Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 ноября 2010 г. N 16АП-1966/10

г. Ессентуки

01 ноября 2010 г.

Дело N А61-609/10

Резолютивная часть постановления объявлена 25.10.2010.

Дата изготовления постановления в полном объеме 01.11.2010.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Параскевовой С.А.,

судей: Марченко О.В., Винокуровой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Асланиди В.И.

рассмотрев апелляционную жалобу

ТСЖ "Ласточка"

на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 25.06.2010 по делу N А61-609/10

по заявлению ТСЖ "Ласточка" к Администрации местного самоуправления г. Владикавказа,

третьи лица: Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами г. Владикавказа, Торговый дом "Джунгли", ТСЖ "Новый дом", Кокаева К.С., Бузоев М.М., Дряева Э.Г., Касаева В.С., Степаненко Н.Н., Дъякова К.А.

о признании незаконным постановления Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 28.12.2009 N 2879 "Об утверждении проекта границ земельного участка ТСЖ "Ласточка", об обязании провести формирование земельного участка ТСЖ в границах земельного участка согласно землеустроительному делу 15:09:03:12 01 и акту согласования границ и выписки земельного участка в размере 0,2007 га.,

УСТАНОВИЛ:

ТСЖ "Ласточка" обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с заявлением о признании незаконным постановления Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 28.12.2009 N 2879 "Об утверждении проекта границ земельного участка ТСЖ "Ласточка", об обязании провести формирование земельного участка ТСЖ в границах земельного участка согласно землеустроительному делу 15:09:03:12 01 и акту согласования границ и выписки земельного участка в размере 0,2007 га.

Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 25.06.2010 по делу N А61-609/10 исковые требования удовлетворены частично, постановление АМС г. Владикавказа признано недействительным, в остальной части иска отказано. Принимая решение суд первой инстанции исходил из того, что материалы землеустроительного дела, на основании которого АМС утвержден проект границ земельного участка, не содержат все документы, необходимые для постановки на государственный кадастровый учет земельных участков и со стороны администрации не были соблюдены все требования законодательства по проведению работ межевания объектов землеустройства, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о согласовании АМС границ участка с другими смежными землепользователями. Представленное ТСЖ "Ласточка" землеустроительное дело и акт согласования границ в размере 0,2007 га. также не согласован с правообладателями незавершенных строительством объектов, расположенных на территории смежного земельного участка.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ТСЖ "Ласточка" подало апелляционную жалобу, в которой просит решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 25.06.2010 по делу N А61-609/10 в части отказа об обязании АМС г. Владикавказа провести формирование земельного участка в границах земельного участка согласно землеустроительному делу 15:09:03:12 01 и акту согласования границ и выписки земельного участка в размере 0,2007 га. отменить, принять в этой части по делу новый судебный акт, в остальной части оставить решение без изменения. Свои доводы мотивирует тем, если земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, не сформирован, ТСЖ вправе обратится в органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, ТСЖ неоднократно обращалось к АМС г. Владикавказа о формировании земельного участка, но АМС не предприняла никаких действий, ТСЖ "Ласточка" должна быть выделена земля согласно землеустроительного дела 15:09:03:12 01 и акта согласования границ и выписки земельного участка в размере 0,2007 га.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального права, приходит к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, а решение суда первой инстанции в обжалуемой части подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В силу положений статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Согласно положениям части 1 статьи 39 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Частью 3 названной статьи предусмотрено, что согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Из материалов дела следует, что Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания решением от 10.06.2008 обязал АМС г. Владикавказа сформировать границы земельного участка, принадлежащего ТСЖ и другим сособственникам помещений дома N 82 по проспекту Коста (т.1 л.д. 27-30).

ИП Чубаровым Т.Я. по заказу ТСЖ "Ласточка" от 20.08.2008 N 2568 было исполнено описание земельного участка, согласно которому за ТСЖ закрепляется площадь земельного участка 0,2007 га. К указанному описанию прилагается межевой план от 07.12.2009, к которому приложен акт согласования местоположения границы земельного участка площадью 0,2007 га. Правообладателями смежных земельных участков являются АМС г. Владикавказа, Кудухова М.А., Кокоева К.С., Касаева В.С., Степаненко Н.Н. и Дъякова К.А., ТСЖ "Новый дом" (ул. Гадиева, д. N 23"а"). Месторасположение границы земельного участка из перечисленных правообладателей не согласовано с АМС г. Владикавказа и ТСЖ "Новый дом" (т.1 л.д. 184-194).

Представленные в материалы дела доказательства позволяют суду апелляционной инстанции прийти к выводу о том, что судом первой инстанции обосновано отказано ТСЖ "Ласточка" в части обязания АМС произвести формирование земельного участка ТСЖ и иных объектов недвижимости в границах земельного участка ТСЖ согласно представленному землеустроительному делу и акту согласования границ в размере 0,2007 га., так как к межевому плану от 07.12.2009 приложен акт согласования местоположения границы земельного участка не согласованный с АМС г. Владикавказа и ТСЖ "Новый дом" (ул. Гадиева, д. N 23"а"), что является нарушением статьи 39 Земельного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах доводы апеллянта о том, что земельный участок должен быть сформирован на основании представленного им землеустроительного дела в размере 0,2007 га. являются необоснованными, так как земельный участок не может быть сформирован на основании землеустроительного дела, не соответствующего требованиям действующего законодательства, а потому основания для отмены решения суда первой инстанции в части отказа об обязании АМС г. Владикавказа провести формирование земельного участка в границах земельного участка согласно землеустроительному делу 15:09:03:12 01 и акту согласования границ и выписки земельного участка в размере 0,2007 га. отсутствуют, решение в обжалуемой части подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения.

При подаче апелляционной жалобы ТСЖ "Ласточка" государственную пошлину не уплатило, ему была предоставлена отсрочка от ее уплаты, поэтому сумма госпошлины в размере 2 000 рублей подлежит взысканию с ТСЖ "Ласточка".

Руководствуясь статьями 266, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 25.06.2010 по делу N А61-609/10 в части отказа об обязании АМС г. Владикавказа провести формирование земельного участка в границах земельного участка согласно землеустроительному делу 15:09:03:12 01 и акту согласования границ и выписки земельного участка в размере 0,2007 га. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с ТСЖ "Ласточка" государственную пошлину в сумме 2000 рублей в доход федерального бюджета.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев через Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания.

Председательствующий

С.А. Параскевова

Судьи

О.В. Марченко Н.В. Винокурова