Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 января 2014 г. N 13АП-24626/13

г. Санкт-Петербург

13 января 2014 г.

Дело N А56-56946/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 января 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Горбик В.М.

судей Баркановой Я.В., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Пономаревым П.Н.

при участии:

от истца: представителя Зиновьевой А.Г. (доверенность от 09.01.2013)

от ответчиков: 1,2) не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-24626/2013) Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.09.2013 по делу N А56-56946/2012 (судья Воробьева Ю.В.), принятое

по иску Открытого акционерного общества "Услуга"

к 1) Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга,

2) Открытому акционерному обществу "Фонд имущество Санкт-Петербурга"

о понуждении к заключению договора,

установил:

Открытое акционерное общество "Услуга" (далее - Общество, истец), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - Комитет), открытому акционерному обществу "Фонд имущества Санкт-Петербурга" (далее - Фонд) о понуждении Комитета в лице Фонда и Фонда, действующего от имени Комитета, заключить с Обществом договор купли-продажи в процессе приватизации доли в размере 394/528 в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: Санкт-Петербург, ул. Кораблестроителей, д. 31, корп. 2, лит. Б, кадастровый номер 78:6:2202:23, по цене 687 321 руб. 18 коп.

Решением от 06.11.2012, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2013, в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10.06.2013 решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.11.2012 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2013 по делу N А56-56946/2012 отменены. Дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

При новом рассмотрении истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил об уточнении иска, просил суд обязать и Комитет, и Фонд заключить с Обществом договор купли-продажи в праве общей долевой собственности на земельный участок в процессе приватизации, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, ул. Кораблестроителей, д. 31, корп. 2, лит. Б, кадастровый номер 78:06:0002202:23 (ранее 78:6:2202:23), приобретаемая доля Общества составляет 394/1000, по цене доли в размере 362 905 руб. 58 коп. Заявленное уточнение иска принято судом в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением от 25.09.2013 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области обязал Комитет заключить с ОАО "Услуга" договор купли-продажи в праве общей долевой собственности на земельный участок в процессе приватизации, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, ул. Кораблестроителей, д. 31, корп. 2, лит. Б, кадастровый номер 78:06:0002202:23 (ранее 78:6:2202:23), приобретаемая доля ОАО "Услуга" составляет 394/1000, по цене доли в размере 362 905 руб. 58 коп. В иске к Фонду отказано. Также суд взыскал с Комитета в пользу Общества 6000 руб. расходов по уплате госпошлины по иску и кассационной жалобе.

Комитет подал апелляционную жалобу, в которой, сославшись на необходимость установления цены выкупа земельного участка, определяемой на момент заключения договора купли-продажи, просил решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просило оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Общества возразила против удовлетворения апелляционной жалобы. Ответчики, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили, поэтому в соответствии с данными в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 разъяснениями дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции, на основании плана приватизации от 08.12.1992 правопредшественник Общества приобрел в собственность нежилые помещения 1-Н, 2-Н, 4-Н площадью 455 кв.м, кадастровый номер 78:2202:1:1:2, расположенные по адресу: Санкт-Петербург, ул. Кораблестроителей, д. 31, корп. 2, лит. Б (далее - помещения), что подтверждено свидетельством о регистрации серии ДГ N 0004057.

Помещения расположены в здании на земельном участке площадью 528 кв.м с кадастровым номером 78:06:0002202:23 (ранее 78:6:2202:23) по указанному адресу (далее - земельный участок).

Общество в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации обратилось в Комитет с заявкой от 29.05.2012 на выкуп доли в праве собственности на земельный участок, расположенный под принадлежащими Обществу объектами недвижимости. Заявка зарегистрирована в журнале регистрации заявок от 29.05.2012 за N 10440 (л.д. 5). К заявке были приложены документы, перечень которых установлен Приказом Минэкономразвития России от 13.09.2011 N 475.

Письмом от 24.07.2012 N 20949-25 Комитет сообщил Обществу об удовлетворении содержащейся в заявке просьбы и продаже заявителю доли в праве собственности на земельный участок в размере 394/528 по цене 3 524 724 руб.; предложил Обществу в 7-дневный срок явиться в Фонд для оформления договора купли-продажи. Цена выкупаемой земельной доли определена Комитетом в размере кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с пунктом 1.2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (л.д. 6).

В соответствии с передаточным распоряжением от 24.07.2012 N 7879(з) Комитет передал долю Санкт-Петербурга в размере 394/528 в праве общей долевой собственности на земельный участок Фонду и уполномочил его заключить от имени Комитета договор купли-продажи по указанной выше цене (л.д. 7).

Фонд представил Обществу проект договора купли-продажи доли в праве собственности на земельный участок по цене 3 524 724 руб.

Общество подписало предложенный проект договора с протоколом разногласий по цене выкупаемой доли, полагая, что цена должна быть установлена в размере 19,5% от кадастровой стоимости земельного участка, что составляет 687 321 руб. 18 коп., в соответствии с Федеральным законом от 12.12.2011 N 427-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Законом Санкт-Петербурга от 15.02.2010 N 59-19 "Об установлении цены земельных участков в Санкт-Петербурге" (далее - Закон Санкт-Петербурга от 15.02.2010 N 59-19), поскольку заявка на приобретение земельного участка была подана до 01.07.2012.

Протокол разногласий направлен в адрес Комитета и Фонда с сопроводительным письмом от 14.08.2012 N 03-00/125.

В связи с невозможностью урегулировать возникшие разногласия в досудебном порядке, указав, что реализовало свое право на выкуп земельного участка до 01.07.2012, Общество в соответствии со статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

При новом рассмотрении дела суд первой инстанции, применив предусмотренный абзацем 2 пункта 15 части 2 статьи 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принцип исполнения предписаний судебного акта, исследовал обстоятельства, относительно которых указано в постановлении Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10.06.2013, удовлетворил требования истца и обязал Комитет заключить с Обществом договор купли-продажи по цене доли земельного участка в размере 362 905 руб. 58 коп.

Оценив доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и отзыве на апелляционную жалобу, апелляционная инстанция считает, что решение не подлежит отмене по следующим основаниям.

Суд первой инстанции установил, что помещение 3-Н, расположенное в спорном здании, принадлежало на праве собственности ТОО "Василиса", с которым 27.07.1995 Фонд заключил договор купли-продажи доли земельного участка N 20-ЗУ/500021 (л.д. 153-157). В собственность ТОО "Василиса" поступила доля земельного участка без выделения ее в натуре площадью 321 кв.м.

По договору купли-продажи от 14.04.1997 ТОО "Василиса" передало 19/100 долей в праве собственности на земельный участок в собственность Ульянова Константина Владимировича; по договору купли-продажи земельного участка от 13.12.1998 ТОО "Василиса" передало 13/100 долей в праве собственности на земельный участок в собственность Кузьминой Екатерины Владимировны, 30/100 долей в праве собственности на земельный участок в собственность Кузьмина Юрия Владимировича (л.д.. 184 - 185).

Как установлено решением Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга от 20.12.2011 по делу N 2-4331/11, земельный участок находится в общей долевой собственности Ульянова К.В. (19/100), Кузьминой Е.В. (13/100), Кузьмина Ю.В. (30/100). Право собственности на оставшиеся 394/1000 названным решением признано за Санкт-Петербургом.

Право собственности названных лиц на указанные доли в праве собственности на земельный участок подтверждается также выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22.08.2013 N 01/002/2013-4299 (л.д. 181-182).

Таким образом, судом установлена правомерность заключения между сторонами настоящего спора договора купли-продажи принадлежащей Санкт-Петербургу доли в размере 394/1000 в праве собственности на земельный участок. Разногласия сторон по настоящему спору возникли в связи с определением размера выкупной цены доли земельного участка.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из следующего. Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) до 1 июля 2012 года осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности. При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек.

Положения Вводного закона, предусматривающие установление специальной (льготной) цены при выкупе земельного участка по правилам статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, являются офертой, то есть предложением, направленным собственникам зданий, строений, сооружений заключить договор купли-продажи земельного участка по специальной цене. При этом указанной нормой права установлен срок для ее акцепта.

Заявление собственника здания, строения, сооружения о выкупе земельного участка по правилам статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, направленное с приложением необходимого для заключения договора выкупа земельного участка пакета документов, полученное уполномоченным органом в пределах срока, установленного Вводным законом, является акцептом указанной оферты.

В силу положений статьи 440 Гражданского кодекса Российской Федерации, когда в оферте определен срок для акцепта, договор считается заключенным, если акцепт получен лицом, направившим оферту, в пределах указанного в ней срока.

Заявление Общества о выкупе земельного участка получено Комитетом в пределах срока действия оферты. Таким образом, заявление Общества является акцептом на предложение о выкупе земельного участка по специальной цене.

Следовательно, согласно статьям 422 и 440 Гражданского кодекса Российской Федерации, если заинтересованное лицо подало в уполномоченный орган заявление о выкупе земельного участка по правилам статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации со всеми предусмотренными законодательством документами до 01.07.2012, договор купли-продажи должен соответствовать обязательным для сторон правилам, действующим на момент его заключения. На момент получения Комитетом заявления Общества о выкупе земельного участка действовали нормы, предоставляющие заявителю право выкупить земельный участок по специальной цене, поэтому цена по договору должна быть определена с учетом указанных норм права.

Суд первой инстанции правомерно указал, что на дату подачи Обществом заявления о выкупе земельного участка в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Вводного закона, пункта 1.3 статьи 1 Закона Санкт-Петербурга от 15.02.2010 N 59-19 "Об установлении цены земельных участков в Санкт-Петербурге" для спорного земельного участка цена выкупа устанавливалась равной 19,5% от кадастровой стоимости земельного участка.

Таким образом, суд первой инстанции обосновано удовлетворил требования истца, обязав Комитет заключить с Обществом договор купли-продажи по цене доли земельного участка в размере 362 905 руб. 58 коп.

В удовлетворении требований к Фонду судом правомерно отказано с учетом ненадлежащего процессуального положения Фонда как ответчика.

Доводы подателя жалобы подлежат отклонению с учетом сложившейся судебной практики по данной категории дел. При изложенных выше обстоятельствах решение является законным и обоснованным, в силу чего отсутствуют основания для его отмены или изменения.

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25 сентября 2013 года по делу N А56-56946/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

В.М. Горбик

Судьи

Я.В. Барканова Н.С. Полубехина