Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 23 декабря 2013 г. N 01АП-7199/13

г. Владимир

23 декабря 2013 г.

Дело N А43-14465/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 16.12.2013.

Полный текст постановления изготовлен 23.12.2013.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гущиной А.М.,

судей Белышковой М.Б., Москвичевой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Князевой О.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Альянс" (ИНН 5249106170, ОГРН 1105249000526, г. Дзержинск, Нижегородская область) на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 27.09.2013 по делу N А43-14465/2013,

принятое судьей Сандовой Е.М.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Альянс" о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Нижегородской области от 09.04.2013 и обязании осуществить государственную регистрацию внесения изменений в сведения о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, связанных с внесением изменений в учредительные документы общества с ограниченной ответственностью "Альянс".

В судебном заседании приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью "Альянс" - Козлов В.Е., директор, решение от 19.04.2013 N 4;

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Нижегородской области - Авакян С.А. по доверенности от 13.08.2013 N 04-17/008285.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Альянс" (далее - Общество) обратилось в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 2 по Нижегородской области (далее - Инспекция) с заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, связанных с изменением места нахождения (форма N Р13001). В качестве нового адреса места нахождения Общество указало: Республика Татарстан, г.Казань, ул.Тази Гиззата/Московская, д.6/31, пом.23.

По результатам рассмотрения указанного заявления 09.04.2013 Инспекция на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" вынесла решение об отказе в государственной регистрации указанных изменений. Инспекция установила, что новый адрес Общества является "массовым", и пришла к выводу о том, что в данном случае "массовость" исключает возможность фактического расположения и осуществления деятельности организации по указанному адресу, поскольку на одну организацию приходится около 0,16 кв.м площади помещения.

Не согласившись с решением Инспекции от 09.04.2013, Общество обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании его недействительным.

Решением от 27.09.2013 суд отказал в удовлетворении заявленных требований.

Общество обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель апелляционной жалобы указал, что им был представлен весь пакет документов, необходимых для государственной регистрации изменений, в том числе договор аренды нежилого помещения от 28.03.2013 N 109 и гарантийное письмо собственника данного помещения.

Общество обратило внимание суда на то, что на момент принятия оспариваемого решения у Инспекции отсутствовала информация о недостоверности предоставленных сведений в отношении нового адреса.

Представитель Общества в судебном заседании поддержал апелляционную жалобу по доводам, в ней изложенным.

Инспекция в отзыве на апелляционную жалобу просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель Инспекции в судебном заседании поддержал отзыв на апелляционную жалобу по доводам, в нем изложенным.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Из положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

На основании частей 2, 4 статьи 18 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" (далее - Закон N 129-ФЗ) представление документов для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесения в единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями учредительных документов юридического лица, осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Закона.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона N 129-ФЗ документы представляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения. Иные способы представления документов в регистрирующий орган могут быть определены Правительством Российской Федерации.

Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица (заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

Согласно положениям части 1 статьи 17 Закона N 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, в котором подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.

Статьей 23 Закона N 129-ФЗ определен перечень оснований для отказа в государственной регистрации.

Судом по материалам дела установлено, что в заявлении по форме N Р13001 о государственной регистрации изменений в сведениях об адресе (месте нахождения) юридического лица указано, что общество с ограниченной ответственностью "Альянс" находится по адресу постоянно действующего исполнительного органа: Республика Татарстан, г.Казань, ул.Тази Гиззата/Московская, д.6/31, пом.23.

Как следует из материалов дела, собственником указанного помещения является общество с ограниченной ответственностью Юридический центр "Образцовое дело", площадь данного помещения составляет 9 кв. м.

При этом в материалы дела Инспекцией представлены сведения о записях в Едином государственном реестре юридических лиц из Федеральной базы данных о том, что в данном помещении зарегистрировано более 60 юридических лиц (л.д.56-76).

Письмом от 10.04.2013 N 2.18-12/11954@ Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 14 по Республике Татарстан подтвердила информацию о том, что по адресу: г. Казань, ул. Тази Гиззата/Московская, д.6/31, пом. 23, зарегистрировано более 66 организаций (л.д.77).

В материалы дела также представлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д. 78-79), из которого следует, что общество с ограниченной ответственностью "Альянс" организация по указанному адресу не располагается, представитель собственника подтвердил, что договор аренды помещения с названным обществом не заключался.

Данные обстоятельства послужили основанием для отказа государственной регистрации изменений, которые подробно изложены в решении Инспекции от 09.04.213.

Довод апелляционной жалобы о том, что Инспекция не имела доказательств, свидетельствующих о недостоверности сведений, заявленных при регистрации, противоречит установленным по делу обстоятельствам.

Представленные в пакете документов для регистрации договор аренды нежилого помещения от 28.03.2013 N 109 и гарантийное письмо собственника данного помещения без даты обоснованно не приняты судом первой инстанции в качестве документов, подтверждающих, что связь с юридическим лицом по этому адресу будет осуществляться.

Так, в рамках рассмотрения Арбитражным судом Нижегородской области дел N А43-5242/2013, N А43-5237/2013, N А43-4107/2013, N А43-5244/2013, N А43-7786/2013, при оспаривании решений регистрирующих органов об отказе в государственной регистрации изменений относительно адреса: г. Казань, ул. Тази Гиззата/Московская, д.6/31, пом. 23, также были представлены аналогичные договоры и гарантийные письма, согласно которым юридическим лицам, являющимся заявителями по указанным делам, передано в пользование по 3 кв.м каждому при общей площади помещения всего 9 кв.м.

Кроме того, из протокола осмотра от 05.09.2013, составленного должностным лицом Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Республике Татарстан, усматривается, что помещение N 23 всегда закрыто, представители организаций, зарегистрированных по адресу: г. Казань, ул. Тази Гиззата/Московская, д.6/31, пом. 23, не приходят, почта скапливается и впоследствии уничтожается, как невостребованная.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что ввиду наличия недостоверных сведений в предоставленном заявлении по форме N 13001 оно считается непредставленным, поэтому у Инспекции имелись законные основания для отказа в государственной регистрации.

Суд первой инстанции обоснованно отказал Обществу в удовлетворении заявления, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на Общество.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Нижегородской области от 27.09.2013 по делу N А43-14465/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Альянс" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья

А.М. Гущина

Судьи

М.Б. Белышкова Т.В. Москвичева