение места нахождения юридического лица приводит к необходимости изменить налоговый орган, снятие с учета организации в связи с изменением места нахождения осуществляется налоговым органом, в котором организация состояла на учете, на основании выписки из ЕГРЮЛ, содержащей сведения об изменении места нахождения организации. Постановка на учет организации в налоговом органе по новому месту нахождения осуществляется на основании документов, полученных от налогового органа по прежнему месту нахождения налогоплательщика. Снятие с учета организации на основании сведений, содержащихся соответственно в ЕГРЮЛ, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 84 НК РФ).

Снятие с учета организации в связи с изменением места нахождения осуществляется налоговым органом, в котором организация состояла на учете, на основании выписки из ЕГРЮЛ, содержащей сведения об изменении места нахождения организации. Снятие с учета организации осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения записи в ЕГРЮЛ. Датой снятия организации с учета является дата внесения записи в ЕГРЮЛ об изменении места нахождения юридического лица. Налоговый орган, осуществивший снятие организации с учета в связи с изменением места нахождения, выдает организации (направляет по почте) уведомление о снятии с учета в налоговом органе юридического лица по форме N 09-1-5, утвержденной приказом МНС России N 178, вместе со свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ.

В налоговый орган по новому месту нахождения организации не позднее рабочего дня, следующего за днем снятия с учета, по каналам связи направляется выписка из ЕГРЮЛ, содержащая запись об изменении места нахождения. Также направляется сформированный файл выгрузки из базы данных ЕГРН, содержащий сведения, необходимые и достаточные для ведения территориального раздела ЕГРН. Учетное дело организации в установленном порядке пересылается в налоговый орган по ее новому месту нахождения в течение трех рабочих дней со дня снятия организации с учета в налоговом органе вместе с сопроводительным письмом.

Налоговый орган по прежнему месту нахождения проводит сверку расчетов налогоплательщика с бюджетом, государственными внебюджетными фондами на дату снятия налогоплательщика с учета в связи с изменением места нахождения в соответствии с установленным порядком.

Постановка на учет организации в связи с изменением места нахождения осуществляется налоговым органом по новому месту нахождения в соответствии с нормами п. 4 ст. 84 НК РФ на основании сведений из ЕГРЮЛ. Постановка на учет юридического лица в налоговом органе по новому месту нахождения осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем получения выписки из ЕГРЮЛ, содержащей запись об изменении места нахождения, и файла выгрузки из ЕГРН из налогового органа по прежнему месту нахождения юридического лица.

Датой постановки организации на учет является дата внесения в ЕГРЮЛ записи об изменении места нахождения юридического лица, которая указывается в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе. Налоговый орган, осуществивший постановку на учет организации, выдает ей (направляет по почте) свидетельство о постановке на учет по форме N 09-1-2, утвержденной приказом МНС России N 178, не позднее рабочего дня, следующего за днем постановки организации на учет.

Налоговый орган по новому месту нахождения организации, осуществивший постановку организации на учет, не позднее рабочего дня, следующего за днем постановки организации на учет, направляет по каналам связи в налоговые органы, в которых организация состоит на учете по основаниям, установленным НК РФ, сведения о постановке на учет. На основании полученной информации налоговые органы, в которых организация состоит на учете по основаниям, установленным НК РФ, вносят изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН. Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) при изменении места нахождения организации не изменяется.

Внесение изменений в учредительные документы

На наш взгляд, вопрос о необходимости внесения изменений в учредительные документы в связи со сменой адреса организации является достаточно спорным. Дело в том, что в учредительных документах должны содержаться сведения о месте нахождения организации. При этом место нахождения организации в законодательстве (Федеральный закон от 8.02.98 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (в ред. от 18.12.06 г.), Федеральный закон от 26.12.95 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (в ред. от 1.12.07 г.) определяется как место ее государственной регистрации. Государственная регистрация в свою очередь осуществляется по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. В случае изменения адреса организации, хотя и происходит изменение места нахождения постоянно действующего исполнительного органа, место государственной регистрации все-таки не изменяется. Место государственной регистрации условно можно назвать местом рождения фирмы, оно остается неизменным на протяжении всего периода существования юридического лица. Поскольку место нахождения организации для целей оформления учредительных документов коммерческой организации остается неизменным, вносить изменения в учредительные документы не следует.

Тем не менее сказанное не означает, что контролирующие органы не будут располагать сведениями об адресе организации. Как уже указано, в случае изменения адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа для целей налогового контроля и ведения государственного реестра налогоплательщик в силу требований п. 5 ст. 5 Закона N 129-ФЗ обязан сообщить об этом в налоговый орган.

Между тем для решения вопроса о необходимости внесения изменений в учредительные документы следует принимать во внимание и позицию специалистов налоговых органов, которые в свою очередь настаивают на том, что организация должна вносить изменения в учредительные документы в случае смены адреса. Поэтому во избежание конфликта с налоговой службой изменения в учредительные документы могут быть внесены. Для внесения изменений в учредительные документы в налоговый орган подается заявление по форме N Р13001 "Заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица". К заявлению прилагается решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины. Внесение изменений в ЕГРЮЛ производится в порядке, предусмотренном главой VI Закона N 129-ФЗ.

Процедура снятия с учета в фондах

Для налогоплательщика не установлена обязанность по уведомлению внебюджетных фондов об изменении адреса, что следует из положений ст. 11 и 14 Федерального закона от 15.12.01 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в ред. от 19.07.07 г.), ст. 9.1 Федерального закона от 28.06.91 г. N 1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" (в ред. от 29.12.06 г.), ст. 6 Федерального закона от 24.07.98 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (в ред. от 21.07.07 г.).

Налоговый орган самостоятельно уведомляет соответствующие фонды, что следует из п. 3.1 ст. 11 Закона N 129-ФЗ, а также п. 19 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и представления содержащихся в нем сведений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.02 г. N 438. Данной нормой для налоговых органов установлен пятидневный срок с момента внесения изменений в государственный реестр для бесплатного представления сведения о юридическом лице в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, региональные отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, территориальные фонды обязательного медицинского страхования и территориальные органы Федеральной службы государственной статистики.

В свою очередь фонды на основании сведений, полученных из налоговой службы, самостоятельно снимают организацию с учета и ставят на учет по новому месту нахождения (п. 17 Правил регистрации страхователей в территориальном фонде обязательного медицинского страхования при обязательном медицинском страховании, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.05 г. N 570 (с изм. от 14.02.07 г.), п. 17 Порядка организации работы исполнительных органов Фонда социального страхования Российской Федерации по регистрации юридических лиц в качестве страхователей на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, утвержденного постановлением ФСС РФ от 23.03.04 г. N 27 (в ред. от 26.01.07 г.).

Сроки передачи дел из одного отделения фонда в другое в законодательстве не установлены.

Уведомление прочих необходимых организаций

Уведомление других необходимых организаций во многом зависит от особенностей ведения хозяйственной деятельности юридического лица. Например, в собственности организации могут находиться транспортные средства. Поскольку регистрация транспортных средств за юридическими лицами производится по месту нахождения юридических лиц, определяемому местом их государственной регистрации, при смене места нахождения юридического лица транспортное средство подлежит снятию с учета в органах безопасности дорожного движения (пп. 22, 32 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России, утвержденных приказом МВД России от 27.01.03 г. N 59 (в ред. от 4.06.07 г.).

В соответствии с п. 27 Правил снятия с регистрационного учета транспортных средств производится регистрационными подразделениями по месту регистрации транспортных средств. Владелец транспортного средства для снятия его с учета должен подать в регистрационное подразделение ГИБДД соответствующее заявление и сдать свидетельство о регистрации транспортного средства, паспорт транспортного средства и регистрационный знак.

В соответствии с п. 28 Правил дубликаты паспортов транспортных средств, снятых с регистрационного учета в связи с изменением места регистрации их собственников выдаются по месту регистрации транспортного средства после получения подтверждений регистрационных данных с прежнего места регистрации.

Кроме того, при наличии у организации лицензии о смене адреса необходимо сообщить и в лицензирующий орган (ст. 11 Федерального закона от 8.08.01 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"). Для уведомления лицензирующего органа подается соответствующее заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии. В заявлении указываются новые сведения о лицензиате и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в ЕГРЮЛ или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. Данное заявление подается не позднее чем через пятнадцать дней со дня внесения соответствующих изменений в ЕГРЮЛ либо со дня изменения адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности.

При переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензирующий орган вносит соответствующие изменения в реестр лицензий. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в течение десяти дней со дня получения лицензирующим органом соответствующего заявления. За переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, уплачивается государственная пошлина.

Д. Корнилов,

исполнительный директор

ЗАО "Фирма "Корн-Аудит"

"Финансовая газета", N 19, май 2008 г.