Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 13 января 2014 г. N 06АП-6401/13

г. Хабаровск

13 января 2014 г.

Дело N А73-1557/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 09 января 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 января 2014 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Дроздовой В.Г.

судей Волковой М.О., Иноземцева И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кушнерчуком И.А.

при участии в заседании:

от Общества с ограниченной ответственностью "Чистый город", ОГРН 1122721000753: Карбушева Н.П., представитель по доверенности от 10.12.2013; Усачева В.Г., представитель по доверенности от 27.12.2013;

от Федерального государственного унитарного предприятия "Главное управление специального строительства по территории Дальневосточного федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства", ОГРН 1022700931220: Шурукин А.В., представитель по доверенности от 10.09.2013 N 4/309;

от Товарищества собственников жилья "Уссури", ОГРН 1122723008550: Медведев Д.А., председатель; Сироткин А.Ф., представитель по доверенности от 10.04.2013;

от Товарищества собственников жилья "Строитель", ОГРН 1122723007439: не явились,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Чистый город" на решение от 15.10.2013 по делу N А73-1557/2013 Арбитражного суда Хабаровского края принятое судьей Трещевой В.Н.

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Чистый город"

к Федеральному государственному унитарному предприятию "Главное управление специального строительства по территории Дальневосточного федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства"

о понуждении заключить договоры

третьи лица: Товарищество собственников жилья "Уссури", Товарищество собственников жилья "Строитель"

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Хабаровского края обратилось Общество с ограниченной ответственностью "Чистый город" (далее - истец, ООО "Чистый город", общество; г. Хабаровск) с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию "Главное управление специального строительства по территории Дальневосточного федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства" (далее - ответчик, ФГУП "ГУСС "Дальспецстрой" при Спецстрое России", ответчик, предприятие; г. Хабаровск) о понуждении заключить договоры управления в отношении многоквартирных домов N 7 и N 7Б по улице Вахова города Хабаровска с 01.11.2012.

Определением 21.03.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Товарищество собственников жилья "Уссури" (далее - ТСЖ "Уссури"), Товарищество собственников жилья "Строитель" (далее - ТСЖ "Строитель").

Решением от 15.10.2013 в удовлетворении иска отказано.

ООО "Чистый город" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять новый судебный акт, которым иск удовлетворить. В обоснование жалобы указывает, что 19.09.2012 администрацией города Хабаровска проведен конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами 7 и 7Б по ул. Вахова в городе Хабаровске, победителем признано ООО "Чистый город", однако ФГУП "ГУСС "Дальспецстрой" при Спецстрое России" на предложение истца заключить договоры управления названными многоквартирными домами (далее - МКД) ответило отказом; полагает, что на основании части 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), части 14 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) ответчик обязан заключить с истцом договоры управления; полагает, что судом неправильно применены положения статьи 426 ГК РФ, а также статьи 161 ЖК РФ.

Отзывы на апелляционную жалобу ответчик и третьи лица не представили.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы, представители ответчика и третьего лица просили оставить решение суда без изменений, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Заслушав представителей сторон, исследовав приобщенные к материалам дела доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

По материалам дела установлено, что в соответствии с протоколом конкурса на право управления многоквартирными домами, расположенными по адресу: г. Хабаровск, ул. Вахова, 7 и 7б от 19.09.2012, проведенного администрацией города Хабаровска, ООО "Чистый город" признано победителем.

28.11.2012 общество письмом N 39 направило предприятию как застройщику договоры управления многоквартирными домами для подписания.

Письмом от 10.12.2012 N 4/8833 ФГУП "ГУСС "Дальспецстрой" при Спецстрое России" возвратило обществу названные договоры, сообщив, что договоры подлежат заключению с собственниками помещений.

18.12.2012 ООО "Чистый город" направило в адрес ответчика претензию, в которой потребовало заключить договоры управления многоквартирными домами в течение 10 дней с момента получения претензии.

Поскольку претензия не удовлетворена, истец обратился в арбитражный суд.

В силу части 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Частью 4 данной статьи предусмотрено, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно части 4 статьи 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Частью 5 статьи 161 ЖК РФ установлено, что орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о результатах указанного конкурса и об условиях договора управления этим домом.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам предусмотренного частью 4 настоящей статьи открытого конкурса, в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пунктов 13, 14 статьи 161 ЖК РФ в течение десяти рабочих дней со дня выдачи в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит в соответствии с частью 4 настоящей статьи открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления данным домом.

До заключения договора управления многоквартирным домом между застройщиком и управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса, проведенного в соответствии с частью 13 настоящей статьи, управление многоквартирным домом осуществляется застройщиком при условии его соответствия стандартам и правилам деятельности по управлению многоквартирными домами, установленным в соответствии с настоящей статьей Правительством Российской Федерации, или управляющей организацией, с которой застройщиком заключен договор управления многоквартирным домом, который заключается не позднее чем через пять дней со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.

Указанными нормами права не установлена обязанность заключения застройщиком договора управления МКД, в связи с чем соответствующий вывод суда первой инстанции является правомерным.

Согласно части 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 161 ЖК РФ).

Из материалов дела видно, что на основании протоколов от 07.10.2012, от 24.10.2012 собственники многоквартирных домов N 7, N 7Б по ул. Вахова в г. Хабаровске выбрали способ управления указанными домами - товарищества собственников жилья.

При таких обстоятельствах признание истца победителем конкурса на право управления многоквартирными домами не имеет правового значения.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска ООО "Чистый город".

По приведенным основаниям доводы апелляционной жалобы отклонены.

Нарушение судом норм материального или процессуального права суд апелляционной инстанции не установил.

Судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины отнесены на истца в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 15 октября 2013 года по делу N А73-1557/2013 оставить без изменений, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

В.Г. Дроздова

Судьи

М.О. Волкова И.В. Иноземцев