г. Пермь |
|
15 января 2014 г. |
Дело N А60-32245/2013 |
Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2014 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 15 января 2014 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи Савельевой Н. М.
при ведении протокола судебного заседания Пьянковой Е.Л.,
при участии:
от истца Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга Свердловской области (ОГРН 1026605228154, ИНН 6661102940) - не явились,
от ответчика ЗАО "Инвестиционная компания "Благодать секъюритиз" (ОГРН 1026602314958, ИНН 6658078543) - не явились,
лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу
ответчика ЗАО "Инвестиционная компания "Благодать секъюритиз"
на решение Арбитражного суда Свердловской области
от 23 октября 2013 года
по делу N А60-32245/2013
принятое судьей Н.Н. Присухиной
при рассмотрении дела в порядке упрощенного судопроизводства
по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга Свердловской области
к ЗАО "Инвестиционная компания "Благодать секъюритиз"
о взыскании финансовых санкций за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,
установил:
Государственное учреждение - Управления пенсионного фонда в Ленинском районе города Екатеринбурга Свердловской области (далее - истец, пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением о взыскании с Закрытого акционерного общества "Инвестиционная компания "Благодать секъюритиз" (далее - ответчик, общество) финансовых санкций в размере 6 286 руб. за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за отчетный период 2012 года.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 23.10.2013 заявленные требования удовлетворены частично: с ответчика в пользу истца взыскан штраф в размере 3 143 руб., в остальной части требований отказано.
Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.
В апелляционной жалобе ее заявитель указывает на то, что ответчиком факт нарушения был признан, отсутствует задолженность и по начисленным страховым взносам, нарушение носит формальный характер; нарушена однократность наказания, так как штраф наложен по ст. 17 и ст. 46 ФЗ N 27-ФЗ.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в суд апелляционной инстанции своих представителей не направили, что в порядке п.3 ст.156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, проверкой, проведенной сотрудниками Управления, установлен факт представления Закрытым акционерным обществом "Инвестиционная компания "Благодать секъюритиз" в органы Пенсионного фонда РФ сведений за отчетный период 2012 г., необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, с нарушением установленного срока.
В связи с ненадлежащим исполнением страхователем своих обязанностей по представлению сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования был составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N А-3 от 11.03.2013 г., в котором заинтересованному лицу предлагалось представить в орган ПФР свои возражения по настоящему акту, а также сообщено о времени и месте вынесения решения.
Возражения ответчиком в органы Пенсионного фонда РФ не представлены.
На основании данного акта было вынесено Решение N А-3 от 18 апреля 2013 г. о привлечении ответчика к ответственности за совершенное правонарушение в виде взыскания финансовых санкций в размере 10% от причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд РФ.
Сумма начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2012 год составила 62 860 руб., следовательно, финансовые санкции составили 10 % от суммы 62 860 руб., т. е. 6 286 руб.
Поскольку требование N А-3 от 24.05.2013 года о добровольной уплате штрафа в течение 10-ти календарных дней с момента получения требования, в установленный срок не было исполнено, Пенсионный фонд РФ обратился в суд с заявлениями о взыскании финансовой санкций в судебном порядке.
Суд первой инстанции, частично удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу о доказанности самого факта правонарушения Обществом, однако, с учетом смягчающих обстоятельств снизил размер штрафа 3 143 руб.
Заявитель апелляционной жалобы оспаривает выводы суда первой инстанции, ссылаясь на то, что ответчиком факт нарушения был признан, отсутствует задолженность и по начисленным страховым взносам, нарушение носит формальный характер; нарушена однократность наказания, так как штраф наложен по ст. 17 и ст. 46 ФЗ N 27-ФЗ.
Указанные доводы исследованы судом апелляционной инстанции и не подлежат удовлетворению в связи со следующим.
В соответствии со статьей 15 Закона N 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 1 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Согласно части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании должен установить, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверить правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
Согласно п. 4 ст. 44 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 года "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.
Судами установлено и материалами дела подтверждено, что Закрытое акционерное общество "Инвестиционная компания "Благодать секъюритиз", являясь страхователем-работодателем по обязательному пенсионному страхованию, представило индивидуальные сведения по формам, определенным Пенсионным фондом РФ, за отчетный период 2012 год, 28 февраля 2013 года, с нарушением срока, установленного законом (не позднее 15 февраля 2013 года) на 13 дней, что подтверждается транспортной информации из АРМа прием от 28.02.2013 г., протоколом приема сведений индивидуального (персонифицированного) учета от 28.02.2013 года N 136/17163, протоколом приема сведений индивидуального (персонифицированного) учета от 28.02.2013 г. N 136/115367.
Факт совершения заинтересованным лицом указанного нарушения подтверждается материалами дела, финансовые санкции исчислены верно, в связи с чем решение о привлечении общества к ответственности является правомерным. Обстоятельств, исключающих вину лица в совершении правонарушения, судом не установлено. Учитывая несоразмерность размера штрафа допущенному нарушению, незначительность просрочки (13 дней), суд первой инстанции правомерно снизил размер штрафа до 3 143 руб.
Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что нарушена однократность наказания, так как штраф наложен по ст. 17 и ст. 46 ФЗ N 27-ФЗ, не принимается судом апелляционной инстанции в связи со следующим.
Несвоевременное представление индивидуальным предпринимателем расчета страховых взносов и непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования образуют разные составы правонарушений, ответственность за которые установлена, соответственно, ст. 46 Федерального закона N 212-ФЗ и ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ.
Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что ответчиком факт нарушения был признан, отсутствует задолженность и по начисленным страховым взносам, нарушение носит формальный характер, отклоняются, так как были учтены судом первой инстанции в качестве смягчающих ответственность обстоятельств, однако, они не относятся к обстоятельствам, исключающим вину ответчика.
На основании изложенного, решение суда первой инстанции отмене не подлежит. Основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Свердловской области от 23 октября 2013 года по делу N А60-32245/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.
Судья |
Н.М. Савельева |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А60-32245/2013
Истец: ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г. Екатеринбурга
Ответчик: ЗАО "Инвестиционная компания "Благодать секъюритиз"