Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 27 июня 2008 г. N 06АП-1879/08

г. Хабаровск

27 июня 2008 г.

А04-10410/2005

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июня 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 июня 2008 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ротаря С.Б.,

судей: Гричановской Е.В., Кустовой Т.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фадеевой М.В.,

при участии в судебном заседании:

представителя работников общества с ограниченной ответственностью "Орогон": Чупрасовой Л.Н., (протокол собрания работников от 10.04.2006),

от общества с ограниченной ответственностью "Хабаровскконтракт": Ярощук Л.Д., директора (протокол общего собрания участников от 25.06.2007 N 1), Заводовского П.И., представителя по доверенности,

от арбитражного управляющего Чмутиной Галины Вячеславовны: Набока А.С., представителя по доверенности от 15.11.2007,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу арбитражного управляющего Чмутиной Галины Вячеславовны

на определение от 16.05.2008

по делу N А04-10410/2005-6/287 "Б"

Арбитражного суда Амурской области,

принятое судьями Ермаковой А.К., Голубевой С.В., Шведовым А.А.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Хабаровскконтракт"

об отстранении Чмутиной Галины Вячеславовны от исполнения обязанностей конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Орогон"

по делу о признании общества с ограниченной ответственностью "Орогон" несостоятельным (банкротом).

В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Орогон" (далее - ООО "Орогон", должник) общество с ограниченной ответственностью "Хабаровскконтракт" (далее - ООО "Хабаровскконтракт"), являясь конкурсным кредитором должника, обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением об отстранении Чмутиной Галины Вячеславовны от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "Орогон".

Определением от 16.05.2008 заявление ООО "Хабаровскконтракт" удовлетворено, Чмутина Г.В. отстранена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "Орогон", конкурсным управляющим должника утвержден участник Некоммерческого партнерства "Объединение арбитражных управляющих "Авангард" Колдин Роман Анатольевич.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом от 16.05.2008, арбитражный управляющий Чмутина Г.В. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит названное определение отменить, указав в обоснование на его незаконность и необоснованность.

В судебном заседании представитель арбитражного управляющего должника доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представители общества с ограниченной ответственностью "Хабаровскконтракт" и работников должника в судебном заседании просили определение от 16.05.2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В отзыве на апелляционную жалобу регулирующий орган - Федеральная регистрационная служба указала на вынесение оспариваемого судебного акта с нарушением норм материального и процессуального права, в связи с чем просила апелляционную жалобу арбитражного управляющего Чмутиной Г.В. удовлетворить, определение от 16.05.2008 - отменить.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и проверив доводы апелляционной жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Решением Арбитражного суда Амурской области от 11.05.2006 по делу N А04-10410/2005-6/287 "Б" ООО "Орогон" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении должника открыто процедура банкротства - конкурсное производство. Конкурсным управляющим утверждена Чмутина Галина Вячеславовна (определение от 31.10.2006).

Процедура конкурсного производства в отношении должника определением от 14.02.2008 продлена до 14.05.2008.

На основании принятого 24.03.2008 собранием кредиторов ООО "Орогон" решения об отстранении Чмутиной Г.В. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника, ООО "Хабаровскконтракт" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 145 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего в частности на основании ходатайства собрания кредиторов (комитета кредиторов) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на конкурсного управляющего обязанностей.

Как следует из материалов дела, очередным собранием кредиторов ООО "Орогон", состоявшимся 24.03.2008, принято решение об отстранении Чмутиной Г.В. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника в связи с ненадлежащим исполнением ей своих обязанностей, выразившихся в неисполнении решения собрания кредиторов от 24.03.2008 о передаче имущества должника в счет долга по текущим обязательствам обществу с ограниченной ответственностью "Мегастрой" (далее - ООО "Мегастрой"); нарушении законодательства при продаже имущества ООО "Орогон"; нарушении очередности удовлетворения требований кредиторов по внеочередным обязательствам.

Удовлетворяя требование конкурсного кредитора об отстранении конкурсного управляющего, суд не дал оценку находящимся в материалах дела документам Управления Федеральной регистрационной службы по Амурской области: отзыву (л.д. 8-9), сообщениям о результатах рассмотрения жалоб о ненадлежащем исполнении Чмутиной Г.В. обязанностей конкурсного управляющего ООО "Орогон" (л.д. 66-67, 68-70), определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 10.04.2008 (л.д. 71-74), что противоречит положениям пункта 6 части 1 статьи 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с этой нормой права в определении должны быть указаны мотивы, по которым арбитражный суд пришел к своим выводам, принял или отклонил доводы лиц, участвующих в деле, со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты.

С нарушением данной нормы права сделан вывод суда о том, что продажа имущества ООО "Орогон" и удовлетворение требований кредиторов по внеочередным обязательствам произведены конкурсным управляющим с нарушением законодательства, что свидетельствует о недобросовестном исполнении конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей, а также порождает судебные тяжбы и затягивание процедуры конкурсного производства.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.02.2005 N 52 "О регулирующем органе, осуществляющем контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих" установлено, что регулирующим органом, осуществляющим контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, является Федеральная регистрационная служба.

Пунктом 12 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" разъяснено, что в соответствии с пунктом 2 статьи 22 Закона о банкротстве и статьей 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к компетенции регулирующего органа относится проведение проверок деятельности саморегулируемых организаций и арбитражных управляющих.

В данном случае суд первой инстанции не дал оценку доводу конкурсного управляющего о том, что обстоятельства по реализации земельного участка и соблюдения очередности удовлетворения требований кредиторов, были предметами проверок, проводимых Управлением Федеральной регистрационной службы по Амурской области на основании обращений директора ООО "Мегастрой", представителя работников должника - Чупрасовой Л.Н., Арбитражного суда Амурской области, которое не усмотрело оснований для привлечения Чмутиной Г.В. к административной ответственности.

Следует отметить, материалы дела не содержат доказательств обжалования сообщений регулирующего органа о результатах рассмотрения обращения и жалобы, а также определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Кроме этого конкурсным кредитором не представлено доказательств обжалования действий конкурсного управляющего в судебном порядке в рамках дела о банкротстве ООО "Орогон".

Основанием для обращения ООО "Хабаровскконтракт" в арбитражный суд с заявлением об отстранении Чмутиной Г.В. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего явилось решение собрания кредиторов. Законность принятых 24.03.2008 собранием кредиторов ООО "Орогон" решений о передаче имущества должника в счет долга по текущим обязательствам ООО "Мегастрой" и об отстранении конкурсного управляющего является предметом рассмотрения заявления арбитражного управляющего Чмутиной Г.В., поданного в рамках дела о банкротстве ООО "Орогон". Принятое Арбитражным судом Амурской области 16.05.2008 определение о прекращении производство по данному заявлению не является окончательным, поскольку Чмутиной Г.В. в Шестой Арбитражный апелляционный суд подана апелляционная жалоба на указанный судебный акт.

В нарушение статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не дал оценку всем перечисленным доказательствам.

На основании изложенного апелляционная инстанция приходит к выводу, что ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим ООО "Орогон" Чмутиной Г.В. своих обязанностей, а также нарушение норм Закона о банкротстве документально не подтверждено.

Следовательно, апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, определение суда от 16.05.2008 - отмене.

Уплаченная по квитанции от 19.05.2008 при подаче апелляционной жалобы государственная пошлина в размере 1000 рублей подлежит возврату.

Руководствуясь статьями 266, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Амурской области от 16.05.2008 по делу N А04-10410/2005-6/287 "Б" отменить.

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Хабаровскконтракт" об отстранении Чмутиной Галины Вячеславовны от исполнения обязанностей конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Орогон" отказать.

Возвратить Чмутиной Галине Вячеславовне из федерального бюджета 1000 рублей государственной пошлины, уплаченной при подаче апелляционной жалобы по квитанции от 19.05.2008.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в кассационном порядке в двухмесячный срок.

Председательствующий

С. Б. Ротарь

Судьи

Е. В. Гричановская Т. С. Кустова