Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 30 декабря 2013 г. N 01АП-7353/13

г. Владимир

30 декабря 2013 г.

Дело N А43-9549/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 23.12.2013.

Полный текст постановления изготовлен 30.12.2013.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гущиной А.М.,

судей Москвичевой Т.В., Белышковой М.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Князевой О.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Нижегородской области на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 02.10.2013 по делу NА43-9549/2013,

принятое судьей Мустафаевым Г.И.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТД ЭКОПРОМ" (ИНН 5249121725, ОГРН 1125249003967, г. Дзержинск, Нижегородская область) о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Нижегородской области от 22.04.2013 и обязании осуществить государственную регистрацию внесения изменений в сведения о юридическом лице.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "ТД ЭКОПРОМ" (далее - Общество, ООО "ТД ЭКОПРОМ") обратилось в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 2 по Нижегородской области (далее - Инспекция, налоговый орган) с заявлением по форме N Р14001 о внесении изменений в сведения об участниках Общества, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, ввиду выхода из состава учредителей Общества Бажмина С.М. и распределения доли Бажмина С.М. единственному участнику Общества Ермолаеву О.В., прекращения полномочий директора Ермолаева О.В. и возложения их на Волкова А.И.

По результатам рассмотрения указанного заявления 22.04.2013 Инспекция на основании пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" вынесла решение об отказе в государственной регистрации указанных изменений. Инспекция установила, что вновь назначаемый на должность единоличного исполнительного органа Общества Волков А.И. отвечает признакам "массовый" руководитель, а новый единственный учредитель Общества отвечает признакам "массовый" учредитель. Принимая данное решение, Инспекция расценила установленные обстоятельства как непредставление необходимых для государственной регистрации документов.

Не согласившись с решением Инспекции от 22.04.2013, Общество обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании его недействительным.

Решением от 02.10.2013 суд удовлетворил заявленное требование.

Инспекция обратилась в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просила решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. Заявитель апелляционной жалобы настаивает на правомерности отказа в государственной регистрации, поскольку изменения касаются "массового" руководителя и "массового" учредителя.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

На основании частей 2, 4 статьи 18 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" (далее - Закон N 129-ФЗ) представление документов для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесения в единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями учредительных документов юридического лица, осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Закона.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона N 129-ФЗ документы представляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения. Иные способы представления документов в регистрирующий орган могут быть определены Правительством Российской Федерации.

Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица (заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

Согласно положениям части 1 статьи 17 Закона N 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, в котором подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.

Статьей 23 Закона N 129-ФЗ определен закрытый перечень оснований для отказа в государственной регистрации.

Согласно материалам дела Общество представило в Инспекцию для государственной регистрации все необходимые документы: заявление по форме N Р14001, подписанное Ермолаевым О.В., доверенность, протокол общего собрания участников Общества от 11.04.2013, заявление Бажмина С.М. от 11.04.2013, решение единственного участника Общества от 11.04.2013, что подтверждается распиской в получении документов от 15.04.2013 входящий N 1046.

В заявлении о государственной регистрации изменений Общество подтвердило, что вносимые сведения достоверны.

Достоверность протокола общего собрания участников Общества от 11.04.2013 и решения единственного участника Общества от 11.04.2013 Инспекцией не оспорена.

Доводы налогового органа о том, что "массовость" руководителя и учредителя свидетельствует о недостоверности сведений, представленных на регистрацию, носят характер предположения. Опрос Волкова А.И. и Ермолаева О.В. Инспекцией не проводился.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии у Инспекции оснований для отказа в государственной регистрации изменений, в связи с чем правомерно удовлетворил заявленное Обществом требование.

Изложенным опровергаются доводы апелляционной жалобы.

Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине с апелляционной жалобы не рассматривался, поскольку Инспекция освобождена от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 02.10.2013 по делу N А43-9549/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Нижегородской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

А.М. Гущина

Судьи

М.Б. Белышкова Т.В. Москвичева