Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 16 января 2014 г. N 01АП-6997/13

г. Владимир

16 января 2014 г.

Дело N А79-6656/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 15.01.2014.

Постановление в полном объеме изготовлено 16.01.2014.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Москвичевой Т.В.,

судей Белышковой М.Б., Гущиной А.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Егоровой В.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Строительное управление "Байконур-Чебоксары" (ИНН 2129054648, ОГРН 1042129008415), г. Чебоксары,

на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 26.09.2013 по делу N А79-6656/2013, принятое судьей Щетинкиным А.В.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Строительное управление "Байконур-Чебоксары" о признании незаконными действий, недействительным требования судебного пристава-исполнителя Московского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике Марковой Н.Н. от 13.08.2013, при участии в деле взыскателя - администрации города Чебоксары, Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

На основании исполнительного листа серии ВС 005663440 по делу N А79-3213/2013, выданного 26.04.2013 Арбитражным судом Чувашской Республики, судебный пристав-исполнитель Московского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике (далее по тексту - Отдел) 05.06.2013 возбудил исполнительное производство N 53443/13/05/21.

Судебным приставом-исполнителем Отдела 13.08.2013 вручено обществу с ограниченной ответственностью "Строительное управление "Байконур-Чебоксары" (далее по тексту - Общество) требование о немедленном исключении нахождения рабочих на земельном участке с кадастровым номером 21:01:010901:49, площадью 2072 кв.м., расположенном по ул.Гражданская.

Не согласившись с требованием судебного пристава-исполнителя от 13.08.2013, Общество обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о признании незаконными действий, недействительным требования судебного пристава-исполнителя Московского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике.

Решением от 26.09.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Общество указывает, что постановление о возбуждении исполнительного производства ему не вручалось, ответственность за не исполнение требования не разъяснялась.

Отдел, администрация города Чебоксары, Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары, Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике отзывы на апелляционную жалобу в установленном законе порядке не представили.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 198 и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 25.04.2013 по делу N А79-3213/2013 (по иску администрации г. Чебоксары к общественной организации "Фонд помощи вынужденным переселенцам Чувашской Республики" об обязании освободить земельный участок с кадастровым N 21:01:010901:49 путём демонтажа самовольно возведённых конструкций) приняты обеспечительные меры в виде запрета ОО "Фонд помощи вынужденным переселенцам Чувашской Республики" и третьим лицам по поручению ответчика, другим лицам осуществлять любые строительные работы на земельном участке с кадастровым номером 21:01:010901:49, площадью 2072 кв.м., расположенном в г. Чебоксары по ул. Гражданская.

Арбитражным судом Чувашской Республики-Чувашии 26 апреля 2013 года выдан исполнительный лист серии АС N 005663440 для принудительного исполнения определения от 25.04.2013.

На основании чего 05.06.2013 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство N 53443/13/05/21.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон N 229-ФЗ), а также Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее по тексту - Закон N 118-ФЗ).

Задачами исполнительного производства, в силу статьи 2 Закона N 229-ФЗ, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 12 Закона N 118-ФЗ судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве", принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ от суда или иного органа, его выдавшего, либо от взыскателя и возбудить исполнительное производство, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению и данный документ соответствует требованиям, предусмотренных для исполнительных документов.

Пунктом 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать ряд исполнительных действий, в том числе вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из анализа указанных норм закона следует право судебного пристава-исполнителя выбрать, в рамках законодательно предоставленных правомочий, определенные действия, принятие которых необходимо в целях исполнения конкретного исполнительного производства и достижения результата по исполнению судебного акта.

В рамках исполнительного производства Обществу вручено требование от 13.08.2013 о немедленном исключении нахождения рабочих на земельном участке с кадастровым N 21:01:010901:49.

Требование вручено Обществу, поскольку именно оно по договору подряда от 09.01.2007 является генеральным подрядчиком по строительству капитальных объектов в микрорайоне "Байконур", в том числе и на указанном выше земельном участке.

Требование судебного пристава-исполнителя направлено на исполнение определения суда от 25.04.2013. Исключение нахождения рабочих на земельном участке (строительной площадке) является одним из способов обеспечить запрет на осуществление любых строительных работ.

Перечень профессий рабочих содержится в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утверждённом постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 N 367. Поэтому у Общества имеется возможность исполнить требование судебного пристава-исполнителя, исключив нахождение на земельном участке именно рабочих.

На основании определения суда от 25.04.2013 приняты обеспечительные меры о запрете ОО "Фонд помощи вынужденным переселенцам Чувашской Республики" и третьим лицам по его поручению и другим лицам осуществлять любые строительные работы на земельном участке. Определение об обеспечении иска подлежит немедленному исполнению

Таким образом, судебный пристав-исполнитель вправе запретить нахождение рабочих Общества на строительной площадке, так как эта мера направлена на исполнение определения о принятии обеспечительных мер.

На основании изложенного вывод суда первой инстанции о том, что действия судебного пристава-исполнителя и не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности соответствует материалам дела.

Таким образом, Арбитражный суд Чувашской Республики полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268, 269, пунктом 6 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 26.09.2013 по делу N А79-6656/2013 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Строительное управление "Байконур-Чебоксары" оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий

Т.В. Москвичева

Судьи

М.Б. Белышкова А.М. Гущина