Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 декабря 2010 г. N 16АП-2772/10

г. Ессентуки

06 декабря 2010 г.

Дело N А15-801/2010

01 декабря 2010 года объявлена резолютивная часть постановления.

06 декабря 2010 года постановление изготовлено в полном объеме.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Фриева А.Л.,

судей: Баканова А.П., Казаковой Г.В.,

при ведении протокола секретарем Баймурзаевым Г.К.,

рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Каспэнергосбыт" на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 16.09.2010 по делу N А15-801/2010 по иску ООО "Каспэнергосбыт" к ОАО "Дагестанская энергосбытовая компания", с участием третьих лиц - ОАО "Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии", Управления федеральной антимонопольной службы России по Республике Дагестан, Республиканская служба по тарифам Республики Дагестан, о признании незаконным выставления к оплате 26 996 962,52 рубля (судья Гаджимагомедов И.С.),

в судебное заседание явились:

от ООО "Каспэнергосбыт" - Холявко М.А. по доверенности N 2 от 01.01.2010,

от ОАО "Дагестанская энергосбытовая компания" - Забитов Ш.М., Эфендиев Н.С. (представители по доверенности),

от УФАС по РД - не явился, извещено 08.11.2010,

от Республиканской службы по тарифам Республики Дагестан - не явился, извещено 08.11.2010, просит рассмотреть дел в отсутствие своих представителей,

от ОАО "Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии" - не явился, извещено 08.11.2010,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Каспэнергосбыт" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Дагестанская энергосбытовая компания" (далее - компания) о признании незаконным выставления счета-фактуры к оплате 26 996 962,52 рубля стоимости мощности по нерегулируемым ценам за 2009 год на основании метода ответчика и в соответствии с пунктом 110 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила функционирования розничных рынков), а также в результате произведенного в октябре 2009 года перерасчета на основании исправленных счетов-фактур.

Определением суда от 07.07.2010 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ОАО "Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии" (далее - ОАО "АТС"), Управление федеральной антимонопольной службы России по Республике Дагестан (далее - УФАС по РД) и Республиканская служба по тарифам Республики Дагестан (далее - РСТ РД).

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 16.09.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что расчет стоимости электроэнергии, дополнительно предъявленной к оплате обществу, соответствует порядку, установленному действующим законодательством

Не согласившись с данным решением суда, общество подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт. Заявитель считает, что суд первой инстанции неверно отразил существенные факты, влияющие на рассматриваемые обстоятельства. По мнению заявителя, общество является энергосбытовой организацией и к ней не подлежит применению пункт 110 Правил, поскольку основным видом деятельности общества является продажа другим лицам произведенной или приобретенной эл.энергии. Также заявитель считает, что суд первой инстанции не проверил расчет нерегулируемой мощности предъявленный к оплате обществу. Кроме того, заявитель считает, что компания своими незаконными действиями ущемляет интересы и ограничивает конкуренцию общества. В судебном заседании представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить.

Представители компании в судебном заседании возражали против удовлетворения апелляционной жалобы по доводам, изложенным в отзыве на них, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Представители других лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие. До рассмотрения апелляционной жалобы по существу, от Республиканской службы по тарифам Республики Дагестан поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в их отсутствие.

Кроме того, до рассмотрения апелляционной жалобы по существу от представителя общества поступило письменное ходатайство об отложении судебного заседания в связи с невозможностью ознакомления с документами о количестве мощности по нерегулируемой цене, которые компания представила во исполнение определения апелляционного суда. Вместе с тем, общество указало, что считает необходимым участие и присутствие в судебном заседании представителей всех сторон, участвующих в деле.

Согласно статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Это означает, что стороны в арбитражных судах обязаны сами защищать свои интересы: заявлять требования, приводить доказательства, обращаться с ходатайствами, а также осуществлять иные действия для защиты своих прав. Арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения ими процессуальных действий, оказывает содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела (часть 3 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу частей 3 и 4 статьи 65 Кодекса каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания, если иное не установлено Кодексом.

В силу части 2 статьи 7 Кодекса арбитражный суд обеспечивает равную судебную защиту прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных Кодексом (часть 2 статьи 8 Кодекса).

Арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон. Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств (части 1 и 2 статьи 9 Кодекса).

Как видно из материалов дела, определением апелляционного суда от 29.10.2010 рассматриваемая апелляционная жалоба назначена к рассмотрению в судебное заседание на 24.11.2010 на 11 часов 00 минут.

В судебном заседании 24.11.2010 был объявлен перерыв до 01.12.2010 до 11 часов 30 минут для ознакомления представителя общества с материалами, представленными компанией во исполнение указаний, данных в определении суда от 29.10.2010, сделать выписки из них, либо снять копии.

Таким образом, апелляционный суд в целях обеспечения равноправия сторон и состязательности процесса (предоставления обществу времени для ознакомления с новыми доказательствами, представления своих доказательств и возражений, возможности высказывать свое мнение о них) объявил перерыв в судебном заседании. Согласно расписке представителя общества, имеющейся в материалах дела, он ознакомлен с представленными материалами дела. Однако, в ходатайстве об отложении судебного разбирательства представитель общества указывает на отсутствие возможности в изучении представленных материалов, тем самым злоупотребляет правами, предоставленными АПК РФ (лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии) с целью затянуть данный процесс.

Между тем, участвующие в деле лица должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Злоупотребление процессуальными правами влечет для лиц, участвующих в деле, неблагоприятные последствия (часть 1 статьи 41 АПК РФ).

Возможность осуществления сторонами спора своих прав, в том числе названных в статье 41 АПК РФ, обеспечивается тем, что при наличии письменного ходатайства участвующего в деле лица и разрешающей резолюции судьи с материалов дела могут быть сняты копии документов техническими средствами для лица, заявившего такое ходатайство (пункт 3.44 Инструкции по делопроизводству). Однако, представителем общества такого ходатайства о выдаче копии материалов дела заявлено не было.

Согласно пункту 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий. Из приведенной нормы следует, что отложение дела - это право, а не обязанность суда.

Учитывая изложенные обстоятельства и рассмотрев заявленное ходатайство представителя общества, суд апелляционной инстанции отказывает в его удовлетворении, поскольку заявленные обстоятельства не могут быть приняты судом в качестве уважительных причин на основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Правильность решения проверяется в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о необходимости оставления без изменения принятого решения суда первой инстанции по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, между обществом (покупатель) и компанией (гарантирующий поставщик) заключен договор купли-продажи электроэнергии N 1-ЭО от 01.01.2007 с соответствующими разногласиями покупателя, принятыми гарантирующим поставщиком и утвержденными арбитражным судом по делу N А15-817/2007. Согласно указанному договору гарантирующий поставщик обязуется поставлять покупателю электроэнергию на условиях, предусмотренных договором, а покупатель обязуется принимать и оплачивать гарантирующему поставщику приобретаемую (полученную) электрическую энергию, а также самостоятельно урегулировать отношения по передаче электроэнергии и отношения по оперативно-диспетчерскому управлению в отношении точек поставки. В соответствии с пунктом 12.1 договор заключен на 1 год (с 01 января по 31 декабря) и считается ежегодно продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении, изменении или заключении нового договора.

В период действия указанного договора, начиная с октября 2008 года, расчеты за электроэнергию по нерегулируемым ценам ведутся по одноставочному тарифу с применением интервального метода с почасовым планированием, что не оспаривается сторонами и подтверждается материалами дела, в том числе двусторонними актами поставки электроэнергии, в которых отражены почасовые объемы электроэнергии.

В течение 2009 года истцом ответчику поставлена электроэнергия на сумму 181 518 055,03 рубля, что подтверждается ежемесячными актами учета электроэнергии и счетами-фактурами и не оспаривается сторонами. При этом начиная с июня 2009 в нерегулируемую цену ответчиком стала включаться стоимость мощности, которая с июня по декабрь 2009 года составила 18 264 733 рубля. За оставшийся период с января по май 2009 года ответчиком произведен перерасчет нерегулируемой цены, в которую также включена стоимость мощности на сумму 8 732 229,51 рубля и предъявлены соответствующие исправленные счета-фактуры.

Считая действия компании по предъявлению к оплате стоимости мощности по нерегулируемым ценам незаконными, общество обратилось в арбитражный суд.

В силу части 1 статьи 541 и части 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии о ее фактическом потреблении, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как видно из материалов дела, ежемесячно между сторонами составляется акт учета электрической энергии, в котором отражаются фактические объемы электрической энергии с разбивкой по дням и часам.

По этим показателям исходя из фактического объема потребления электрической энергии в часы пиковой нагрузки определяются объемы мощности, что соответствует положениям пункта 109 Правил функционирования розничных рынков и Правилам определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии, утвержденным Приказом Федеральной службы по тарифам от 21.08.2007 N 166-э/1 (далее - Правила определения стоимости электрической энергии (мощности)).

Согласно части 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. При этом к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (энергоснабжение) применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Договором между сторонами установлено, что исполнение договора оплачивается по цене и (или) в соответствии с порядком определения цены, установленном в соответствии с положениями действующих в момент оплаты федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также актов уполномоченных органов в области государственного регулирования тарифов.

Следовательно, при расчетах между сторонами подлежат применению правила, установленные нормативными актами в области снабжения электрической энергией, в том числе Правилами функционирования розничных рынков.

Согласно пункту 72 Правил функционирования розничных рынков при заключении и исполнении договоров энергоснабжения (договоров купли-продажи (поставки) электрической энергии) потребители, владеющие на праве собственности или ином законном основании энергопринимающим оборудованием, присоединенная мощность которого превышает 750 кВА, или обслуживающие их энергосбытовые организации уведомляют гарантирующего поставщика о договорных почасовых объемах потребления электрической энергии в определенном договорами энергоснабжения (договорами купли-продажи (поставки) электрической энергии) порядке и компенсируют стоимость отклонений фактических почасовых объемов потребления от договорных почасовых объемов потребления в соответствии с разделом VII настоящих Правил и правилами определения стоимости электрической энергии (мощности) на розничном рынке. Для целей определения присоединенной мощности энергопринимающего оборудования используется присоединенная мощность энергопринимающего оборудования, находящегося в единых границах балансовой принадлежности.

В соответствии с пунктом 106 Правил функционирования розничных рынков на розничных рынках на территориях, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, электрическая энергия (мощность) поставляется потребителям (обслуживающим их покупателям) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, к числу покупателей которых относятся граждане-потребители и (или) приравненные к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группы (категории) потребителей (покупателей), в объеме, приобретаемом соответствующими организациями по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничных рынках, а также по свободным (нерегулируемым) ценам в порядке, установленном пунктами 108 - 111 настоящих Правил.

В пункте 110 Правил функционирования розничных рынков указано, что в отношении энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых превышает 750 кВА, в договоре энергоснабжения (договоре купли-продажи (поставки) электрической энергии) должно предусматриваться планирование почасового объема потребления электрической энергии в сроки, достаточные для учета этого объема в плановом почасовом объеме потребления электрической энергии, приобретаемой на оптовом рынке обслуживающей владельца таких устройств организацией. В случае если расчеты за электрическую энергию (мощность), потребляемую указанными энергопринимающими устройствами, осуществляются по одноставочному тарифу, то соответствующие почасовые предельные уровни нерегулируемых цен должны учитывать расходы на приобретение мощности, приходящиеся на единицу электрической энергии, исходя из фактического соотношения потребления электрической энергии и мощности этими энергопринимающими устройствами в соответствующем расчетном периоде. Договоры энергоснабжения (договоры купли-продажи (поставки) электрической энергии), заключенные с иными потребителями и содержащие условие о планировании почасового объема потребления электрической энергии, заключаются с учетом указанных требований.

Анализ названных положений (пункты 72, 106, 110 Правил функционирования розничных рынков) позволяет сделать вывод о том, что обязанность уведомлять гарантирующего поставщика о договорных почасовых объемах потребления электрической энергии лежит в том числе и на энергоснабжающих организациях, обслуживающих потребителей, владеющих энергопринимающими устройствами мощностью более 750 кВА. При этом для целей определения присоединенной мощности используется мощность оборудования, находящегося в единых границах балансовой принадлежности, то есть совокупная мощность оборудования всех обслуживаемых энергоснабжающей организацией непосредственных потребителей электрической энергии. В этом случае энергоснабжающая организация подпадает под определение "иных потребителей", указанное в пункте 110 Правил функционирования розничных рынков.

Кроме того, в пункте 7.5 заключенного между сторонами договора от 01.01.2007 N 1-ЭО прямо предусмотрено, что на покупателя, обслуживающего потребителей с оборудованием присоединенной мощностью более 750 кВА, распространяются условия о необходимости включения в цену планируемых почасовых объемов электроэнергии также и стоимости мощности.

Вместе с тем, согласно п. 72 Правил, потребители, владеющие на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими объектами, присоединенная мощность которого превышает 750 кВа, обслуживаемые их энергосбытовые организации уведомляют гарантирующего поставщика о договорных почасовых объемах потребления э/э в определенном договором энергоснабжения (купли-продажи) порядке.

Для целей определения присоединенной мощности энергопринимающего оборудования используется присоединенная мощность энергопринимающего оборудования, находящегося в определенных границах балансовой принадлежности. Так как ООО "Каспэнергосбыт" обслуживает потребителей, присоединенная мощность которых более 750 кВа, то требования п. 110 распространяются на истца.

Кроме того, в пункте 110 Правил содержится положение, которое позволяет распространить требования настоящей статьи на договоры энергоснабжения (договоры купли-продажи (поставки) электрической энергии), заключенные с иными потребителями и содержащие условие о планировании почасового объема потребления электрической энергии и заключенных с учетом указанных требований.

В связи с тем, что ООО "Каспэнергосбыт" выступает в отношениях с гарантирующим поставщиком от имени обслуживаемых ею потребителей, весь объем, приобретаемый такой энергосбытовой организацией, в договоре энергоснабжения с которой содержится условие о планировании почасового объема потребления электрической энергии, должен оплачиваться исходя из нерегулируемых цен (не учитывающих расходы гарантирующего поставщика на покупку мощности), рассчитанных интервально для каждого часа суток расчетного месяца, с учетом требований пункта 110 Правил. То есть с добавлением к такой стоимости соответствующей составляющей расходов на приобретение мощности, которая рассчитывается гарантирующим поставщиком согласно положений пункта 110 Правил.

Учитывая, что расчеты между сторонами должны производиться исходя из почасового планирования по одноставочному тарифу, то соответствующие почасовые предельные уровни нерегулируемых цен должны учитывать расходы на приобретение мощности исходя из фактического соотношения потребления электрической энергии и мощности этими энергопринимающими устройствами в соответствующем расчетном периоде.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что доводы истца об отсутствии оснований для уплаты им гарантирующему поставщику стоимости мощности являются необоснованными.

Довод истца о необходимости отображения в счете-фактуре отдельной строкой суммы за "мощность по нерегулируемым ценам" судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку унифицированная форма счета-фактуры, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 02.12.2000 N 914 не предполагает возможности произвести разбивку цены на ее составляющие.

Довод истца о том, что в цены, по которым между сторонами до июня 2009 года производились расчеты, уже включена стоимость мощности, обоснованно отклонена судом первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 143 Правил оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2003 года N 643 (далее - Правила оптового рынка), для определения предельных уровней свободных (нерегулируемых) цен на розничных рынках электрической энергии на территориях, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, организация коммерческой инфраструктуры рассчитывает в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка для каждого гарантирующего поставщика в отношении точек (групп точек) поставки, в которых соответствующий участник оптового рынка приобретает электрическую энергию (мощность) на оптовом рынке с целью продажи на розничном рынке, средневзвешенные свободные (нерегулируемые) цены на электрическую энергию и мощность.

Согласно пункту 12 Правил оптового рынка результаты расчета средневзвешенных свободных (нерегулируемых) цен на электрическую энергию и мощность на оптовом рынке публикуются ежемесячно на официальном сайте организации коммерческой инфраструктуры в сети Интернет.

31.03.2008 ОАО "ДЭСК" подписало договор о присоединении к торговой системе оптового рынка N 129-ДП/08.

ОАО "АТС" является организацией коммерческой инфраструктуры оптового рынка, которая в соответствии с Договором о присоединении рассчитывает для соответствующих участников оптового рынка средневзвешенные нерегулируемые цены и публикует результаты расчета на своем сайте в сети Интернет (www.atsenergo.ru).

Пунктом 10 Регламента финансовых расчетов на оптовом рынке электроэнергии (Приложение N 16 к Договору о присоединении) (далее - Регламент финансовых расчетов) определен порядок определения средневзвешенных нерегулируемых цен.

В соответствии с указанным пунктом в период с 01.01.2009 по 01.10.2009 ОАО "АТС" ежемесячно публиковало для ОАО "ДЭСК" следующие средневзвешенные нерегулируемые цены:

1) средневзвешенная нерегулируемая цена на электрическую энергию с учетом мощности на оптовом рынке для покупателей с интегральным учетом, осуществляющих расчеты на розничном рынке по одноставочному тарифу (п. 10.3 Регламента финансовых расчетов);

2) средневзвешенная цена на электрическую энергию с учетом мощности на оптовом рынке для покупателей с интегральным учетом, дифференцированная по зонам суток (п. 10.4 Регламента финансовых расчетов);

3) средневзвешенные нерегулируемые цены на мощность (п. 10.5 Регламента финансовых расчетов) для покупателей, осуществляющих расчеты на розничном рынке по двухставочному тарифу; для покупателей, в договорах энергоснабжения (купли-продажи) которых предусматривается почасовое планирование и учет и осуществляющих расчеты на розничном рынке по одноставочному тарифу;

4) средневзвешенная нерегулируемая цена на электрическую энергию для потребителей с интегральным учетом, осуществляющих расчеты на розничном рынке по двухставочному тарифу (п. 10.6 Регламента финансовых расчетов);

5) средневзвешенные нерегулируемые цены на электроэнергию на оптовом рынке для покупателей с интервальным учетом (п. 10.7 Регламента финансовых расчетов).

Согласно письменным пояснениям ОАО "АТС" при расчете цен, указанных в пунктах 1, 2, 3, учитывались расходы ОАО "ДЭСК" на приобретение мощности на оптовом рынке. При расчете цен, указанных в пунктах 4 и 5, расходы ОАО "ДЭСК" на приобретение мощности на оптовом рынке не учитывались.

Рассчитываемые ОАО "АТС" средневзвешенные нерегулируемые цены на электрическую энергию и мощность на оптовом рынке являются ценовыми параметрами, которые соответствующие участники оптового рынка, в том числе ОАО "ДЭСК", используют при ценообразовании на розничных рынках.

Порядок использования рассчитанных ОАО "АТС" ценовых параметров (средневзвешенных нерегулируемых цен) при ценообразовании на розничном рынке определялся ОАО "ДЭСК" самостоятельно с учетом условий договоров, заключенных с потребителями на розничном рынке, и требований, установленных Правилами функционирования розничных рынков, иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, одноставочные почасовые средневзвешенные свободные цены, публикуемые ОАО "АТС", не учитывают составляющей расходов на мощность, о чем свидетельствуют содержание пункта 110 Правил функционирования розничных рынков и письма НП "Совет рынка" от 23.12.2009 N СР-02/09-15946.

При применении же в расчетах интегральных одноставочных средневзвешенных свободных цен, в эту цену включается стоимость мощности и до 01.09.2008 истец, осуществляя расчеты по интегральному методу, оплачивал стоимость мощности в составе нерегулируемой цены.

Таким образом, для лиц, ведущих с гарантирующим поставщиком расчеты по одноставочному тарифу с применением интервального метода учета, отсутствуют правовые основания для освобождения от оплаты стоимости мощности в составе нерегулируемых цен. Кроме того, из разъяснений Института проблем ценообразования и регулирования естественных монополий следует, что одноставочный тариф, по которому между сторонами производятся расчеты, должен включать как стоимость электроэнергии, так и стоимость мощности.

Согласно п. 4 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии продажа электрической энергии (мощности) на розничных рынках по регулируемым ценам (тарифам) осуществляется в объемах, соответствующих определяемым в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода и разделом X настоящих Правил объемам покупки электрической энергии (мощности) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, поставляющими электрическую энергию, в том числе для снабжения граждан-потребителей, использующих электрическую энергию для бытового потребления (далее - граждане-потребители).

Продажа остальных объемов электрической энергии (мощности) на территориях субъектов Российской Федерации, включенных в ценовые зоны оптового рынка, осуществляется по нерегулируемым ценам в порядке, установленном настоящими Правилами.

Совокупный объем электрической энергии, поставляемый гарантирующим поставщиком покупателям электрической энергии по свободным (нерегулируемым) ценам на розничном рынке, должен быть равен совокупным объемам покупки электрической энергии гарантирующим поставщиком по свободным (нерегулируемым) ценам на оптовом и розничном рынках (п. 131 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии).

Ссылка истца на нарушение ответчиком положений пункта 131 Правил судом апелляционной инстанции не принимается, поскольку обществом не представлены доказательства того, что объем мощности, реализуемый ответчиком, превышает объемы, приобретаемые им, и доказательства несоблюдения ответчиком требований, установленных Правилами функционирования розничных рынков и Правилами определения стоимости электрической энергии (мощности).

Довод заявителя жалобы об отсутствии отдельной методики расчета стоимости мощности при расчетах по нерегулируемым ценам, обосновано отклонена судом первой инстанции, а также не принимается апелляционным судом, поскольку не является основанием, освобождающим истца от необходимости оплаты стоимости мощности. Кроме того, доказательств необоснованности примененного ответчиком расчета стоимости и контррасчет этой стоимости в суд не представлено.

Расчет указанной стоимости ответчиком произведены на основании пункта 110 Правил функционирования розничных рынков исходя из фактического соотношения потребления электрической энергии и мощности энергопринимающими устройствами в соответствующем расчетном периоде с применением устанавливаемых администратором торговой системы средневзвешенных нерегулируемых цен на мощность для покупателей, в договорах энергоснабжения (купли-продажи) которых предусматривается почасовое планирование и учет, и осуществляющих расчеты на розничном рынке по одноставочному тарифу.

Ссылка истца на пункт 58 Постановления Правительства РФ от 26.02.2004 N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в РФ" в обоснование того что одноставочный тариф включает в себя полную стоимость 1 кВт/ч поставляемой электрической энергии и мощности является необоснованной в связи с тем, что указанные положения применяются к расчетам регулируемых тарифов, в данном же случае спор идет о расчетах между сторонами по нерегулируемым тарифам.

Ссылка общества о том, что ООО "Каспэнергосбыт" является энергосбытовой организацией, в связи с чем п.110 Правил на нее не распространяется, судом апелляционной инстанцией не принимается, поскольку истец является субъектом розничного рынка и соответственно на него распространяются Правила функционирования розничного рынка.

Кроме того, суд первой инстанции правильно установил, что до перехода истца на интервальный метод учета электроэнергии расчеты между сторонами производились по интегральному методу, при котором в состав тарифа изначально включается стоимость мощности и выделение его из тарифа невозможно. При этом по интегральному методу учета стоимость электроэнергии (мощности) для истца была выше чем стоимость электроэнергии (мощности), при расчете по интервальному методу. Перейдя на интервальный метод учета с почасовым планированием, истец отказался от оплаты стоимость мощности в составе нерегулируемых цен, а вернуться по предложению ответчика к расчетам по интегральному методу истец отказался.

Кроме того, по смыслу пункта 109 Правил, электрическая энергия (мощность) сверх объемов, поставляемых покупателю по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с пунктом 106 Правил, оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках.

Электрическая энергия (мощность) приобретается энергоснабжающей организацией по регулируемой цене на оптовом рынке по регулируемым договорам. При этом объем ее приобретения в конкретной группе точек поставки значения не имеет, так как соответствие торгового объема покупки требованиям пункта 50 Правил оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2003 N 643, достигается по совокупности всех заключенных регулируемых договоров.

Приказом от 21.08.2007 N 166-э/1 Федеральной службы по тарифам утверждены Правила определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии, в соответствии с которыми истцом произведены помесячные расчеты доли поставки электрической энергии по нерегулируемой цене.

В постановлении Правительства Российской Федерации от 07.04.2007 N 205 "О внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации по вопросам определения объемов продажи электрической энергии по свободным (нерегулируемым) ценам" закреплено, что по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом рынке электрическая энергия поставляется в следующих долях от объема производства (потребления) электрической энергии, определенного для участника оптового рынка: с 01.01.2008 по 30.06.2008 (80 - 85 процентов); с 01.07.2008 по 31.12.2008 (70 - 75 процентов), с 1 января по 30 июня 2009 г. - ( 65 - 70 процентов), с 1 июля по 31 декабря 2009 г. - ( 45 - 50 процентов).

Доказательств несоответствия представленных в дело расчетов доли поставки электрической энергии по нерегулируемой цене, установленной Правилами N 166-э/1, в дело не представлено.

Кроме того, рассматривая требование истца с точки зрения надлежащего способа защиты права, апелляционный суд пришел к выводу, что заявленное требование является надлежащим способом защиты права, поскольку по существу истцом заявлено требование о пресечении действий компании, создающей угрозу нарушения его прав. Такой способ защиты гражданских прав предусмотрен статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и вытекает из обязательственных правоотношений (отношений сторон по договору купли-продажи э/энергии). Данный способ защиты права направлен на предупреждение действий контрагента по сделке, которые могут привести к нарушению субъективных гражданских прав истца.

Учитывая изложенное, апелляционный суд считает, что стоимости мощности по нерегулируемым ценам за 2009 год обоснованно вставлены к оплате компанией обществу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Ходатайство общества с ограниченной ответственностью "Каспэнергосбыт" об отложении судебного заседания отклонить.

Решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 16.09.2010 по делу N А15-801/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

А.Л. Фриев

Судьи

А.П. Баканов Г.В. Казакова