Вопрос: В соответствии с Федеральным законом от 20.02.2007 N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" учреждение обязано довести оплату труда до МРОТ. Просим разъяснить порядок начисления доплат или посоветовать нормативный документ, в котором этот порядок приведен? ("Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение", N 5, май 2008 г.)

В соответствии с Федеральным законом от 20.02.2007 N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" учреждение обязано довести оплату труда до МРОТ. Просим разъяснить порядок начисления доплат или посоветовать нормативный документ, в котором этот порядок приведен?

Согласно ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата сотрудника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ.

С вступлением в силу 1 сентября 2007 года Федерального закона от 20.04.2007 N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" месячная начисленная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени (выполнившего нормы труда), включая оклад (тарифную ставку), компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты), а также другие предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, должна быть не менее 2 300 руб. Это следует из определения заработной платы, данного в ст. 129 ТК РФ.

Выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие), не являются заработной платой и, следовательно, в минимальном размере оплаты труда не учитываются.

Согласно ст. 135 ТК РФ доплаты и надбавки устанавливаются:

1) коллективными договорами;

2) соглашениями;

3) локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, учреждение может устанавливать доплаты приказом руководителя, разработать положение об оплате труда, в котором будут указаны виды доплат, или внести их в уже действующий документ.

В 2008 году в федеральных бюджетных учреждениях вводятся новые системы оплаты труда в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 605*(1). В соответствии с п. 6 этого постановления Минздравсоцразвития РФ Приказом N 818*(2) утвердило перечень видов выплат стимулирующего характера, которые входят в новую систему оплаты труда в федеральных бюджетных учреждениях. К ним относятся:

- выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;

- выплаты за качество выполняемых работ;

- выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет;

- премиальные выплаты по итогам работы.

Этим же документом разъяснено, что выплаты стимулирующего характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с указанным перечнем видов выплат стимулирующего характера в пределах фонда оплаты труда.

О. Заболонкова,

зам. главного редактора журнала "Учреждения физической

культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение"

1 мая 2008 г.

"Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение", N 5, май 2008 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Постановление Правительства РФ от 22.09.2007 N 605 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и гражданского персонала воинских частей, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений".

*(2) Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2007 N 818 "Об утверждении перечня выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях".